Дополнительная литература

Административное право: учебник. / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. М.: Норма, 2008.

Дерюга А.Н. Правовое положение комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при государственных органах исполнительной власти Российской Федерации. Вопросы ювенальной юстиции, 2008, № 3.

Дугенец А.С., Масленников М.Я. Правовые основы создания и функционирования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их права. Административное право и процесс. 2006. № 3.

Дугенец А.С., Масленников М.Я. Организационные основы обеспечения социальной эффективности работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Административное право и процесс. 2006. № 4.

Замотаева Е.К. Проблемы статуса административных комиссии в аспекте разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Конституционное и муниципальное право, 2008, № 19.

Изосимов С.М. О содержательной стороне производства по принятию нормативных правовых актов органами исполнительной власти. Юридический мир, 2006, № 10.

Корепина А.В. Особенности формирования регионального законодательства об административной ответственности (на примере КОАП Вологодской области) // «Вузовская наука – региону». Материалы 4 Всероссийской научно-технической конференции. В 2-х т. – Вологда: ВоГТУ, 2006.

Курдюк П.М. Особенности законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (на примере Закона Краснодарского края от 23 июня 2003 г. «Об административных правонарушениях»). Административная ответственность: вопросы теории и практики. Под ред. Хаманевой Н.Ю. М.: ИГП РАН. 2005.

Масленников М.Я. Структура и язык изложения региональных законов об административной ответственности. Административное право и процесс. 2005. № 4.

Масленников М.Я. Законодательство субъектов Российской Федерации об административной ответственности: правотворчество и центробежные импровизации. Государство и право. 2005. № 10.

Масленников М.Я. Региональные законы об административной ответственности: легитимация и перспективы. Актуальные вопросы административно-деликтного права: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию Заслуженного деятеля науки РФ, д.ю.н., проф. А.П. Щергина. М.: ВНИИ МВД России. 2005.

Мицкевич Л.А. Законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Административная ответственность: вопросы теории и практики. Под ред. Хаманевой Н.Ю. М.: ИГП РАН. 2005.

Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт): сборник / под общ. ред. Е.В. Гриценко, Н.А. Шевелевой. – М.: Волтерс Клувер, 2007.

Публичные услуги и право: научно-практическое пособие / под ред. Ю.А. Тихомирова. – М.: Норма, 2007.

Россинский Б.В. О разграничении компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области укрепления административной ответственности. Журнал российского права. 2001. № 7.

Россинский Б.В. О некоторых вопросах разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов РФ в области установления административной ответственности. Актуальные вопросы административно-деликтного права: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию Заслуженного деятеля науки РФ, д.ю.н., проф. А.П. Щергина. М.: ВНИИ МВД России, 2005.

Савин В.Н. О некоторых проблемах законодательного регулирования административной ответственности в субъекте Российской Федерации. М.: ИГП РАН. 2001.

Смирнова А.А. Юридическая природа нормативно-правовых актов исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Право и политика, 2005, № 9.

Хорьков В.Н. Законодательство субъектов РФ об административных комиссиях: нужны коррективы. Административное право и процесс. 2006. N 3.

Шевцов А.В. Реализация законодательства субъектов Российской Федерации об административной ответственности: правотворчество и правоприменение. Административное право и процесс. 2009. № 1.

Задачи

1. В Вологодской области был издан правовой акт, согласно которому Главное управление архитектуры и градостроительства Вологодской области преобразовывалось в Департамент архитектуры и градостроительства Вологодской области. Данным актом также упразднялось Управление рыболовства Вологодской области, а его функции передавались Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области. Кто и каким актом произвел такую реорганизацию. Подлежит ли такой акт опубликованию? Каков порядок вступления его в юридическую силу?

2. Между Вологодской областью и областью Вестманланд (Швеция) было заключено Соглашение об установлении прямых партнерских отношений и торгово-экономическом и культурном сотрудничестве. От имени Вологодской области Соглашение было подписано руководителем Департамента межрегиональных и внешних связей, туризма, торговли и услуг Правительства Вологодской области. Проанализируйте ситуацию.

3. Правительством Вологодской области был подготовлен проект соглашения об экономическом сотрудничестве между Правительством Вологодской области и Министерством экономики Латвийской Республики. Проектом предусматривалось, что экономическое сотрудничество осуществляется в следующих областях: металлообрабатывающая промышленность, деревообрабатывающая промышленность, туризм, финансовые услуги, фармацевтическая промышленность, строительство и строительные материалы. 30.01.08 г. проект был направлен на согласование в Министерство экономики Латвийской Республики. 20.03.08 г. Соглашение об экономическом сотрудничестве между Правительством Вологодской области и Министерством экономики Латвийской Республики было подписано. Соблюдена ли процедура согласование проекта Соглашения российской стороной.

4. Законом Н-ской области "Об административных правонарушениях" была установлена административная ответственность за курение табака в общественном месте. Заместитель прокурора области опротестовал указанную норму в областной суд. Каково должно быть решение суда?

5. Губернатором Н-ской области было принято постановление «Об утверждении порядка помещения на специализированную стоянку и хранения задержанных транспортных средств». Решением областного суда данное постановление было признано недействующим, в части регулирования вопросов, связанных с задержанием транспортного средства. Правильно ли решение областного суда?

6. На 17.02.09 г. было назначено заседание Правительства Вологодской области. 10.02.09 г. на официальном Интернет-сайте Правительства Вологодской области была размещена информация о плане заседания Правительства Вологодской области и возможности участия представителей любых средств массовой информации на этом заседании. Каков порядок допуска представителей средств массовой информации на заседания Правительства области?

7. Департаментом градостроительства Н-ского края 06.04.2007 была проведена проверка организационно-правового порядка строительства на объекте "Торгово-ресторанный комплекс МАЯК" в городе Н., в ходе которой выявлено, что строительство объекта осуществляется по проектной документации, не имеющей положительного заключения государственной экспертизы проекта, и с отступлением от проекта, а также установлены иные нарушения требований градостроительного законодательства. Усмотрев в действиях общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 КОАП РФ, департамент составил протокол об административном правонарушении от 23.04.2007 и вынес постановление от 03.05.2007 о привлечении общества к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 100000 рублей. Общество оспорило постановление о назначении административного штрафа, вынесенное департаментом, в арбитражный суд, требуя признать его незаконным. Свою позицию общество в суде мотивировало тем, что постановление принято неуполномоченным органом. Исходя из положений статьи 23.56 КОАП РФ департамент наделен полномочиями лишь по привлечению к административной ответственности физических лиц. В данном же случае совершение административного правонарушения вменяется юридическому лицу. Дело об административном правонарушении рассмотрено и постановление о назначении административного наказания принято административным органом, а не арбитражным судом. Поэтому судами сделан вывод о том, что и в силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене. Каково будет решение арбитражного суда?