17. Национальное счетоводство как инструмент регулирования макроэкономических процессов.

Система национальных счетов (СНС), применяемая в современных условиях в зарубежных странах с развитой рыночной экономикой, напрямую основана на использовании важнейших макроэкономических показателей. Они рассчитываются на основе показателя ВНП, который служит для них базой, но одновременно как взаимоувязанные общественные счета: ВНП, ЧНП, НД, ЛД, РД.

Сущность и принципы построения системы национальных счетов в той или иной стране состоят в следующем.

Во-первых, это система анализа взаимосвязанных показателей развития национальной экономики на макроуровне.

Во-вторых, СНС позволяет разрабатывать экономические модели народнохозяйственного развития, осуществлять прогнозирование темпов экономического роста, дефицита и бездефицитности государственного бюджета, системы налогообложения, регулирования инфляции, а также использования иных макроэкономических процессов.

В-третьих, данная система затрагивает и многие операции, относящиеся к микроуровню и являющиеся базовыми для совокупных макроэкономических процессов.

В-четвертых, она позволяет конкретно отслеживать и более рационально в рыночных условиях в комплексе использовать экономические ресурсы в стране.

В-пятых, эта система затрагивает все секторы экономики страны независимо от типов и форм собственности, включая государственный сектор экономики.

В-шестых, она распространяется на анализ и рекомендации в области внешнеэкономических связей страны с ее партнерами на мировом рынке.

В-седьмых, сама система находится в постоянном развитии и совершенствовании структуры национального счетоводства с учетом условий существования отдельных стран и экономических регионов.

В-восьмых, находится под воздействием экономических органов ООН, их рекомендаций, которые разрабатывают общие принципы ее совершенствования. Так, например, было в 1993 г, когда ООН разработала и утвердила новую стандартную для многих стран СНС.

В-девятых, СНС является антиподом централизовано-директивной системы управления экономикой, которая основывается на совершенно иных теоретико-методологических принципах с умалением значения рыночных отношений, сферы обращения и услуг. СНС основана на признании того, что ВНП, ЧНП, НД и другие важнейшие макроэкономические показатели, их реальное содержание являются результатом использования ресурсов как в сфере материального производства, так и в нематериальной сфере, то есть результатом и оказываемых услуг.

Таким образом, конкретными целями системы национальных счетов является: а) зафиксировать на основе всеобъемлющей системы взаимосвязанных показателей, охватывающих все главные процессы и фазы экономического развития страны, их состояние на макроуровне; б) определить рекомендации по более эффективному использованию экономических ресурсов с учетом развивающихся рыночных отношений и использования экономической деятельности государства в интересах удовлетворения потребностей людей в обществе, то есть способствовать эффективному поведению людей, фирм, корпораций, государства в процессе производства, распределения и потребления материальных благ и услуг в мире ограниченных ресурсов. Для этого необходимо исследовать их движение, рационально, целенаправленно использовать каждый из показателей системы национальных счетов.

Система национальных счетов делает го же самое для экономики в целом: она позволяет держать руку на экономическом пульсе страны. Различные показатели, которые входят в систему национальных счетов, позволяют нам измерять объем производства в конкретный момент времени и раскрывать факторы, непосредственно определяющие функционирование экономики. Далее, сравнивая уровни национального дохода за определенный отрезок времени, мы можем построить кривую, характеризующую функционирование экономики в долгосрочной перспективе; ее подъем или спад отразится на, показателе национального дохода, Наконец, информация, которую дают нам счета национального дохода, является основой для формирования и проведения в жизнь государственной политики, направленной на улучшение функционирования экономики: без таких расчетов экономическая политика базировалась бы на интуиции. Т.О. счета национального дохода позволяют нам составлять таблицы экономического здоровья общества и разумно определять политику, которая бы способствовала улучшению этого здоровья"

Проблема внедрения СНС в российскую экономико-статистическую практику

В современных российских условиях еще не созданы полностью предпосылки для всестороннего объективного внедрения расчета ВВП по доходам и расходам, хотя этот процесс и развивается, преодолевая сопротивление некоторых экономических органов и оставшиеся от советского периода теоретические представления.

На первоначальном этапе становления рыночных отношений западный метод расчета ВВП по методике, рекомендованной ООН на основе конечного потребления и доходов, оказался временно неприемлемым, встретился со значительными трудностями. Ранее же применявшийся производственный метод учета затрат на произведенную продукцию и осуществляемые услуги в определенной степени все еще сохранял свою надежность. Но и в его использование специалистами Госкомстата России пришлось внести некоторые, но существенные дополнения. Ими досчитывались недостающие объемы ВВП в сфере организации частного строительства, развернувшейся посреднической деятельности, включая банковскую и финансовую, что приводило при подсчете официальных данных к частичному увеличению в стоимостном выражении годового объема ВВП за счет предполагаемых затрат сферы услуг, включая посреднические. Это отмечалось в экономической печати, где подчеркивалось, что расхождения в оценке ВВП в России при методе конечного использования продукции и услуг и производственном методе их подсчета находятся в пределах 5-6 %. Именно к такому выводу пришли члены объединенной рабочей группы Госкомстата России и Всемирного банка, пересчитавшие ВВП России за 1991-1994 гг.

Однако в 1995-1997 гг. система национальных счетов, хотя и в несколько урезанном виде при публикации ее данных, начала все шире внедряться в российскую экономико-статистическую практику. Характерным признаком данного процесса является и отказ от плановых директивных показателей экономики, в основном нацеленных на сферу производства.

В настоящее время в национальной статистике страны используются такие макроэкономические показатели, как валовой внутренний продукт, валовой объем промышленности, объем капитальных вложений (инвестиций), объем товарооборота, чистый экспорт, инфляция, дефицит федерального бюджета, его уровень к ВВП и некоторые другие. Данные показатели одновременно представляют собой макроэкономические индикаторы (от латинского слова indicator - указатель), позволяющие отслеживать макроэкономические процессы в стране, принимать на соответствующих уровнях необходимые экономические решения, реализовывать их на практике.