Вопрос 39. Проблема утечки умов из россии.

Соц- экономические последствия миграции рабочей силы носят двойственных характер.  ДЛЯ МИРА ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ: - миграция рабочей силы позволяет более эффективно использовать ресурсы ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ - быстрый рост городов - социальные проблемы - экологические СТРАНЫ ЭКСПОРТЕРЫ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ 1. Эмиграция облегчает положение на нац рынке труда, способствуя сокращению безработицы; особенно положительно влияет на густонаселенные страны 2. Экспорт раб силы является бесплатным способом обучения работников 3. Является важным источником поступления валюты в страну ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ 1. Ухудшение демографической ситуации 2. Теряют средства, связанные с образованием эмигрантов 3. Утечка умов (60 млрд долл теряет Россия) СТРАНЫ РЕЦИПИЕНТЫ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ 1. Улучшение демографической ситуации 2. Экономия на затратах на подготовку специалистов 3. Расширяет емкость внутреннего рынка, способствующего экономическому росту 4. Импорт раб силы может вести с сокращению издержек, а, следовательно, повышение товаров, производимых в стране ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ 1. Рост безработицы 2. Снижение уровня оплаты труда и уровня жизни в стране 3. Усиливается социальная напряженность Государственная миграционная политика - совокупность мер государственного регулирования экспорта и импорта раб силы виды:  - эмиграционная - регулирует выезд - иммиграционная - регулирует въезд Инструменты эмиграционной политики: - запрет на выезд определенных работников - лимитированное выдачи загран паспортов - элементы банковской политики Инструменты иммиграционной политики: - качественные требования к иностранной раб силе - возрастной ценз - состояние здоровья - прямое квартир войне импорта рабочей силы ( количественное ограничение) - финансовые ограничители ( плата за трудоустройство) - вредные ограничители - профессионально отраслевые ограничения

«Утечка умов » - эмиграция высококвалифицированных специалистов из развивающихся стран в развитые страны, в том числе и с переходными экономиками. На пороге третьего тысячелетия, когда роль науки в обществе безгранично велика, российские специалисты оказались непосредственными участниками процесса интеллектуальной миграции. В настоящее время наблюдается подъем миграционной активности российских специалистов. Сохранение интеллектуального потенциала России и дальнейшее развитие отечественной науки - важная и актуальная задача, от решения которой во многом зависит не только состояние экономики и уровень жизни россиян, но и независимость страны в целом. Одной из главных причин возросшего внимания к роли науки со стороны государства стала начавшаяся холодная война и сопутствующая ей гонка военных технологий. Ученые и специалисты покидают свою страну в пользу другой, если находят там более высокое материальное вознаграждение, неограниченные возможности для творчества и саморазвития, лучшее лабораторное оборудование, более комфортные бытовые условия, больше гражданских прав и демократических свобод. « Утечка умов » имеет свои нюансы на разных исторических интервалах и иерархических уровнях. Например, если брать геополитический уровень, то чем больше уезжает, тем лучше. Без единого выстрела русская культура распространяется по всему миру. Почти во всех странах есть русские общины. Выезжать за границу стало более модным, чем возвращаться.

Но для российской науки « утечка умов » имеет драматическую окраску. Для решения любой научной проблемы и создания наукоемкой технологии необходима концентрация достаточно толковых людей, потому что научные решения связаны с кооперативным эффектом. В связи с “ утечкой умов ” произошло «разжижение» научных коллективов. Для страны, выбравшей путь создания наукоемких технологий, - это негативный показатель. « Утечка мозгов», или эмиграция научной интеллигенции из России, - следствие все меньшей востребованности науки в нашей стране. Причины эмиграции тесно связаны с кризисом науки в России , который в первую очередь вызван снижением ее финансирования [5, с.267]. Опыт развитых стран показывает, что доля государственных ассигнований на науку не может быть ниже 2% от ВВП. У нас же они составляют всего 0,53% от валового национального продукта. Одной из причин « утечки мозгов» является политика в области заработной платы. В связи с рыночными реформами и в результате имущественной дифференциации снизились уровень и качество жизни научной интеллигенции.