- •1 Понятие государственного долга и его формы. Роль госдолга в рыночной экономике.
- •2. Классический подход к определению роли государственного долга.
- •3. Альтернативный подход к определению роли государственного долга.
- •4. Институциональная подсистема управления государственным и муниципальным долгом.
- •5. Внутренние и внешние ценные бумаги.
- •Внутренние и внешние ценные бумаги регулируются фз от 18.07.2005 n 90-фз "о валютном регулировании и валютном контроле"
- •7.Ограничения на размер государственного долга рф, субъекта рф и муниципального долга
- •8. Государственные и муниципальные ценные бумаги рф
- •9. Доходность ценных бумаг и влияющие на неё факторы.
- •10. Кредитный рейтинг, технологии его присвоения и пересмотра.
- •11. Государственное регулирование рынка государственных и муниципальных ценных бумаг.
- •12. Эмитенты государственных и муниципальных ценных бумаг.
- •13. Первичные дилеры и андеррайтеры, их функции.
- •14. Формы размещения государственных и муниципальных ценных бумаг в России.
- •16. Долговая емкость бюджета. Доступная долговая емкость.
- •17. Текущее обслуживание государственного и муниципального долга.
- •18. Реструктуризация государственного долга
- •19. Оценка современной долговой политики рф и регионов
- •20. Проблемы развития субфедеральных и муниципальных заимствований в России
20. Проблемы развития субфедеральных и муниципальных заимствований в России
Использование заемных средств - это реальная возможность увеличить доходы субъекта, его осуществляющего, и решить те задачи, реализация которых не может быть обеспечена в данный момент за счет собственных доходов бюджета. Однако, существует ряд проблем:
Величина заимствований постоянно возрастает, что не всегда является рациональны. Так, в Волгоградской области, объем заимствований приближается к предельному. Это говорит об отсутствии «желания» сокращения расходной части бюджета и увеличении доходной.
Недостатки в планировании заимствований, одним из результатов является возникновение непредвиденных кассовых разрывов, которые компенсируются за счет «дорогих» инструментов заимствования, что отрицательно сказывается на величине расходов на обслуживание долга.
Заимствования осуществляются в большей степени не для инвестирования в инфраструктуру и др.сферы, которые впоследствии могут принести доход и компенсировать часть расходов на покрытие задолженности, а для компенсации разрыва между доходами и расходами, которые, в основном, не связаны с инвестиционными целями.
Отсутствие долгосрочного планирования заимствований. Существуют отдельные попытки субъектов прибегнуть к планирования на длительный срок, однако не все субъекты этим пользуются. При среднесрочном и долгосрочном планировании заимствований возникает возможность осуществить заимствования по более низким ценам, четко определить политику и структуру долга, осуществлять инвестиционные проекты и т.д.
Ограничения, содержащиеся в БК РФ, полностью не «защищают» регионы и муниципалитеты от достижения предельных величин долговой емкости. Поэтому, субъекты разрабатывают собственные методики, позволяющие более полно регламентировать политику в сфере заимствований. Однако, отсутствие единого стандарта на федеральном уровне осложняет ситуацию.