- •С.Л. Богомаз, н.И. Бумаженко, о.В. Данич, с.А. Карташев, а.Н. Акулович
- •Предисловие
- •Часть III. Теория и методика
- •Специального образования
- •Своеобразие коммуникативной деятельности
- •У детей с интеллектуальной недостаточностью
- •Школьная адаптация первоклассников с общим недоразвитием речи в личностной сфере
- •Начальные этапы коррекционной работы
- •Социализация детей с интеллектуальной недостаточностью
- •Практическая работа с семьей ребенка с аутизмом
- •Работа с семьей детей с рда
- •Особенности развития личности школьников с интеллектуальной недостаточностью в условиях обучения во вспомогательной школе
- •К вопросу изучения самоконтроля и его формирования у младших школьников с тяжелыми нарушениями речи
- •Особенности взаимодействия дошкольного учреждения с семьями детей с нарушениями зрения
- •Моделирование как способ познавательного развития младших школьников с нарушениями зрения
- •К проблеме формирования коммуникативных умений у дошкольников с тяжелыми нарушениями речи в условиях образовательной интеграции
- •Особенности реабилитации детей после кохлеарной имплантации
- •Педагогические условия гендерного воспитания дошкольников с нарушениями зрения
- •Своеобразие эмоциональной сферы младших школьников с интеллектуальной недостаточностью: теоретический аспект
- •Коррекция специальной готовности к школе детей с нарушением зрения
- •Взаимосвязь стиля материнского воспитания и восприятия взаимоотношений в семье школьниками с нарушением зрения
- •Формирование у учащихся первого отделения вспомогательной школы практической математической компетенции
- •Роль мультимедийных презентаций в логопедической работе по формированию префиксального словообразования глаголов у старших дошкольников с общим недоразвитием речи
- •Электронный справочник для педагогов и родителей детей с синдромом дефицита внимания с гиперактивностью и нарушениями зрения
- •Использование дыхательной гимнастики
- •Занятиях
- •В процессе коррекционно-педагогической работы с детьми раннего возраста с фактором риска в речевом развитии
- •Офтальмотренажеры как средство развития зрительного восприятия младших школьников с нарушениями зрения
- •Особенности осязательной деятельности тотально слепых младших школьников
- •Методика проведения была следующей:
- •У учащихся с интеллектуальной недостаточностью
- •Особенности адаптации к школе детей с речевой патологией
- •В работе с дошкольниками с онр
- •Особенности поведения в конфликтных ситуациях подростков с нарушением слуха
- •Метод наглядного моделирования в коррекционно-педагогической работе с дошкольниками с общим недоразвитием речи
- •Использование невербальных средств общения педагогами в школе-интернате для детей с нарушением слуха в образовательном процессе
- •Особенности сенсорно-перцептивной сферы школьников с интеллектуальной недостаточностью
- •Формирование номинативной функции речи у дошкольников с нарушениями зрения
- •Формирование профессиональных навыков у студентов-дефектологов в рамках программы «от студента к специалисту»
- •Фрагмент программы «от студента к специалисту»
- •Особенности формирования диалогической речи старших дошкольников с нарушениями зрения в процессе сюжетно-ролевой игры
- •Возможности использования метода проектов в экологическом образовании дошкольников с нарушениями зрения
- •К проблеме обучения младших школьников с интеллектуальной недостаточностью рассуждению как типу связной речи
- •Дифференциальная диагностика моторной алалии и схожих состояний
- •Особенности общения школьников с интеллектуальной недостаточностью
- •Школьников с интеллектуальной недостаточностью
- •Выявление факторов риска в речевом развитии у детей раннего возраста
- •Игровая деятельность дошкольников с особенностями психофизического развития
- •Формирование диалогической речи у учащихся с интеллектуальной недостаточностью
- •Особенности лексики дошкольников с трудностями в обучении, воспитывающихся в детских домах
- •Социальное становление личности младших школьников с тяжелыми нарушениями речи
- •Исследование памяти детей младшего школьного возраста с интеллектуальной недостаточностью
- •Особенности памяти детей с особенностями психофизического развития
- •Организация культурно-досуговой деятельности молодых инвалидов как одно из условий их успешной социализации
- •У детей с интеллектуальной недостаточностью
- •Экспериментальное изучение памяти у детей с интеллектуальной недостаточностью
- •Метод релаксации в коррекционной работе с детьми старшего дошкольного возраста с тяжелыми нарушениями речи
- •Анализ феномена материнской депривации:
- •Интерактивные презентации power point как средство формирования пространственных представлений у младших школьников с нарушениями зрения
- •Особенности формирования самооценки у детей с нарушениями зрения
- •Часть IV. Социальные проблемы современного общества и пути их решения специфика национального усыновления
- •Детская и молодежная политика в швейцарии
- •Приоритетные направления социальной работы в сша
- •К вопросу о свободе человека как объекта преступных посягательств в преступлениях против личной свободы
- •К вопросу об основных подходах к пониманию правовой культуры
- •Анализ проблемы профессионального становления в психологических исследованиях
- •Международно-правовые основы противодействия торговле детьми, детской проституции и детской порнографии
- •Актуальные вопросы совершенствования преподавания правовых дисциплин
- •Государство и личность: взаимная ответственность
- •Профилактики подросткового алкоголизма
- •О состоянии преступности несовершеннолетних в беларуси и россии (опыт сравнительного анализа)
- •Особенности методики расследования преступлений, совершенных молодежными организованными группами и преступными организациями
- •Бытовой терроризм, как проблема современного общества
- •С коррупцией
- •Сравнительная характеристика деятельности волонтерских организаций в республике беларусь и в республике туркменистан
- •Психологическое сопровождение молодежной субкультуры как основа психологического здоровья нации
- •Международно-правовая защита прав женщин на современном этапе
- •Конституционная характеристика государства как светского в зарубежных странах
- •Проблемы института семьи в республике беларусь на современном этапе
- •Мотивы выбора профессии
- •К вопросу о защите прав несовершеннолетних участников уголовного процесса
- •Одинокого материнства
- •Антиципационные способности студентов педагогических специальностей.
- •К вопросу о необходимости изучения основ предпринимательской деятельности в общеобразовательных учреждениях
- •Приобретение гражданства детьми в республике беларусь
- •Модель социально-педагогической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении
- •Социальный интеллект в структуре профессиограммы менеджеров
- •Формирование имиджа специалиста по социальной работе
- •Правовая охрана материнства в республике беларусь
- •Ценностные ориентации студентов-медиков в структуре образовательного пространства
- •К вопросу о криминалистической характеристике преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ
- •Сущность рыночной экономики в современных условиях и роль государства в экономической политике
- •К вопросу о программе непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в республике беларусь на 2011–2015 годы
- •Роль социально-педагогических технологий в профессиональной подготовке студенческой молодежи к осознанному родительству
- •Правовые основы формирования готовности студенческой молодежи к семейной жизни
- •Последствия лишения родительских прав
- •Сравнительный анализ института усыновления в республике беларусь и зарубежных странах
- •К вопросу об истории дисциплинарной ответственности обучающихся в республике беларусь
- •Социальное обслуживание лиц старших возрастных групп
- •Причины правонарушений несовершеннолетних
- •Находящихся в неблагоприятных семейных условиях
- •Отношение современной молодежи к проблемам социальной рекламы
- •К вопросу об определении сексуальных действий при характеристике насильственных действий сексуального характера
- •Роль органов местного управления и самоуправления в области образования
- •О совершенствовании уголовного законодательства с учетом гендерных аспектов
- •Формирование профессиональной компетентности социального педагога в области защиты прав ребенка
- •Утрата права пользования жилым помещением несовершеннолетним
- •Виды соучастников преступления
- •Применение интерактивных средств при изучении правовых дисциплин (на примере дисциплины «Криминалистика»)
- •Позитивная дискриминация по половому признаку (гендерная ассимметрия) как принцип уголовного законодательства
- •К вопросу о преподавании курса «правовое регулирование национальной безопасности республики беларусь»
- •Содержание
- •Часть III. Теория и методика специального образования
- •Часть IV. Социальные проблемы современного общества и пути их решения
- •Мир детства в современном образовательном пространстве
- •210038, Г. Витебск, Московский проспект, 33.
К вопросу об истории дисциплинарной ответственности обучающихся в республике беларусь
Пробейголова А.Н., студентка 2 курса
(г. Витебск, УО «ВГУ им. П.М. Машерова»)
Научный руководитель – Ястреб Д.С., старший преподаватель
Институт дисциплинарной ответственности долгое время не имел законодательного закрепления. Первые статьи, которые отразили его на законодательном уровне, появились в Законе Республики Беларусь о профессионально-техническом образовании от 29 июля 2003 года №216-3. Так, статья 30 данного закона гласила: «В случае невыполнения обязанностей, предусмотренных Законом, к учащимся учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание; выговор; отчисление из учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования».
Также Закон Республики Беларусь о профессионально-техническом образовании установил, что дисциплинарное взыскание применяется в порядке, установленном уставом и правилами внутреннего распорядка учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования и только после получения от учащегося письменного объяснения.
Применение же мер дисциплинарного взыскания к учащимся в период их каникул и освобождения от занятий по уважительным причинам не допускается.
На этом законодательное закрепление института дисциплинарной ответственности обучающихся до 2007 года приостановилось.
11 июля 2007 года был принят Закон Республики Беларусь о высшем образовании № 252-З, который также закрепил для студентов высших учебных заведений в случае невыполнения ими обязанностей, предусмотренных данным законом, применение следующих мер дисциплинарного воздействия: замечание; выговор; отчисление из высшего учебного заведения.
Также, как и Закон Республики Беларусь о профессионально-техническом образовании, данный акт определил, что меры дисциплинарного воздействия применяются в порядке, установленном Министерством образования Республики Беларусь, уставом и правилами внутреннего распорядка высшего учебного заведения. Применение мер дисциплинарного воздействия к студентам высших учебных заведений не допускается в период их каникул, академического отпуска, освобождения от занятий по уважительной причине.
Однако до настоящего времени в законодательстве отсутствовало такое понятие, как «дисциплинарный проступок обучающегося», равно как и не был установлен порядок применения дисциплинарного взыскания. Вступивший же в силу 1 сентября 2011 года Кодекс Республики Беларусь об образовании восполняет данные упущения.
П.1 ст.126 Кодекса об образовании гласит, что дисциплинарный проступок – это противоправное, виновное (умышленное или по неосторожности) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него актами законодательства, учредительными документами и иными локальными нормативными правовыми актами учреждения образования (организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность).
Также перечислены деяния, которые являются дисциплинарными проступками. К таковым относят:
опоздание или неявку без уважительных причин на учебные занятия (занятия);
нарушение дисциплины в ходе образовательного процесса;
несоблюдение в период прохождения практики (производственного обучения) режима рабочего времени, определенного правилами внутреннего трудового распорядка соответствующей организации;
неисполнение без уважительной причины законного требования педагогического работника;
оскорбление участников образовательного процесса;
распространение информации, наносящей вред здоровью обучающихся;
порча зданий, сооружений, оборудования или другого имущества учреждения образования;
несоблюдение (нарушение) требований законодательства о здравоохранении, пожарной безопасности;
распитие алкогольных напитков, слабоалкогольных напитков, пива, употребление наркотических средств, психотропных, токсических и других одурманивающих веществ в зданиях, общежитиях и на другой территории учреждения образования (организации, которая реализует образовательные программы послевузовского образования, иной организации, которой предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) либо появление в данных местах в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
курение (потребления) табачных изделий в зданиях, общежитиях и на иной территории учреждения образования (организации, которая реализует образовательные программы послевузовского образования, иной организации, которой предоставлено право осуществлять образовательную деятельность);
иные противоправные действия (бездействия).
Закреплен и возраст привлечения к дисциплинарной ответственности - 14 лет, а у лиц с особенностями психофизического развития – 17 лет. С обучающимися же, недостигшими установленного возраста, и с обучающимися с тяжелыми и (или) множественными физическими и (или) психическими нарушениями могут проводиться беседы, обсуждения на педагогическом совете и иные меры педагогического воздействия, не противоречащие законодательству.
Статья 128 Кодекса Республики Беларусь об образовании закрепляет следующие меры дисциплинарного воздействия: замечание; выговор; отчисление.
Однако законодательство указывает основания лишь для отчисления, как дисциплинарной ответственности. Это может быть длительное отсутствие (более тридцати дней) без уважительной причины на занятиях в течении одного учебного года, систематическое несоблюдение или ненадлежащее соблюдение обязанностей обучающимся, к которому ранее применялись меры дисциплинарного взыскания.
В обновленном законодательстве указан круг лиц, к которым не может быть применено отчисление, как мера дисциплинарного взыскания: обучающемуся, который не завершил освоение содержания программы образования, или к обучающемуся, не достигшему 16 лет.
Кодекс Республики Беларусь об образовании установил, что выбор меры дисциплинарной ответственности принадлежит руководителю образовательного учреждения, с учетом тяжести дисциплинарного проступка, причин и обстоятельств, при которых он был совершен, а также предшествующего поведения обучающегося.
Дисциплинарная ответственность обучающихся же из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь устанавливается законодательством о прохождении соответствующей службы.
Глава 15 Кодекса Республики Беларусь об образовании «Применение дисциплинарных взысканий к обучающимся» включила в себя нормы, способные обеспечить оперативное и полное установление обстоятельств совершения дисциплинарных проступков в сфере образования, применение справедливого дисциплинарного взыскания. Установлена презумпция невиновности обучающегося, то есть изначально лицо невиновно, пока его вина не будет доказана и пока не будет издан приказ руководителем учреждения образования о наложении на него дисциплинарной ответственности. Также обучающемуся не нужно доказывать свою невиновность, так как все сомнения по поводу его виновности толкуются в его пользу.
Кодексом также закреплены права обучающегося, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, и его законных представителей. Они имеют право знакомиться со всеми материалами, подтверждающими вину обучающегося, снимать с них копии, давать объяснения или отказаться от дачи объяснений, участвовать в разбирательствах, затрагивающих их интересы, получать юридическую помощь по действующему законодательству, ознакомиться с приказом о наложении дисциплинарной ответственности, получить его копию, а также обжаловать указанный приказ.
Также детально регламентирован порядок привлечения обучающихся к дисциплинарной ответственности, что создает действенные дополнительные гарантии защиты их чести и достоинства, их конституционного права на образование. Так, поводом для привлечения обучающегося к дисциплинарной ответственности могут послужить сообщения местных исполнительных и распорядительных органов, других государственных органов и организаций, докладные записки педагогических работников учреждения образования, а также лиц, которые осуществляют охрану помещений данного учреждения.
До того как наложить на несовершеннолетнего обучающегося меры дисциплинарного воздействия, руководитель образовательного учреждения обязан сообщить одному из его законных представителей о возможности привлечения этого несовершеннолетнего обучающегося к дисциплинарной ответственности. Также следует запросить объяснения с обучающегося, которое тот имеет право предъявить в течение пяти календарных дней. Данное объяснение позволяет ему осознать причину совершения данного проступка. При отказе от дачи объяснения тремя лицами из числа работников учреждения образования или обучающихся, возраст которых достиг 18 лет, составляется акт. Данный отказ не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания.
За один дисциплинарный проступок следует только одно дисциплинарное взыскание.
Применение мер дисциплинарной ответственности происходит на основании материалов, которые должны содержать фактические доказательства совершения дисциплинарного проступка.
Следует отметить такую особенность: отчисление несовершеннолетнего обучающегося из учреждения образования возможно лишь после уведомления комиссии по делам несовершеннолетних соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.
Что касается же сроков наложения дисциплинарного взыскания, то обучающийся может быть подвергнут ему не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени его болезни, каникул, отпуска. Однако привлечение к дисциплинарной ответственности не может быть совершено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка.
Применение же дисциплинарного взыскания к несовершеннолетнему обучающемуся может быть применено не ранее семи календарных дней после направления уведомления одному из его законных представителей.
Решение о наложении мер дисциплинарной ответственности принимается руководителем учреждения образования в виде приказа, который содержит в себе сведения об обучающемся, привлекаемом к дисциплинарной ответственности, форме вины (умысел или неосторожность), о совершенном дисциплинарном проступке, доказательстве вины и указание меры дисциплинарного воздействия. Обучающийся знакомится с указанным приказом под роспись в течение трех календарных дней (время болезни, каникул, отпуска не учитывается), но если он не ознакомлен с приказом, то считается, что он не подвергался мерам дисциплинарной ответственности. Отказ же от ознакомления с приказом оформляется актом, который подписывается тремя работниками из учреждения образования или обучающимися, достигшими 18 лет.
При привлечении несовершеннолетнего обучающегося к дисциплинарной ответственности в пятидневный срок об этом уведомляется в письменной форме один из его законных представителей.
Следует отметить, что сведения о применении меры дисциплинарного воздействия вносятся в личное дело обучающегося.
Обучающийся, законный представитель несовершеннолетнего обучающегося или отчисленного лица, а также отчисленное лицо имеют право на обжалование ранее указанного решения в вышестоящую организацию или суд в течение одного месяца.
Также обучающийся считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности, если в течение одного года со дня применения к нему мер дисциплинарного воздействия он не был повторно привлечен к дисциплинарной ответственности (дисциплинарное взыскание погашается автоматически без издания приказа). Но руководитель учреждения образования, который применял меры дисциплинарного взыскания к обучающемуся, имеет право снять их досрочно по собственной инициативе либо просьбе обучающегося, что оформляется приказом.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что институт дисциплинарной ответственности является достаточно «молодым» институтом в области образования и подлежит дальнейшей разработке и регламентации.