1.Система внутрихозяйственного планирования

Планирование на сельскохозяйственном предприятии (внутрихозяйственное планирование) представляет собой процесс экономического обоснования рационального ведения производственно-хозяйственной деятельности в соответствии с поставленными целями.

Внутрихозяйственное планирование призвано обеспечить равновесие между производством и потреблением сельскохозяйственной продукции, рыночным спросом на продукцию растениеводства и животноводства и объемом ее предложения; кроме того, оно должно определить необходимые для этого производственные и финансовые ресурсы и условия, способствующие достижению поставленных целей. [1]

Таким образом, сущность внутрихозяйственного планирования заключается в разработке и обосновании программы функционирования и развития сельскохозяйственного предприятия и его структурных подразделений на определенный период в соответствии с установленными целями и ресурсным обеспечением. Такая программа разрабатывается в виде планов различного содержания и назначения в зависимости от задач и объектов планирования.

Для большинства сельскохозяйственных предприятий главной целью деятельности является выход из кризисного состояния и получение достаточной прибыли для обеспечения расширенного производства.

Отсюда основными задачами внутрихозяйственного планирования являются:

- увеличение объема продаж и расширение рынка сельскохозяйственной продукции;

- определение минимально необходимых для производства материально-денежных и трудовых затрат;

- систематическое выявление резервов роста производительности труда и снижения издержек производства;

- обеспечение финансовой устойчивости предприятия. [6]

Процесс внутрихозяйственного планирования осуществляется с соблюдением определенных требований принципов. Среди основных из них следует выделить конкретность и измеримость планов, комплексность, согласованность, непрерывность и научность плановых расчетов.

Конкретность и измеримость планов означает, что сельскохозяйственные предприятие и в целом и каждое его структурное подразделение должны иметь четкие количественные и качественные ориентиры своей деятельности. Это позволяет контролировать выполнения планов и оценивать степень решения поставленных задач.

Комплексность планирования предполагает рассмотрение всех сфер производственно-хозяйственной деятельности предприятия в их взаимосвязи и взаимозависимости. В каждой сфере обосновываются и согласовываются .конкретные решения производственно-экономических задач на предстоящий период.

Согласованность в планировании означает взаимосвязь различных видов планов и обеспечение взаимной увязки плановых решений как между отдельными уровнями управления хозяйственной деятельности, так между структурными подразделениями.

Непрерывность планирования обеспечивается системой органического сочетания стратегических (оперативных), тактических (годовых) и оперативных (внутрихозяйственных) планов.

Научность и обоснованность означает комплексное использование при разработке планов маркетинговые исследования, применение научно обоснованных норм, и нормативов, экономико-математических моделей и методов системного анализа, а также других достижений экономической науки. [2]

Особая роль в плановой деятельности принадлежит специалистам, занимающимся планово-аналитической работой (экономисты, аналитики, менеджеры). От профессиональной и своевременной подготовки и обоснования плановых решений во много зависит экономическое благополучие сельскохозяйственного предприятия.

Совокупность специальных правил, приемов и методов разработки планов на сельскохозяйственных предприятиях представляет методику планирования.

Основными методами планирования являются: балансовый, вариантный, программно-целевой, нормативно-ресурсный и экономико-математический.

Балансовый метод предполагает разработку натуральных и стоимостных балансов, среди которых следует выделить трудовые, материальные, земельных угодий, энергетические, финансовые и т.д. [1]

В основе вариантного и расчетно-конструктивного метода лежит разработка различных вариантов технико-экономических коэффициентов, материально-денежных затрат, балансовой увязки отраслей, элементов производства и т.д.

Программно-целевой метод основывается на выборе реально поставленной цели функционирования и разработке для нее нескольких вариантов взаимоувязанных экономических и социальных программ развития предприятия.

Широкое применение в планировании находят экономико-математические .. методы, в которых следует выделить методы математической статистики, экономико-математические модели, методы теории массового обслуживания, методы распознания образов и т.д.

В сфере всей взаимоувязанной системы методов и приемов планирования особо следует выделить нормативно-ресурсный метод. Планирование с использованием этого метода основывается на экономической оценке производственного потенциала хозяйства по основным факторам процесса производства. Под производственным потенциалом хозяйства следует понимать размер, взаимосвязь и оптимальное соотношение всех ресурсов сельскохозяйственного предприятия. Это понятие применимо как на локальном так и на региональном уровне планирования.

При определении производственного потенциала в качестве основных ресурсов оценивают в денежном выражении землю, основные фонды, оборотные материальные средства и трудовые ресурсы.

Нормативно-ресурсный метод базируется на строго обоснованной нормативной базе планирования. Она включает совокупность прогрессивных норм и нормативов. Прогрессивная технико-экономическая норма - научно обоснованная мера предельной или минимально допустимой величины технико-экономического показателя плана конкретного хозяйства. Для планирования на сельскохозяйственных предприятиях используются следующие нормы: затрат материальных ресурсов, естественной убыли, затрат труда и заработной платы, личного потребления и т.д.

В отличии от норм под нормативами понимают регламентированные, обобщенные величины затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов. Получают их аналитическим или расчетным путем на укрупненные (на 1 га посева, гол. животных и т.д.)

В условиях формирования рациональных систем ведения хозяйства и решения плановых задач различного уровня внутрихозяйственного планирования в зависимости от поставленных целей и критериев могут применяться и различные целевые функции. Основными целевыми функциями являются:

• максимизирующие валовую продукцию хозяйства, валовой доход, товарную продукцию, валовой доход, товарную продукцию хозяйства, прибыль и т.д.;

• минимизирующие затраты на валовую, товарную продукцию, трудовые затраты и т.д.;

• компромиссные;

• дробно-линейные: максимум рентабельности (отношение прибыли затратам на товарную продукцию), максимум производительности труда ( отношение валовой продукции к затратам труда), максимум выхода молока на 1 га пашни и т.д. [4]

Программно-целевой метод предполагает использование не одного, а системы критериев; экономическая оценка планов осуществляется по совокупности организационно-экономических показателей.

Системы и виды внутрихозяйственного планирования различают в зависимости от выбранных целей функционирования и развития сельскохозяйственного предприятия, применяемых средств, и способов их достижения, разрабатываемой системы планово- экономических показателей, ровня принимаемых плановых решений и многих других факторов.

Система внутрихозяйственного планирования включает разработку различных видов планов. Планов дифференцируются по определенным признакам, что позволяет установить место и роль каждого из них. В качестве типовых признаков выделяют следующие: уровень управления; типы целей; время действия; функциональное содержание и др.

По уровню управления различают:

• общехозяйственные планы (комплексный план социально-экономического развития сельхозпредприятия);

• планы структурных подразделений (план производства и сбыта

продукции цеха, отделения, бригады);

• планы производственных объектов (хозрасчетное или нормированное

задание отряда, звена).

По типам целей выделяют:

• стратегический план;

• тактический план;

• оперативный план. [5]

Стратегический план предполагает разработку модели будущего положения сельскохозяйственного предприятия. Он определяет перспективное направление развития, основные виды и объемы производственно-хозяйственной деятельности. Стратегический план устанавливает конкретные цели и задачи развития каждой отрасли, определяет уровень создания экономического потенциала, содержит меры по повышению финансовой устойчивости и конкурентоспособности.

Тактический план является средством реализации стратегического плана. Он содержит решения по распределению ресурсов для достижения стратегических целей. Основной формой тактического плана является годовой производственно-финансовый план сельскохозяйственного предприятия, который содержит семь разделов: юридический статус, организационная структура, основные экономические показатели производственно- финансовой деятельности, производственная программа, ценообразование, инвестиционная деятельность, финансовая деятельность.

Оперативный план представляет собой специфическую форму управления текущей деятельностью и контроля за ее ходом. В оперативных планах конкретизируются объемные и календарные показатели производственно-хозяйственной деятельности сельхозпредприятия и его структурных подразделений на краткосрочный период (квартал, месяц, декады или недели).

По времени действия подразделяются на:

• долгосрочные или перспективные ( составляются на 5 лет и более);

• среднесрочные ( период от 1 года до 3 лет);

• краткосрочные или текущие ( период один плановый год, квартал, месяц, декада, неделя).

По функциональному содержанию планы подразделяются в зависимости от сферы управленческой хозяйственной деятельности:

• план маркетинга;

• план производства;

• коммерческий план (план сбыта);

• план по издержкам;

• финансовый план;

• план социального развития и др. [5]

Особое место в системе внутрихозяйственных планов занимают инвестиционные планы и бизнес-планы.

Инвестиционные планы определяют наиболее выгодное направление долговременных финансовых вложений в повышении технического уровня сельскохозяйственного производства, в строительство новых и реконструкцию действующих производственных объектов, в инновационную деятельность, в ценные бумаги и т.д.

Бизнес-планы разрабатывают на различные инновационные объекты и процессы, связанные с проектированием или созданием новых производств, реконструкцией животноводческих помещений и увеличением производства молока и мяса, повышением качества продукции и производительности труда. В них обосновывают определенную цель, конкурентные позиции на аграрном рынке, объем потребности предполагаемых финансовых и материальных ресурсов, маркетинговые мероприятия, дают финансово - экономическую оценку проекта.

В настоящее время в системе внутрихозяйственного планирования возрастают роль и значение стратегического и тактического планирования.

Разработка общей стратегии служит основой для дальнейшего обоснования среднесрочных и годовых планов. В среднесрочных планах предусматриваются структурные преобразования, расширение производственных мощностей, внедрение новой техники, а также повышение эффективности системы управления и т.п.

Годовое планирование осуществляется посредством разработки взаимосвязанных планов по важнейшим разделам производственно-финансовой деятельности, они служат основой внутрипроизводственного планирования.