- •Модельный закон субъекта Российской Федерации
- •Глава 1. Основные положения
- •2. Настоящий закон не распространяется на отношения, возникающие при проведении референдумов, выборов, голосований по отзыву выборных должностных лиц и других форм прямого волеизъявления.
- •1. Участие граждан Российской Федерации в управлении делами государства непосредственно или через своих представителей в субъекте Российской Федерации осуществляется на следующих принципах:
- •1. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны обеспечить возможность участия граждан при принятии решений по следующим вопросам:
- •Глава 2. Формы участия граждан Российской Федерации в управлении делами государства в субъекте Российской Федерации
- •9. В решении о назначении публичных слушаний указывается:
- •4. Аппарат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации выдает письменное подтверждение о принятии заявления с отметкой даты его приема.
- •2. С инициативой включения граждан и представителей некоммерческих организаций в состав коллегиальных органов могут выступать органы государственной власти, некоммерческие организации, граждане.
- •4. Члену рабочей группы возмещаются расходы, связанные с участием в деятельности рабочей группы.
- •Глава 4. Переходные положения
- •Подписной лист
- •Опросный лист
- •Вопрос 1. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- •Вопрос 2
- •Бланк экспертного заключения участника гражданской экспертизы
Глава 4. Переходные положения
Статья 25. Внесение изменений в нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации
Нормативные правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации должны быть приведены в соответствие с настоящим законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Принятие модельного закона потребует внесения изменений в отдельные нормативные акты субъекта РФ, например, в регламенты органов государственной власти, возможно в Устав (Конституцию) субъекта РФ (в части введения народной законотворческой инициативы), в административный кодекс в части ответственности за нарушение закона и в другие законы, действующие в конкретном субъекте Российской Федерации. Определить перечень этих законов в тексте модельного закона не представляется возможным из-за специфичности правовой базы каждого региона. Поэтому предлагается норма о приведении всех этих законов в соответствии с данным модельным актом. Такие изменения целесообразно вносить пакетом, одновременно с принятием закона, но в реальной практике это будет не всегда возможно. Поэтому этот процесс ограничивается конкретным сроком в 3 месяца, который является достаточным с учетом практики законотворческого процесса в регионе.
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей, предусматривающих бюджетные обязательства субъекта Российской Федерации.
Статьи закона, предусматривающие принятие новых расходных обязательств субъекта Российской Федерации, вступают в действие с 1 января следующего бюджетного года.
Данная норма предусматривает отложенный срок для вступления в силу тех статей, которые потребуют дополнительных расходов за счет средств бюджета субъекта РФ, но они должны вступить в силу не позднее нового бюджетного года.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Так как многие нормы закона являются нормами прямого действия и обращены не только к сотрудникам органов государственной власти, но и к гражданам, составной и значимой частью закона являются приложения к нему, устанавливающие конкретные формы ряда документов, предоставление которых регулируется нормами закона.
Если приложения не были бы подготовлены, то реализация многих норм закона стала бы спорной, отложенной или даже невозможной, так как возникли бы различные толкования и неясности. Кроме того, конкретные формы опросного листа или бланка гражданской экспертизы развивают нормы модельного закона, поскольку придают им конкретную форму.
Приложение 1
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения _____________________________________________________________________________
(указывается форма участия граждан в управлении делами государства и вопрос (тема), определяющий ее содержание)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
с которой выступил(а/и):
_____________________________________________________________________________
(название инициативной группы или список ее членов)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
|
№ п.п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно число и месяц рождения) |
Адрес места жительства (название населенного пункта, улица, номер дома, квартиры) |
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина |
Подпись и дата ее внесения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Приложение 2.
Организатор опроса: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________