Дополнительная литература

Административное право: учебник. / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. М.: Норма, 2008.

Барциц И.Н. Институт федерального вмешательства: потребность в разработке и система мер. Государство и право, 2000, № 5.

Волкова Л.П. Компетенция органов исполнительной власти: понятие и условия установления. Административное право и процесс, 2008, № 5.

Воскобитова Л.А. Доктринальный проект модельного закона субъекта Российской Федерации «О службе примирения». Мировой судья, 2007, № 1.

Гончаров И.В. Федеральное вмешательство как способ контроля Российской Федерации за деятельностью своих субъектов. Государственное и муниципальное право, 2005, № 2.

Еремина О.Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Журнал российского права, 2005, № 11.

Жуков А.П. Институт недоверия высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (в условиях нового порядка наделения полномочиями). Конституционное и муниципальное право, 2007, № 14.

Макарова Т.Б. Категориальный анализ понятия «Административно-правовой статус органов исполнительной власти» (методология вопроса). Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 6.

Макарова Т.Б. Органы исполнительной власти субъектов РФ: федеральные стандарты и региональные реалии в условиях проводимых реформ. Государственная власть и местное самоуправление, 2007, № 7.

Макарова Т.Б. К вопросу о правовом статусе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации межотраслевой компетенции. Российская юстиция, 2008, № 9.

Маршалова В.А. Практика наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. Российской Федерации по представлению главы государства (на примере республик – субъектов РФ). Конституционное и муниципальное право, 2007, № 1.

Овсепян Ж.И. О совершенствовании федерального законодательного регулирования общих принципов организации исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (предложения о законопроектной деятельности). Конституционное и муниципальное право, 2007, № 1.

Собянин С.С. Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в условиях административной реформы. Журнал российского права. 2006. № 10.

Стародубцева И.А. Коллизии в регулировании организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Конституционное и муниципальное право, 2007, № 12.

Тихомиров. Ю.А. Теория компетенции. - М.: 2001.

Хайретдинов Р.Д. О проблеме конституционных изменений в статусе высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Конституционное и муниципальное право, 2005, № 3.

Черкасов К.В. Еще раз о «назначении» глав регионов, или о повышении эффективности функционирования территориальных органов президентской власти в ракурсе административной реформы. Конституционное и муниципальное право, 2008, № 8.

Задачи

1. В качестве признака органа исполнительной государственной власти субъекта Российской Федерации студент Иванов на семинарском занятии назвал: «Орган исполнительной государственной власти субъекта Российской Федерации несет ответственность за свою деятельность перед вышестоящим органом исполнительной государственной власти субъекта Российской Федерации». Проанализируйте ответ студента Иванова. Соответствует ли его ответ положениям статьи 3.1. Федерального закона от 06.10.99 г. (в ред. от 09.02.09 г.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»?

2. Проанализируйте правовой статус органов исполнительной власти Вологодской области. Укажите, какие из них имеют общую, отраслевую или межотраслевую направленность. Есть ли среди органов исполнительной власти Вологодской области, не подпадающие под данную классификацию? Имеются ли в структуре органов исполнительной власти Вологодской области органы с двойным подчинением? Если есть, то в чем это выражается?

3. Попытайтесь разграничить функционал органов исполнительной власти Вологодской области в зависимости от их организационно-правовой формы. Представьте свои выводы в виде таблицы.

4. Какие органы исполнительной власти Вологодской области обладают статусом юридического лица? В чем это выражается?

5. На семинарском занятии студент Иванов отнес к органам исполнительной государственной власти Вологодской области: Комитет социальной безопасности Вологодской области, Губернатора Вологодской области, Инспекцию государственного строительного надзора Вологодской области, Административную комиссию г. Вологды, Контрольно-аналитическое управление Правительства Вологодской области, Государственно-правовой департамент Правительства Вологодской области, Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области, Комитет государственного заказа Вологодской области, Комитет по делам молодежи Вологодской области, Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Вологды, Главное управление архитектуры и градостроительства Вологодской области, Управление административных отношений и взаимодействия с общественными объединениями Администрации города Вологды, Управление записи актов гражданского состояния Вологодской области, Региональную энергетическую комиссию Вологодской области, Государственную жилищную инспекцию Вологодской области, Представительство Вологодской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации, Управление по гражданской защите и пожарной безопасности Вологодской области; Мобилизационное управление Правительства Вологодской области, Отдел по вопросам помилования Правительства Вологодской области, Комиссию по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти Вологодской области, Представительство Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области. Допущены ли ошибки в ответе студента Иванова?

6. На заседании Правительства Вологодской области обсуждался проект постановления Правительства Вологодской области «О внесении изменений в Положение о Комиссии по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области». На заседании присутствовало 6 членов Правительства. Также в заседании принимал участие член Комиссии по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области, не входящий в состав Правительства Вологодской области. Правомочно ли заседание Правительства Вологодской области?

7. Проанализируйте функции органов исполнительной государственной власти Вологодской области и назовите органы, которые обладают правом составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях. Укажите, в чем особенность подведомственности дел об административных правонарушениях органов исполнительной власти Вологодской области?