Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ВСЕ ШПОРЫ (госы).doc
Скачиваний:
29
Добавлен:
06.09.2019
Размер:
884.22 Кб
Скачать

22. Правовое регулирование рекламы в Российской Федерации.

Федеральный Закон РФ «О рекламе» от 14 июня 1995 года

В Конституции Российской Федерации заложены основы правового регулирования рекламной деятельности. Среди них можно выделить следующие важнейшие правовые принципы.

В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (часть 1, статья 8).

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (части 4, 5, статья 29).

Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (статья 34).

Гражданское право – это совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения на началах юридического равенства сторон.

 В рамках гражданского права регулируются организационно-правовой статус субъектов рекламного рынка, их имущественные отношения, вещные права, обязательства и договоры. В структуру гражданского права входят также правовые нормы, определяющие отношения в связи с созданием и использованием объектов интеллектуальной собственности: произведений литературы, искусства, исполнений, фонограмм, товарных знаков и др.

К рекламному праву применимы все принципы гражданского права:

1) принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования;

2) принцип равенства правового режима субъектов;

3) принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела;

4) принцип неприкосновенности собственности;

5) принцип свободы договора;

6) принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации.

Административное право – это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с государственно-управленческой деятельностью.

Административное право регулирует формы и методы государственного контроля, полномочия антимонопольных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере рекламы, основания и порядок применения административной ответственности за правонарушения в сфере рекламы.

Таким образом, рекламное право представляет собой комплексное правовое образование, включающее совокупность правовых норм конституционного, гражданского, административного и других отраслей права, регулирующих отношения, связанные с производством и распространением рекламы. Комплексный характер правового регулирования подчеркивается сочетанием в рекламном праве частноправовых и публично-правовых норм.

Правовое регулирование рекламы в средствах массовой информации: Методические материалы к междисциплинарному курсу Т.М. Смыслова; Вольдман. Комментарий Закона РФ "О рекламе"; Завидова С.С Крючкова П.П Российское законодательство о рекламе - практический комментарий.

23. Регулирование и контроль телерадиовещания.

Законодательство Российской Федерации о телерадиовещании является частью законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и состоит из Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федерального закона "О телевизионном вещании и радиовещании", законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации о связи применяется в части регулирования использования технических средств распространения теле- и радиопрограмм.

Если международным договором, в котором участвует Российская Федерация, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации о телерадиовещании, то применяются правила международного договора.

В Российской Федерации право граждан на свободный поиск, получение, производство и распространение массовой информации посредством телерадиовещания гарантируется государством.

Телерадиовещание в Российской Федерации осуществляется свободно и не подлежит ограничениям, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации.

Государство способствует развитию телерадиовещания в целях удовлетворения разнообразных информационных потребностей телезрителей и радиослушателей, сохранения и укрепления национальной безопасности, общественного согласия, свобод и прав граждан, развития образования и культуры, утверждения законности и общественной морали, здорового образа жизни и укрепления семьи.

В области телерадиовещания не допускаются цензура и создание организационных структур, в обязанности которых входит осуществление цензорских функций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Свобода телерадиовещания несовместима с оскорблением или унижением телезрителей, радиослушателей или других лиц. Ответственность в случае подобных злоупотреблений наступает согласно действующему законодательству.

Свобода телерадиовещания также несовместима с распространением теле- и радиопрограмм, теле- и радиопередач, побуждающих к совершению уголовно наказуемых деяний, прямо угрожающих безопасности личности или государства, а также теле- и радиопрограмм, теле- и радиопередач, разглашающих сведения, составляющие государственную или иную специально охраняемую законом тайну, содержащих призывы к насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, способствующих разжиганию социальной, рассовой, национальной и религиозной розни, пропагандирующих войну и жестокость.

Распространение теле- и радиопрограмм эротического и порнографического характера осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оборот продукции и услуг сексуального характера.

Рихтер А.Г. «ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЖУРНАЛИСТИКИ», Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации: Науч.-практ. комм. проф. М.А. Федотова. М.

19. Международное гуманитарное право и сми.

Международное гуманитарное право (право войны, право вооруженных конфликтов) — совокупность международно-правовых норм и принципов, регулирующих защиту жертв войны, а также ограничивающих методы и средства ведения войны.

Международное право вооружённых конфликтов кодифицировано в Гаагских Конвенциях, Женевских Конвенциях о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительных Протоколах к ним 1977 г., резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН и других документах.

Международное гуманитарное право содержит нормы, охраняющие журналистов во время войны.

В зоне вооружённого конфликта могут работать две категории журналистов: 1)военные корреспонденты (ст. 4.A (4) III Женевской конвенции 1949 г.); 2)журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооружённых конфликтов (ст. 79 I Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г.)

Согласно ст. 4 III Женевской конвенции 1949 г., военные корреспонденты обязаны удовлетворять следующим условиям:- являться представителями СМИ; - иметь аккредитацию в вооруженных силах; - сопровождать военные формирования; -не являться членами военных формирований. Военные корреспонденты при попадании в плен пользуются такой же защитой, что и военнопленные.

Журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооружённого конфликта, не получают аккредитации в вооруженных силах, хотя могут сопровождать военные формирования, — по крайней мере, прямого запрета на подобное сопровождение нет. Такие журналисты обладают статусом гражданского лица и, как следствие, пользуются защитой от нападения, если только они не совершают никаких действий, несовместимых с их статусом гражданского лица.

Гражданские лица в соответствии со ст. 51 (2) I Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г. (в том числе журналисты) не должны являться объектом нападения, в соответствии со ст. 52 Протокола гражданские лица имеют право на то, чтобы к их собственности относились с уважением, если она не имеет военного характера.

20. Правовое регулирование интеллектуальной собственности в рф.

Лит-ра: "Законодательство о СМИ" под ред. Рихтера.

В Российской Федерации результаты творческой деятельности (интеллектуальная собственность) регулируются нормами национального законодательства, а также нормами международных договоров. Под словами «результат творческой деятельности» надо понимать любые оригинальные произведения, не повторяющие созданные ранее.

1) Охрана интеллектуальной собственности гарантируется нормами Конституции Российской Федерации. Согласно статье 44 Конституции Российской Федерации: "каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества... Интеллектуальная собственность охраняется законом".

2) Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 года "Об авторском праве и смежных правах", описывающий нормы взаимоотношений по поводу использования текстов произведений, включая их публикацию в прессе.

Его действия распространяются не только на произведения журналистов, но и на другие материалы, включенные в редакционный производственный оборот. В общем плане в объект авторского права включаются произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения. Субъектами авторск.пр. могут выступать как непосредственный создатель произведения, так и другие лица и организации (соавторство).

Не все произведения относятся к объектам авторского права. Из их числа исключаются (ст.8) официальные документы (законы, судебные решения, тексты административного характера, также их переводы), государственные символы и знаки, произведения народного творчества, а также сообщения о событиях и фактах, носящие информационный характер. Но это не зачит что выпуск теленовостей не является объектом авторского права.

Сами по себе права образуют несколько групп.

- К личным неимущественным правам относятся (ст.15): право авторства, право на имя, на обнародование произведения, на защиту репутации автора. Ссылка на автора обязательна при цитировании и воспроизведении текстов и изображений. Покушение на чужое творчество –плагиат.

УК предусматривает следующие меры наказания: ст.146 нарушение авторских и смежных прав – штраф в размере от 200 до 400 МРОТ или в размере зарплаты от 2 до 4 месяцев, либо лишение свободы до 2 лет.

- Интернет. Сетевое общение построено на гораздо более либеральных принципах, чем деятельность других СМИ. Закона для Интернета нет. В итоге интернет стал главным источником бесплатной информации.

- Имущественные права включают в себя (ст.16) право на воспроизведение (повторную публикацию), на распространение, на импорт, на передачу в эфир, на перевод. На переработку произведений. Любому объекту авторского права гарантирована неприкосновенность, если не получено согласие автора на внесение изменений. Но в журналистской работе без редактирования не обходится ни один оригинал, на согласование обычно нет времени. «Спасительным» для редакции является такое толкование закона, которое допускает внесение изменений без искажения смысла произведения. Авт.пр. действует в течение всей жизни создателя произведения и еще 50 лет после его смерти.

21. Правовое регулирование Интернета.

Интернет – всемирная система объединённых компьютерных сетей. Позволяет получать инфо и т.д. Прежде всего защита авторских прав и интел. собственности. СМИ в Интернете начинались с простого дублирования информации в Интернет, так в 1993 году появилась точная копия газеты Washington Post. Постепенное перетекание традиционных СМИ в российский интернет сопровождалось появлением новых видов сетевых СМИ, таких как интернет-газета и журнал– 1994–1996 годы, интернет-радио (1998 год) и интернет-телевидение (1999 год).

Понятие интернет-вещание включает в себя передачу по сети Интернет видео- и аудиоинформации. Трансляция в Интернете может быть как прямой («живое вещание»), так и в записи («видео- или аудио- по-запросу»). Видео по запросу предполагает нелинейный просмотр программ (можно просматривать несколько программ одновременно).

Правовое регулирование. Еще недавно в законе о СМИ юридического понятия «Интернет-СМИ» не было. Это приводило на судах к путанице: что считать клеветой, а что самовыражением. Регистрация интернет-сайтов как СМИ считается добровольной. Об этом сказано в законе о СМИ. Любой гражданин или учреждение, учредить СМИ для распространения массовой информации в любой не запрещенной законом форме. Если создатель Интернет - сайта желает, чтобы на его информационный ресурс был распространен правовой режим СМИ, то он должен направить в уполномоченный государственный орган заявление о регистрации данного СМИ в соответствии со ст. 8, 10 Закона о СМИ. Но скоро ожидаются изменения. В феврале 2011 года Госдума приняла в первом чтении поправки в закон о СМИ, признающие СМИ сетевые издания. Согласно поправкам, к категории СМИ будут относиться и «электронные издания, в том числе сетевые», а продукцией СМИ признаваться не только выпуски газет, журналов, телепередач, но и «обновления иных СМИ». При этом сохраняется принцип добровольности регистрации интернет-сайтов в качестве СМИ. Интернет-вещание также собираются регулировать.

15. Журналистское расследование в современных сми.

Литература: Тертычный А.А. Жанры периодической печати; Ким М.Н. Жанры современной журналистики; Пронин Е.И. Выразительные средства журналистики; Мельник Г.С. Основы творческой деятельности журналиста; Лазутина «Основы творческой деятельности журналиста».

Г.С. Мельник дает такое определение жанру: жанр – это обобщенная типизированная форма журналистских выступлений. В теории журналистики обычно различают три группы жанров: информационные, аналитические и художественно-публицистические. Журналистское расследование относится к аналитическим жанрам.

Сущность: Ж-т анализирует факты, пытается определить истину. Он использует множество источников информации: люди, документы, личное наблюдение и многое другое. Непременное условие - присутствие автора в числе действующих героев.

Молодое направление. Как правило, все они посвящены поискам решения актуальных проблем: преступность, коррупция, наркомания, экология и др. Их объединяет наличие "кричащих" фактов, аналитический взгляд на происходящее, открытость авторской позиции.

Первые публикации в российской прессе под рубрикой «ЖР» появились в начале 1990-х годов.

Расследовательские структуры в СМИ. Не публикуют расследования как правило качественные газеты. «Звездами» авторитетной расследовательской журналистики в сфере периодической печати можно считать «Совершенно секретно» (холдинг «Совершенно секретно». В заголовочном комплексе сообщается, что газета является международным ежемесячником и основана известным писателем Юлианом Семеновым в 1989), «Версию», «Новую газету», «Ваш тайный советник» (Один из успешных проектов Агентства журналистских расследований, с октября 1999 года. В основе большинства его публикаций – наиболее интересные материалы, сбор которых осуществляют различные подразделения агентства), «Stringer» (общественно -политическая газета собственных журналистских расследований и эксклюзивной информации. Редакцию интересуют практически все тайны властных структур, аферы в экономической сфере и в области культуры. Штатных журналистов в газете нет, в основном здесь публикуются журналисты-расследователи из . известных московских газет. Поскольку материалы газеты имеют в основном сенсационный характер, то практически все имена авторов скрываются).

Телевидение России не может похвастаться обилием собственно расследовательских передач, но криминальную тематику освещает довольно широко. Но происходит это за счет информационных материалов, документальных съемок действий, операций, проводимых, например, милицией или полицией («Криминальная хроника», «Криминальная Россия» (НТВ); «Самые громкие преступления XX века» (ТВ-6); «Криминал», «Чистосердечное признание», «Независимое расследование» (НТВ). Особую популярность приобрели такие телевизионные программы, как: «Человек и закон» (Первый), «Программа Максимум» и «Русские сенсации» (НТВ), «Честный детектив» (Россия-1) . А так же посвящены циклы документальных фильмов: «История всероссийского обмана» (НТВ), «Среда обитания» (Первый).

«Расследовательские» журналистские агентства: «АЖУР». 1998

«Расследовательские» сайты в Интернете: «Агентство федеральных расследований – FreeLance Bureau (FLB.ru)». Это исключительно популярное электронное периодическое издание, которое существует с 2000 года. Главный редактор – Сергей Соколов. «Агентство политических новостей (Apn.ru.)». Ведущие на сайте темы – политика и политические новости, а также курьезы, происшествия и расследования в политической сфере. «Deadline.ru». Это информационно-политический сервер с множеством рубрик. Конкурент предыдущим, поэтому и тематика похожа. «Polit.ru». Сайт особенно часто посещается теми, кто следит за политической жизнью в стране и мире.

17. Система современного российского законодательства о сми.

СМИ – периодич печатное издание, теле-радио-видео-программа или иная форма периодического распространения массовой информации (из закона о СМИ).

Закон РФ о средствах массовой информации как базовый нормативный акт.1. Конституция РФ. Право на информацию всем. 2. Закон о СМИ (27.12.1991). Костяк законодательства. В нем выделяются: 1. основные понятия из сферы СМИ; 2. .процедура создания СМИ, основания для прекращения; 3. статус редакции и учредителя 4. .порядок распространения массовой информации; 5..права СМИ и их гарантии; 6. обязанности и права журналистов, а также их ответственность 3. ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». Он говорит о том, что у нас есть право на информацию, а также на конфиденциальность личной жизни, т.е. тайна информации. 4. Уголовный кодекс РФ. Здесь – ст. 129 – клевета. Она нацелена на информац. безопасность личности. 5. Гражданский кодекс РФ. Ст. 151-152 – защита чести и достоинства деловой репутации. 6. ФЗ «О государственной тайне». + сюда же Указ президента «Об утверждении перечня сведений, относящ. к гос. тайне». Закон защищ. гос. сведения. Не подлежит засекречиванию инфо о катастрофах, здоровье президента, о нарушении законов в стране и др. Засекречив. Некоторые данные о научных достижениях, военные и др. 7. ФЗ «О порядке освещения органов госуд. власти в государственных СМИ». Здесь описан порядок освещения. деятельности властей, выступление депутатов и т.д. 8. ФЗ «О коммерческой тайне».

9.ФЗ «Об авторском праве и смежных правах». Функция – защита ителлект. Собственности. Закон защищ. аналитические публикации журналистов. 10. Закон о рекламе (2006 год). 11. Закон «О связи». Как и кому выдается лицензия на вещание. 12. ФЗ «О выборах президента».13. ФЗ «Об избирательном праве»

14. Фз «о противодействии экстремистской деятельности» 15. Закон «о международном обмене информацией».

18. Кодекс профессиональной этики российского журналиста. История создания. Анализ основных статей.

Литература: Лазутина «профессиональная этика журналиста»; Официальный сайт Союза журналистов России.

Журналистская этика - это не юридически фиксируемые, но принятые в журналистской среде и поддерживаемые силой общественного мнения моральные предписания. Функции профессиональной морали: 1)регулирует поведение, 2) предлагает благородные мотивы служения общественному благу. Профессиональная мораль - это оценочно-императивный способ освоения целей и содержания профессиональной деятельности. Положения профессиональной морали зафиксированы в ряде кодексов. Первые кодексы появились в начале века: в 1900, в Швеции. “Хартия поведения”, принятая в 1918 во Франции. Кодекс профессиональной этики журналиста был принят в нашей стране 1 съездом Союза журналистов СССР на конфедеративной основе в 1991. В кодексе три главы: принципы профессиональной этики, нарушение норм профессиональной этики, возложение ответственности. Новый действующий кодекс профессиональной этики российского журналиста одобрен Конгрессом журналистов России 23 июня 1994 года, г. Москва. В кодексе 10 статей.

Основные принципы:

- Журналист соблюдает законы своей страны, но отвергает любые попытки давления и вмешательства со стороны правительства или кого бы то ни было.

- Только достоверная инфа.

- Только законные способы получения инфы.

- Журналист сохраняет профессиональную тайну в отношении источника информации, только в случае подозрения в искажении инфы он может открыть источник.

- Уважать просьбу не разглашать официально их высказывания.

- Уважение чести и достоинства личности

- Пока не доказано – то человек невиновен.

- Вмешиваться в личную жизнь можно только если это расследование идет во благо и защиту общества.

- Журналист не может работать во властной структуре.

- Не использовать репутацию для достижения личной цели или рекламы.

- Уважение авторских прав. Недопустим плагиат.

- Право на защиту от насилия.