Вопрос 14. Внешнеторговая политика государства и инструменты регулирования внешнеторговой деятельности

ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА – совокупность мер государственного регулирования внешней торговли

2 ПОДХОДА:

1. ПОЛИТИКА СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ – политика минимального вмешательства государства в торговых отношениях с другими странами. Основной довод в пользу такой политики – рынок и конкуренция сами расставят все на свои места.

2. ПРОТЕКЦИОНИЗМ – политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции

ПРЕИМУЩЕСТВА:

-позволяет защитить отечественных производителей

-сохранить рабочие места

-налоговые поступления в бюджет

-обеспечение экономической безопасности страны

НЕДОСТАТКИ:

-формирует «типличные» условия для отечественных производителей

-приводит к снижению эффективности производства

ИНСТРУМЕНТЫ ПРОТЕКЦИОНИЗМА:

1. ТАРИФНЫЕ инструменты – на использование таможенных пошлин

Тариф – это систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой свод ставок таможенных пошлин

Таможенные пошлины – обязательный взнос, взимаемый на таможенной границе при перемещении через нее товаров.

-экспортные

-импортные

-транзитные

-адвалорная – в % с таможенной стоимости товаров

-специфическая – с определенного количества товара вне зависимости от его стоимости

-комбинированные – по адволорным и специфическим ставкам одновременно

2. НЕТАРИФНЫЕ меры внешнеэкономического регулирования – комплекс мер экономического, административного, технического характера (за исключением таможенного тарифа), затрудняющих свободную торговлю между государствами. Нетарифные меры нормативно закреплены в п. 3 ст. 6 ФЗ «О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности» от 13.10.1995 г. № 157-ФЗ и являются инструментом административного регулирования внешнеэкономической деятельности. Применяются нетарифные ограничения экономического, административного и технического характера. К нетарифным ограничениям экономического характера относятся:

1) антидемпинговые меры (различного рода налогообложения):

– налог на добавленную стоимость с импортера;

– налог с оборота;

– акцизные сборы;

– специальные импортные налоги и сборы;

2) меры валютного и финансового характера.

К нетарифным ограничениям административного характера относятся:

1) запрещение импорта;

2) количественные ограничения: индивидуальные, тарифные, сезонные, глобальные квоты;

3) лицензирование;

4) добровольные ограничения экспорта.

К нетарифным ограничениям технического характера относятся:

1) национальные стандарты;

2) системы сертификации продукции;

3) требования, устанавливаемые санитарно-ве-теринарными и здравоохранительными органами:

– требования экологического характера;

К мерам нетарифного регулирования относятся:

1 лицензирование;

2 квотирование;

3 сертификация;

4 система экспортного контроля;

5 разрешительная система;

6) иные ограничения на ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров и транспортных средств. Некоторые специалисты также относят к нетарифным мерам понятия таможенной блокады и эмбарго.

Лицензирование – это разрешение на ввоз, вывоз или транзит товаров, свободное перемещение которых через таможенную границу РФ не допускается.

Квотирование – введение количественных и стоимостных ограничений ввоза и вывоза товаров на определенный срок по отдельным видам товаров, странам или группам стран.

Сертификация – деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

Экспортный контроль – комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного порядка осуществления внешнеэкономической деятельности.

Разрешительная система – это представление в таможенные органы при производстве таможенного оформления и контроля разрешений различных государственных органов.

Ограничение на ввоз (вывоз) товаров – установление особых требований к ввозу или вывозу некоторых товаров. Ограничения на ввоз и (или) вывоз товаров могут быть установлены в виде количественных ограничений или в виде особого порядка их оформления при ввозе (вывозе).

Под таможенной блокадой понимаются приостановление выполнения таможенного оформления, задержка товаров на таможенных складах и т. д. Цель – нарушение внешнеэкономических связей блокируемого государства. Эмбарго – запрещение или ограничение ввоза в свою страну или вывоза в другие страны товаров, работ, услуг. Применяется как репрессивная форма, как средство экономического или финансового давления.