мировая валюта

1.Сущность международной торговли, причины ее возникновения и значение для разви¬тия национальной экономики

Мировая торговля — основная, исторически первая и наи¬более развитая форма МЭО. Мировая торговля — это одностороннее перемещение за границу товарно-материальных ценностей в обмен на денеж¬ные потоки.

Это сложная экономическая категория, которая может рассматриваться в трех аспектах: организационно-тех¬ническом, рыночном и социально-экономическом. Организационно-технический аспект. Изучается физиче¬ский обмен товарами и услугами между государственно оформ¬ленными национальными хозяйствами (государствами). Ос¬новное внимание при этом уделяется проблемам, связанным с закупкой (продажей) конкретных товаров, их движением меж¬ду контрагентами (продавец — покупатель) и пересечением го¬сударственных границ, с расчетами и т. п.

Организационно-рыночный аспект определяет МТ как со¬вокупность мирового спроса и мирового предложения, кото¬рые материализуются в двух встречных потоках товаров — ми¬ровом экспорте (вывозе) и мировом импорте (ввозе).

При этом мировой совокупный спрос понимается как объем производства товаров, которые потребители готовы коллективно приобре¬сти при существующем уровне цен внутри и вне страны, а сово¬купное предложение понимается как объем производства това¬ров, которые производители готовы предложить на рынке при существующем уровне цен. Они рассматриваются обычно толь¬ко в стоимостном выражении.

Проблемы, возникающие при этом, связаны преимущественно с изучением состояния рынка конкретных товаров (соотношением спроса и предложения — конъюнктуры), оптимальной организацией товарных потоков между странами с учетом самых разнообразных факторов, но прежде всего фактора цены.

Социально-экономический аспект рассматривает МТ как особого типа общественно-экономические отношения, возни¬кающие между государствами в процессе и по поводу обмена товарами и услугами.

Эти отношения имеют ряд признаков, которые придают им особую значимость в мировой эконо¬мике.

Прежде всего следует отметить, что они носят всемирный ха¬рактер, поскольку в них вовлечены все государства и все эконо¬мические группировки; они служат интегратором, объединяя национальные хозяйства в единую мировую экономику и ин¬тернационализируя ее, базируясь на международном разделе¬нии труда.

МТ определяет, что выгоднее производить государ¬ству и на каких условиях обмениваться произведенным продук¬том. Это способствует расширению и углублению MPT, a значит, и МТ, вовлекая в них все новые государства; эти отно¬шения объективны и универсальны, т.е. они существуют незави¬симо от воли одного (группы) человека и пригодны для любого государства; им под силу систематизировать мировое хозяйст¬во, расставив в нем государства в зависимости от развитости в нем внешней торговли (ВТ), от доли, которую она (ВТ) занима¬ет в международной торговле, от размера среднедушевого внешнеторгового оборота.

По этому признаку различают «ма¬лые» страны — те, которые не могут оказать влияние на измене¬ние цены на мировом рынке, если изменят свой спрос на ка¬кой-либо товар, и, наоборот, «большие» страны. Малые стра¬ны, чтобы восполнить эту свою слабость на том или ином рынке, нередко объединяются (интегрируются) и предъявляют совокупный спрос и совокупное предложение. Но объединить¬ся могут и большие страны, упрочивая таким образом свое по¬ложение в МТ.

Необходимость возникновения и развития системы отношений по международному обмену товаров и услуг обусловлена множеством причин. Одной из них является то, что практически ни одна страна не располагает количеством и набором ресурсов, необходимых для полного удовлетворения всей системы потребностей.

Каждая страна обладает ограниченным количеством труда и капитала, позволяющим ей

производить различные товары, входящие в состав ВВП. Если для производства отдельных товаров в стране имеются наилучшие условия и связанные с ним издержки минимальны, то это позволяет ей, увеличивая производство данного товара и продавая его другим странам, покупать товары, которые невозможно произвести внутри страны или производство которых обходится слишком дорого. Поэтому всегда причинами существования внешнеторговых отношений, а следовательно, и современного мирового рынка остаются международное разделение труда и взаимовыгодность обмена.

С развитием рыночной экономики необходимость внешнего рынка возрастает, реализация товаров за границей позволяет час¬тично разрешать присущие рыночной экономике противоречия между производством и потреблением. Участие национальных хозяйств в международной торговле ведет к интенсификации вос¬производственного процесса по ряду направлений: усиливается специализация, создается возможность организации массового производства, повышается степень загрузки оборудования, возрас¬тает эффективность внедрения новой техники и технологий, растет занятость (согласно некоторым оценкам, увеличение экспорта промышленных товаров, эквивалентное 1% ВВП, вызывает рост доли промышленного сектора в общей занятости на 0,62- 0,78%).

Активное участие в международной торговле создает условия для ускорения развития и структурных изменений в нацио¬нальных хозяйствах. Для многих развивающихся стран рост экс¬порта стал важной составляющей процесса индустриализации и увеличения темпов экономического роста. Это позволяет мобили¬зовать и более эффективно использовать природные ресурсы и рабочую силу, тем самым способствуя росту производительности труда и доходов. Одновременно растут технический уровень и ка¬чество выпускаемых в стране товаров. Увеличение внешнеторгового обмена между национальными хозяйствами усиливает синхронизацию экономических процессов в мировом хозяйстве настолько, что нарушения в функционировании экономики какого-либо крупного участника мирового рынка неизбежно влекут за собой международные последствия вплоть до распространения кризисных явле¬ний на другие страны. Таким образом, значение международной торговли для разви¬тия национальной экономики заключается в том, что благодаря ей:

—преодолеваются ограниченность национальной базы ресур¬сов и узость внутреннего рынка;

—интенсифицируется воспроизводственный процесс в нацио¬нальных хозяйствах;

—увеличиваются возможности накопления, индустриализа¬ции, повышения темпов экономического роста, рационализации использования природных ресурсов и рабочей силы, что ведет к росту производительности труда и доходов;

—на базе увеличения экспорта в стране создаются новые рабо¬чие места;

—повышается уровень международной специализации страны.

Место международной торговли в системе международных экономических отношений определяется тем, что, во-первых, она является основой для других форм мирохозяйственных связей — вывоза капитала,

производственной кооперации, научно-техни-ческого сотрудничества.

Во-вторых, развитие международной торговли товарами в конечном счете определяет динамику между¬народного обмена услугами.

В-третьих, развитие международной торговли способствует углублению международного разделения труда, интернационализации производства и последующей эконо¬мической интеграции.

2. Современная международная торговля: ее особенности, тенденции развития и основные факторы динамики

Во второй половине XX в. международная торговля являлась одним из наиболее динамичных секторов мировой макроэкономики. Она заметно опережала по темпам роста развитие мировой

экономики в целом. Так, с 1990 по 2000 г. мировой экспорт товаров вырос на 25,5%, а объем ВМП на 11,5%.

Международная торговля развивается стремительными темпами: по данным Всемирной торговой организации, на каждые 10% прироста мирового производства приходятся 16% роста объ¬ема мировой торговли.

Высокий ди¬намизм международной торговли обусловило стечение ряда благо¬приятствующих этому обстоятельств:

•общее состояние мировой экономики в послевоенный период. Темпы экономического роста промышленно развитых стран в этот период были более высокими, чем в первой половине века, действие циклических кризисов не имело разрушительных последствий, по¬добных кризису начала 30-х годов, стихийность, неуправляемость экономического развития преодолевались достаточно эффективными средствами национального и международного экономического регу¬лирования. НТР привела к созданию новых отраслей и обновлению старых производств, резко возросло значение международных корпо¬раций — наиболее мощной части промышленного сектора;

•сдвиги в производстве, происходившие вследствие НТР и сопро-вождавшиеся развитием специализации и кооперации в международ¬ном масштабе, что в свою очередь способствовало росту торговли между странами;

•либерализация внешней торговли, которая содействовала разви¬тию международного товарообмена благодаря снижению таможенных пошлин. В середине 50-х годов средняя величина таможенных по¬шлин в европейских странах и США составляла 30—40%, в 70-х годах она уменьшилась до 7—10%, а в 90-е годы —до 3—5%;

•экономическая интеграция (в Западной Европе, Северной и Юж¬ной Америке, странах АзиатскоТихоокеанского региона), которая, отменяя ограничения в торговле между странами, заключившими со¬глашения, способствовала ускорению роста их взаимного товарообо¬рота;

•завоевание политической независимости бывшими колониями. Их стремление к достижению экономической самостоятельности и более высокого уровня жизни обусловило рост экспорта в целях приобретения в промышленно развитых странах необходимого обо¬рудования.

На современном этапе для международной торговли харак¬терны следующие особенности:

1.Рост объемов МТ товарами и услугами резко возрастает под влиянием НТР.

2.Происходят изменения в географическом распределении мировой торговли, что проявляется в сокращении здесь удельного веса развивающихся стран и соответственно в возраста¬нии удельного веса промышленно развитых государств (при¬мерно 70%).

3.Происходят изменения в товарной структуре мирового экспорта под воздействием НТР в сторону увеличения обмена наукоемкой продукцией и услугами (уменьшение доли трудо¬емкой продукции и сырья). В 1990-е годы удельный вес готовой продукции достиг более 2/3 стоимости мирового товарооборо¬та, и начался рост доли промежуточной продукции по глубоким устойчивым кооперационным связям.

4.Неравномерность развития внешнеторгового оборота, исчисленного на душу населения: США — 3200, Япония — 3700, ЕС - 6600, НИС ЮВА - 6400, Россия - 800.

5.Появляются новые отрасли производства, что повлекло рост зависимости ряда стран от импорта некоторых видов про¬дукции; в мировой торговле сохраняется тенденция к увеличе¬нию импортной зависимости стран.

6.Мировая торговля постепенно утрачивает изначально присущие ей черты простой реализации на внешнем рынке оп¬ределенного излишка продукции и все более сводится к заранее согласованным поставкам товаров между кооперирующимися предприятиями разных стран.

Анализируя особенности современного мирового рынка, можно выделить следующие:

—более быстрые темпы роста мировой торговли по сравнению с темпами ВВП;

—изменение структуры товарооборота: рост доли продукции обрабатывающих отраслей, снижение доли сырья и сырьевых то¬варов;

—ежегодное обновление на 1/3 номенклатуры продукции обра-батывающих отраслей, особенно электроники;

—увеличение доли взаимной торговли индустриальных стран (более 70% мировой торговли);

—увеличение доли услуг в стоимости поставляемой машино-строительной продукции;

—высокие темпы торговли машинами и оборудованием на осно¬ве внутриотраслевых связей и расширения международной коопе¬рации;

—расширение рынка научной продукции, патентов, лицензий, ноу-хау;

—множественность цен.

Развитие МТ в 1990-х годах происходит под влиянием об¬щих процессов, протекающих в мировой

экономике. Для ее эволюции характерны следующие тенденции.

1.Неравномерность развития в разные годы. Причины этой неравномерности: экономическая динамика (рецессия или подъем), финансовые кризисы, нарастание размеров внутрен¬них и внешних дисбалансов многих, в том числе развитых, го¬сударств и др. В целом в 1990-х годах для МТ характерна тен¬денция к неуклонному росту. По сравнению с 1990 г. в 2003 г. ее объем увеличился более чем в 1,6 раза. Наибольший прирост был характерен для первой половины 1990-х годов (1,32 раза); во второй половине он увеличился лишь на 16 %.

2.Интернационализация и глобализация мировой торговли. Они проявляются в росте роли МТ в развитии МЭ, а внешней торговли — в развитии национальных экономик, превращении ее в неотъемлемую часть национального воспроизводственного процесса. Первое подтверждается ростом коэффициента эла¬стичности мирового товарооборота (по сравнению с серединой 1980-х годов более чем в 2 раза), а второе — ростом экспортной и импортной квот для большинства стран.

3.Усиление открытости, взаимозависимости стран в сфере международной торговли. Во многом это произошло под влия¬нием ТНК, которые являются центрами координации и двига¬телями мирового обмена товарами и услугами. Внутри себя и между собой они создали сеть отношений, выходящих за преде¬лы государств. В результате около 1/3 всего импорта и до 3/5 торговли машинами и оборудованием приходится на внутри¬корпорационную торговлю и представляет собой обмен проме-жуточной продукцией (комплектующими изделиями). Следст¬вием этого процесса становится «бартеризация» международ¬ной торговли и рост других типов сделок встречной торговли, которые уже занимают до 30% всей международной торговли. Эта часть МТ теряет некоторые коммерческие черты и превра¬щается в так называемую квазиторговлю. Ее обслуживают спе¬циализированные посреднические фирмы, банковские и фи-нансовые институты. Одновременно меняется характер конку¬ренции на мировом рынке, структура конкурентообразующих факторов. На первый план выдвигаются развитость экономи¬ческой и социальной инфраструктуры, наличие компетентной бюрократии, сильной образовательной системы, устойчивая политика макроэкономической стабилизации, качество, ди¬зайн, стиль оформления товара, своевременность поставок, по¬слепродажное обслуживание. В результате на мировом рынке происходит четкая стратификация стран на основе технологи¬ческого лидерства. Удача сопутствует тем странам, которые об¬ладают новыми конкурентными преимуществами, т.е. являют¬ся технологическими лидерами. Их в мире меньшинство, но им достается большая часть ПИИ, что усиливает их технологиче¬ское лидерство, конкурентоспособность на МР.

4.Характерны существенные сдвиги в товарной структуре МТ:

а) увеличилась доля готовых изделий и сократилась доля продовольствия и сырья (без топлива). Это произошло в результате дальнейшего развития НТП, когда все более нату¬ральное сырье заменяется синтетическим, осуществляются ре¬сурсосберегающие технологии в производстве; б) резко выросла торговля минеральным топливом (особен¬но нефтью) и газом. Это обусловлено развитием химической промышленности, изменениями в топливно-энергетическом балансе и

беспрецедентным ростом цен на нефть, которые в конце десятилетия, по сравнению с его началом, увеличились более чем в 2 раза; в) в торговле готовыми изделиями растет доля наукоемких товаров, высокотехнологичной

продукции (микротехника, хи¬мическая, фармацевтическая, авиакосмическая и т.п.). Осо¬бенно четко это проявляется в обмене между развитыми стра¬нами — технологическими лидерами. Например, во внешней торговле США, Швейцарии и Японии на долю такой продук¬ции приходится

свыше 20%, ФРГ и Франции — около 15%.

5. Географическая структура МТ меняется менее заметно. По-прежнему определяющим для ее развития остается сектор «Запад-Запад», на долю которого приходится около 60% ми¬рового товарооборота, а внутри этого сектора главную роль играет «десятка» (США, Германия, Япония, Франция, Велико¬британия, Италия, Нидерланды, Канада, Швейцария, Шве-ция).

В то же время торговля развитых стран с развивающимися растет более динамично. По оценкам ЮНКТАД, несмотря на то что большинство развивающихся стран, особенно в Восточ¬ной и ЮгоВосточной Азии, пострадало от глобального финан¬сового кризиса в 1990-х годах, PC выступали мотором развития МТ. Это связано с тем, что хотя рынки PC менее емки, чем рынки РСРЭ, но они более динамичны, а потому более привле¬кательны для своих развитых партнеров, особенно для ТНК.

При этом чисто аграрно-сырьевая специализация большинства PC дополняется передачей им функций по снабжению индуст¬риальных центров материалоемкой и трудоемкой продукцией обрабатывающих отраслей, основанной на использовании де¬шевой рабочей силы. Нередко это наиболее экологически гряз¬ные производства. Это способствует росту доли готовой про¬дукции в экспорте PC, однако товарная структура торговли в этом секторе остается преимущественно (на 7080%) сырье¬вой, что делает ее весьма уязвимой к колебаниям цен на миро¬вом рынке и к ухудшающимся «условиям торговли».

Торговля «Запад—Восток» приходит в дальнейший упадок. Для СПЭ, также как и для PC, главным фактором конкуренто¬способности остается цена, а «условия торговли», изменяю¬щиеся не в их пользу, неизбежно ведут к росту ее цены, к несба¬лансированности и сокращению. Сокращается и доля торговли этих стран с PC (5,1% в 1990 г. и около 2% в 1999 г.), но в отличие от сектора «Запад— Восток» инициатива здесь исходит от PC. Главные причины: неоптимальность товарной структуры импорта из PC (сохранение традиционно сырьевого направле¬ния), несбалансированность (отрицательное сальдо большин¬ства PC), технологическая отсталость стран переходной эконо¬мики, делающая неконкурентоспособной их экспорт готовой продукции, низкая активность стран с переходной экономикой в торговле услугами. Большинство названных причин, а также распад СЭВ обусловили практическое свертывание торговли в секторе «Восток—Восток». Его доля в 1999 г. составила менее 1% против примерно 10%в1985г.

6.Тенденция к развитию торговли услугами, особенно дело¬выми (инжиниринг, консалтинг, лизинг, факторинг, франчай¬зинг и др.). Если в 1970 г. объем мирового экспорта всех услуг (включая все виды международного и транзитного транспорта, иностранный туризм, банковские услуги и т.д.) составлял 80 млрд долл., то в 1999 г. около 1,5 трлн долл. Ведущие позиции в этой торговле занимают РСРЭ, на них приходится около 80% всего объема международной торговли услугами, что обусловлено технологическим лидерством последних.

7.Дальнейшая либерализация МТ, что подтверждается не только снижением среднего уровня таможенных пошлин, но и устранением (смягчением) количественных ограничений им¬порта, либерализацией торговли услугами, изменением харак¬тера самого мирового рынка, на который сегодня поступают не столько излишки национального производства товаров, сколь¬ко заранее согласованные поставки произведенных специально для конкретного потребителя товаров.

3. Товарная и географическая структуры современной международной торговли и их изменения

Структура мировой торговли (мирового товарооборота) по¬казывает соотношение в общем объеме тех или иных частей в зависимости от избранного признака.

Общая структура отражает соотношение экспорта и импор¬та в процентах или в долях. Товарная структура мирового товарооборота показывает долю той или иной группы товаров в его общем объеме.

В наиболее общей пропорции в мировом товарообороте вы¬деляют торговлю товарами и услугами. В настоящее время со¬отношение между ними составляет 3 : 1, но оно неуклонно из¬меняется в пользу услуг.

При характеристике товарной структуры мирового товаро¬оборота чаще всего выделяют две большие группы товаров: сы¬рье и готовую продукцию, соотношение между которыми (в процентах) сложилось как 20:77(3% прочие). По отдельным группам стран оно изменяется от 15 : 82 (для РСРЭ) (3% про¬чие) до 45 : 55 (PC). По отдельным странам (внешнеторговый оборот) диапазон вариаций еще более широк.

Товарно-отраслевая структура международной торговли отражает как объемы и динамику производства отдельных товаров и товарных групп в системе мирового воспроизводственного процесса, так и особенности международного разделения труда и производственной спе¬циализации.

Втечение XX в. в товарно-отраслевой структуре миро¬вой торговли произошли значительные изменения.

Вначале века преобладала торговля сырьем и продовольствием, а также готовой продукцией потребительского назначения. До Первой мировой вой¬ны доля продовольствия составляла примерно четверть, сырья — 35 %; эта структура в основном сохранялась и в период между мировыми войнами. С учетом международной торговли топливом удельный вес продовольственно-сырьевых товаров составлял две трети мирового товарооборота.

К концу XX в. доля этих товаров сократилась до ме¬нее чем 20 %, в том числе продовольствия — 7 %, сырья — до 4 %, в то время как доля продукции обрабатывающей промышленности выросла с одной трети до четырех пятых. При этом свыше 40 % ми¬рового экспорта стали составлять машины и оборудование.

Эти общие тенденции структурной эволюции международной тор¬говли испытывали влияние различных экономических и неэкономи¬ческих факторов, что приводило к периодам временного изменения структурных соотношений. Так, в результате войн и конфликтов на Ближнем Востоке заметно менялась доля топлива в стоимостной струк¬туре мировой торговли: в 1960 г. она находилась на уровне 10 %, в 1982 г. — выросла до 23 %, к 2000 г. снизилась до 7 %.

Вструктуре торговли продукцией обрабатывающей про¬мышленности в течение века происходило постепенное снижение доли металлов (12-15 % в начале века и менее 7 % к 2000 г.) и текстиль¬ных изделий, включая пряжу, ткани и одежду (соответственно, с 10 до 7 %). В то же время выросла доля товаров химической промыш¬ленности (с 4 до 10 %) и особенно оборудования — с 10 до более 40 %.

При этом в торговле оборудованием, во-первых, увеличилась доля взаимной торговли развитых стран; во-вторых, существенно увели¬чилось значение торговли узлами и деталями — доля этого структур¬ного элемента в экспорте машиностроительной продукции развитых стран только в течение последней трети XX в. выросла с 20 до 50 %.

Общие тенденции изменения товарно-отраслевой структуры международной торговли товарами проявились во внешнеторговом обо¬роте развивающихся стран, особенно во второй половине XX в.

Вце¬лом доля торговли сырьем и продовольствием по этой группе стран выше, чем в среднем на мировом рынке, и это отражается в более заметных колебаниях стоимостной структуры их экспорта. Так, доля топлива в экспорте развивающихся стран в 1960 г. составляла при¬мерно 30 %, в 1980 — 60, в 2000 — 14 %. В экспорте стран с переходной экономикой (кроме Китая) за 90-е гг. уменьшилась доля машин и оборудования и увеличилась доля продовольствия и сырья, что сви¬детельствует о тенденциях деиндустриализации хозяйства и неконку¬рентоспособности их обрабатывающих отраслей на мировом рынке.

Географическая структура мирового товарооборота харак¬теризуется его распределением по направлениям товарных по¬токов — по совокупности товаров (в стоимостном физическом выражении), перемещающихся между странами.

Различают товарные потоки:

• между промышленно развитыми странами. Их принято обозначать «Запад—Запад» или «Север— Север». На них прихо¬дится около 60% мирового товарооборота;

• между промышленно развитыми и PC, которые обозна¬чают «Запад—Юг» либо «Север—Юг», на них приходится свы¬ше 20% мирового товарооборота;

• между промышленно развитыми государствами и страна¬ми с переходной экономикой (СПЭ) —

«Запад—Восток», «Се¬вер—Восток», на которые приходится около 10% мирового то¬варооборота;

•между PC — «Юг—Юг» — около 10%;

•между странами с переходной экономикой и социалисти¬ческими странами — «Восток — Восток», «Юг—Восток» —при¬мерно по 1 % мирового товарооборота.

В географической структуре различают региональный, ин-теграционный и внутрикорпорационный товарооборот. Это части мирового товарооборота, отражающие его концентрацию в пределах одного региона (например, ЮВА), одной интегра¬ционной группировки (например, ЕС) или одной корпорации (например, какой-либо ТНК). Каждый из них характеризуется своей общей товарной и географической структурой и отражает тенденции и степень интернационализации и глобализации мировой экономики.

Основные товаропотоки в мировой торговле приходятся на вза¬имную торговлю высокоразвитых стран, которая охватывает пример¬но две трети мирового рынка. В 60-е гг. этот показатель был еще выше и составлял почти три четверти мирового товарооборота.

Одна¬ко затем произошел рост доли развивающихся стран вследствие уве¬личения цен на нефть в условиях мирового энергетического кризиса, а позже, в 80-90-е гг. удельный вес этих стран стал расти за счет увеличения товарооборота НИС и развития обрабатывающих отрас¬лей во многих развивающихся странах. Удельный вес развивающихся стран в мировом экспорте увеличился с 18 % в 1970 г. до почти 30 % в настоящее время.

Из отдельных стран первенство в международном товарообороте удерживают США — их доля хотя и снизилась с 22 % в конце 40-х гг. до 12 % к настоящему времени, но они опережают своих основных конкурентов — Германию и Китай (примерно по 10 %) и Японию (7,5 % мирового экспорта). Следует отметить, что удель¬ный вес Японии начал быстро расти с рубежа 50—60-х гг., когда он составлял менее 0,5 %; к середине 90-х гг. этот показатель вырос почти до 9 %, затем стало происходить его снижение.

В 60-70-е гг. крупным субъектом мировой торговли был Советский Союз — на его долю приходилось до 10 % международного товарооборота; к 2000 г. доля стран СНГ упала до 2 %, в том числе России — до 1 %. Затем произошел некоторый рост; в 2006 г. доля России превысила 2 %, при этом внешнеторговый оборот РФ превысил 420 млрд долл., в том числе экспорт — более 290 млрд долл.

Крупнейшим региональным субъектом мировой торговли являет¬ся Западная Европа. Ее доля в мировом экспорте выросла с 30 % в конце 40-х гг. до почти 47 % в начале 90-х; затем она стабилизирова¬лась на уровне 41—42 %. Вторая половина XX в. характеризовалась постоянным ростом взаимной торговли стран Западной Европы и прежде всего — стран «Общего рынка» (ЕЭС, ЕС) вследствие разви¬тия и углубления интеграционных процессов. В то же время доля США на рынках западноевропейских стран систематически снижа¬лась — в середине 60-х гг. она

составляла более 30 %; к 2000 г. умень¬шилась до 23'%. В наибольшей степени данный процесс затронул аме¬рикано-европейскую торговлю сельскохозяйственной продукцией вслед¬ствие протекционистских мер, особенно со стороны стран ЕС.

Торговля США с Японией и развивающимися странами в течение последних десятилетий характеризовалась постоянными тенденция¬ми роста по абсолютным и относительным показателям. В настоящее время на Японию приходится примерно 9 % американского экспор¬та, на развивающиеся страны — 42—43 %. Торговля же США со стра¬нами Восточной Европы и СНГ характеризуется традиционно низ¬кими цифрами — их доля в американском экспорте хотя и выросла с 0,5 % в середине 60-х гг. до 1,1 — 1,3 % в настоящее время, но по-прежнему отражает роль этого региона как наименее важного торго¬вого партнера США.

Торговля развивающихся и социалистических стран до начала 90-х гг. постепенно росла, в основном за счет поставок оборудования из социалистических стран, в экспорте которых удельный вес разви¬вающихся стран с 10 % в середине 60-х гг. вырос до почти 18 % на рубеже 80—90-х гг. В течение 90-х гг. товарооборот этих двух групп стран сократился абсолютно и относительно: кризис в странах с пе¬реходной экономикой отразился и на их экспортных возможностях; развивающиеся же страны, импортируя оборудование, стали в боль¬шей степени ориентироваться на высококонкурентную продукцию развитых и новых индустриальных стран.

В 2006 г. основными внешнеторговыми партнерами России явля¬лись: Германия (товарооборот — свыше 40 млрд долл.), Нидерланды (36), Италия (28), Китай (27), Турция (16), США (15 млрд); из стран СНГ: Украина — 24, Белоруссия — 20, Казахстан — 12 млрд долл.

4. Внешнеторговая политика государства и инструменты регулирования внешнеторговой деятельности

Различия позиций стран в системе мирового рынка ведут к необ-ходимости осуществления государственной внешнеторговой полити¬ки.

Внешнеторговая политика – целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами на долговременной или кратковременной основе.

Целями государственной внешнеторговой политики являются стимулирова¬ние развития отечественного производства, рост его эффективности, завоевание и укрепление позиций на мировом рынке, решение соци¬альных проблем.

Известны две основные группы методов государственной внешнеторговой политики — это протекционизм и либерализация внеш¬ней торговли.

Протекционизм предполагает защиту отечественных товаропроизводителей, ограничение доступа иностранных товаров на внутренний рынок, в некоторых случаях — поддержку внешнеторго¬вой экспансии отечественных фирм.

Либерализация связана с макси¬мальным сокращением нерыночных административно-правовых ме¬тодов регламентации внешней торговли, с предоставлением иност¬ранным продавцам возможностей свободной реализации их продук¬ции на рынках данной страны, а отечественным — на внешних рын¬ках (в предшествующие века такая политика получила название «фрит¬редерства»; ее проводило правительство в Англии в условиях доми-нирования этой страны на международных рынках).

В «чистом» виде проведение только одного варианта внешнеторговой политики не¬возможно, как правило, страны сочетают элементы защиты тех или иных отраслей и производств и либерализацию торговли по другим направлениями.

Общей тенденцией развития внешнеторговых отношений в пос¬ледние десятилетия является рост либерализации, повышение степе¬ни открытости национально-государственных экономических систем.

«Абсолютно открытых» экономик, т. е. таких, в которых нет никаких механизмов государственного регулирования внешней торговли, в мире не существует, однако масштабы и механизмы государственной рег¬ламентации сокращаются и унифицируются; мировой рынок стано¬вится все более однородным, а национально-государственные барье¬ры на пути движения товаров — все менее значительными.

Инструменты государственного регулирования внешней торговли по своему характеру делятся на:

—тарифные — основанные на использовании таможенного тарифа;

—нетарифные — все прочие методы.

Нетарифные методы регулирования подразделяются на ко-личественные методы и методы скрытого протекционизма.

Таможенный тариф — главный инструмент торговой по¬литики — в зависимости от контекста может определяться как:

•инструмент торговой политики и государственного регу¬лирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;

•свод ставок таможенных пошлин, применяемых к това¬рам, перемещаемым через таможенную границу, систематизи¬рованный в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД;

•конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на тамо¬женную территорию страны. В этом случае понятие таможен¬ного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной по¬шлины.

Уста¬навливаются импортные и экспортные тарифы (последние — пре¬имущественно развивающимися странами на вывозимое сырье с це¬лью регулирования соотношения внутренних

и мировых цен и для решения фискальных задач).

Таможенная пошлина представляет собой вид косвенного налога, увеличивающего стоимость и цену товара. Это обяза¬тельный взнос, взимаемый таможенными органами при им¬порте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта (табл. 1).

Таможенная пошлина выполняет ряд функций.

1.Фискальную, которая относится как к импортным, так и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из ста¬тей доходной части государственного бюджета (пополняет го¬сударственный бюджет).

2.Протекционистскую (защитную), относящуюся к им¬портным пошлинам, поскольку с их помощью государство ог¬раждает местных товаропроизводителей от нежелательной ино¬странной конкуренции.

3.Балансировочную, которая относится к экспортным по¬шлинам, установленным с целью предотвращения нежелатель¬ного экспорта товаров, внутренние ценьгна которые по тем или иным причинам ниже мировых.

По механизмам расчета различается два основных вида таможен¬ных пошлин: адвалорные и специфические. Адвалорные устанавли¬ваются в процентах к таможенной стоимости единицы облагаемого товара. Например, до создания NAFTA в Мексике была установлена 20 %-ная адвалорная пошлина на компьютеры производства США. Специфические пошлины устанавливаются по определенной ставке соотносительно с объемом облагаемого товара — в основном на топливно-сырьевые товары, исчисляемые в тоннах, литрах, кубических метрах и т. п. Так, с 1 февраля 2007 г. экспортная пошлина за тонну российской нефти установлена в размере 179,7 долл. В ряде случаев применяются смешанные пошлины, сочетающие два основных меха¬низма расчета ставок.

Тарифная квота — разновидность переменных таможенных пошлин, ставки которых зависят от объема импорта товара: при импорте в пределах определенных количеств он облагается по базовой внутриквотной ставке тарифа, при превышении опре¬деленного объема импорт облагается по более высокой, сверх¬квотной, ставке тарифа.

Уровень ставок пошлин имеет устойчи¬вую тенденцию к снижению. Если в минувшие десятилетия типич¬ным был их уровень порядка десятков процентов, то в настоящее время средний уровень ставок пошлин в развитых странах составляет 4-5 % стоимости товаров, в том числе на сырьевые товары — 1,5-2 %, на полуфабрикаты — до 6 %, на готовые изделия — 6-7 %.

Широко распространен принцип эскалации тарифов, т. е. роста уровня ставок по мере увеличения степени обработки ввозимых товаров.

Вразвивающихся странах ставки таможенных пошлин выше — они достигают 20-30 %, а на некоторые товары — до 200 % и более. Во многом это связано с осуществлением импортозамещающей индустриализации. Однако в последнее время все большее количество развивающихся стран, по примеру НИС, переходит от импортозамещающей к экспортоориентированной модели модернизации, что ведет к ослаблению протекционизма и росту степени открытости экономик и этих стран.

Впоследнее время все большее распространение получают нета-рифные инструменты регулирования внешней торговли. Нетариф¬ные методы ныне распространяются на 27—28 % мировой торговли.

Нетарифные ограничения (НТО) — это комплекс мер огра-ничительно-запретительного характера, препятствующих про¬никновению иностранных товаров на внутренние рынки и/или экспорту отечественных товаров на внешние рынки.

Внастоящее время в мировой торговле применяется около 800 видов НТО.

Цель применения НТО — усиление конкурентных преиму¬ществ компаний импортирующей страны и защита националь¬ной промышленности (национального производителя), а также жизни и здоровья населения, окружающей среды, морали, ре¬лигии, национальной безопасности. Основное преимущество НТО — гибкость и возможная из-бирательность действия.

К числу основных нетарифных методов относятся: паратарифные, включающие различные платежи

и сборы, кроме основных таможен¬ных пошлин, квотирование, лицензирование, таможенный контроль и техника оформления таможенных документов, налоги на экспортно-импортные операции, требования к санитарным и экологическим характеристикам товаров, их внешнему виду, оформлению, упаковке и т. п., валютный контроль, различные административные барьеры, антидемпинговые процедуры, эмбарго как предельная форма огра¬ничения внешнеторговых операций.

Все нетарифные меры регулирования внешней торговли де¬лятся на два больших блока: административные (запреты или ограничения, например эмбарго — полный запрет на торговлю определенным товаром или товарами) и экономические. По¬следние в свою очередь подразделяются на количественные, финансовые, технические и паратарифные.

1.Количественные методы включают квотирование (кон-тингентирование) и лицензирование экспорта и/или импорта.

Квота (контингент) — количественная нетарифная мера ог¬раничения экспорта или импорта товара определенным коли¬чеством или суммой на определенный промежуток времени. Она определяется как разность между потреблением и произ¬водством данного товара внутри страны. По направленности действия квоты разделяются на экспортные и импортные.

Лицензирование — это регулирование внешней торговли через разрешения по товарной или географической структуре, выдаваемые государственными органами на экспорт и/или им¬порт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени. Это — разрешение, выдаваемое импорте¬ру на ввоз товара в рамках установленной квоты.

Механизм распределения лицензий достаточно разнообра¬зен.

• Аукцион — продажа лицензий на конкурсной основе. Считается самым экономически эффективным способом рас¬пределения лицензий, способным принести доходы государст¬венной казне.

• Система явных предпочтений — закрепление лицензий за определенными фирмами пропорционально размерам их им¬порта за предшествующий период.

• Распределение лицензий на внеценовой основе — выдача лицензий тем фирмам, которые осуществляли импорт (экс¬порт) наиболее эффективным способом.

«Добровольное» ограничение экспорта — количественная нетарифная мера ограничения экспорта, основанная на обяза¬тельстве одного из партнеров по торговле ограничить (или не расширять) объем экспорта. Это обязательство принимается в рамках официального межправительственного или неофи¬циального соглашения об установлении квот на экспорт то¬вара.

Общий экономический эффект для импортера от использо¬вания «добровольных» ограничений экспорта экспортером от¬рицателен, хотя размер потерь уменьшается в результате нара¬щивания импорта аналогичных товаров из стран, не наложив¬ших «добровольных» ограничений на свой экспорт.

2.Финансовые методы регулирования внешней торговли ос¬нованы на оказании государством финансовой поддержки экс¬портеру с целью повышения конкурентоспособности нацио¬нальных товаров на мировых рынках или национальному про¬изводителю с целью повысить конкурентоспособность его товара на национальном рынке и таким образом дискримини¬ровать импорт.

Финансовые методы включают субсидии, нало¬говые льготы, меры валютного регулирования, требования предварительной оплаты импорта и/или импортных налогов и др. Субсидирование национального производства считается предпочтительной формой торговой политики по сравнению с импортным тарифом или квотой.

3.Технические барьеры — скрытые методы торговой поли¬тики, возникающие в силу того, что национальные техниче¬ские, административные и иные нормы и правила построены так, чтобы препятствовать ввозу товаров из-за рубежа. Они основаны на различии в технических и прочих стандартах в стра¬не производителя и потребителя.

Наиболее распространенные барьеры — требования о со¬блюдении национальных стандартов, о получении сертифика¬тов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировке, о соблюдении определенных санитарно-гигие¬нических норм и проч.