Сравнительный анализ института усыновления в республике беларусь и зарубежных странах

Преснякова Т.В., старший преподаватель

Никифорова Н.С., студентка 3 курса

(г. Витебск, УО «ВГУ им. П.М. Машерова»)

Ценностью любого современного государства, если оно заинтересовано в сохранении своего народа и заботится о его будущем, традиционно считается семья, а главной ценностью семейной жизни являются дети [1].

Основой правового регулирования отношений, возникающих из усыновления, является принцип прав и законных интересов ребенка, подлежащего усыновлению. Предполагается, что усыновление будет отвечать интересам ребенка, если кандидаты в усыновители отвечают не только требованиям, предъявленным законодателем [2 ст.125], но и психологически совместимы с усыновляемым ребенком.

Законодательство Республики Беларусь определяет усыновление как юридический акт, основанный на судебном решении, в результате которого усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным и их потомству приравниваются во всех имущественных и личных неимущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению [1].

Усыновлению подлежат дети, единственный (один) или оба родителя которых: умерли, лишены родительских прав, дали согласие на усыновление ребенка, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, неизвестны [2 ст.120].

Усыновление братьев и сестер разными лицами, как правило, не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, а также несовершеннолетние лица, приобретшие в соответствии с законодательством Республики Беларусь полную дееспособность. Кодекс предусматривает ряд случаев, исключающих право лицу на усыновление.

Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой), а также по иным причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей, за исключением случаев, когда согласие не требуется, предусмотренных ст. 128 Кодекса о браке и семье. Также законодательством предусмотрено согласие ребенка, подлежащего усыновлению, который достиг десяти лет.

Отличие законодательства Италии от белорусского в данной сфере заключается в том, что усыновителями могут быть семейные пары, состоящие в браке или прожившие вместе (предъявив соответствующие доказательства и свидетелей) не менее 3-х лет.

Разница в возрасте между усыновителями и усыновляемым должна быть не меньше 18 и не больше 45 лет. Биологические родители не имеют права знать кто усыновил ребенка и где он находится после усыновления. Но ребенок должен знать о том, что он усыновлен и о существовании своих биологических родителей, а по достижению совершеннолетия имеет права их разыскивать. Но, если био-родители не желают быть "найденными", ребенок лишается этого права [3].

Турецкая Республика старается как и иные государства стимулировать в этом вопросе собственных граждан. Турецкие семьи имеют некоторые серьезные преференции перед иностранцами при усыновлении. Им позволено, в частности, выбирать из абсолютно здоровых детей, в то время как иностранцам предлагают лишь ребенка с некоторыми отклонениями по здоровью. Само усыновление детей в Турции бесплатно как для турецких граждан, так и для иностранцев. Последним лишь необходимо заплатить за услуги переводчика и нотариуса по оформлению всех необходимых документов. Сам список документов достаточно велик - более десятка различных бумаг. От свидетельства о рождении до справок из банка о финансовой состоятельности, из полиции об отсутствии судимостей и так далее. Однако самым серьезным испытанием для будущих зарубежных родителей станет обязательное требование местных органов опеки не менее года прожить в Турции с приемным малышом. Примерно столько времени требуется чиновникам на подготовку необходимых документов, а также проверку предоставленной соискателем информации. За этот год будущие родители должны обеспечивать ребенка всем необходимым. Лишь тогда органы опеки Турции подготовят все документы, а местный судья утвердит их, ребенка впишут в паспорт приемных родителей, и он сможет отправиться за пределы Турции.  Вероятно,  непростая процедура и отпугивает большинство иностранцев [4].

Южная Корея до недавнего времени была государством-экспортером детей-сирот. Правительство государства серьезно задумалось над тем, как подвигнуть своих граждан на усыновление детей. С этого момента власти стали материально стимулировать соотечественников, которые берут в семью приемное дитя. Негативную для страны тенденцию удалось переломить во многом благодаря введению дополнительных бюрократических ограничений, которые привели к сокращению усыновления иностранцами. Законы страны позволяют биологическим родителям напрямую договариваться с приемными родителями об условиях усыновления. Для этого необходимо только письменное согласие самих родителей, бабушек и дедушек. Ежегодно заключаются сотни таких "сделок", которые трудно отследить. Это естественно является существенным пробелом в законодательстве государства.

Есть и причины другого характера, которые мешают корейским супружеским парам взять в семью приемного ребенка. До сих пор иностранцы усыновляют детей, многие из которых имеют физические недостатки или психические расстройства, поэтому на родине им довольно трудно подобрать приемных родителей. Кроме того, многие корейцы отказываются от усыновления из-за конфуцианских ценностей, которые придают особое значение кровным узам.

Таким образом, развитие такой формы устройства детей – это не только решение проблемы сиротства, но и способ помочь многим людям стать родителями, поскольку родителями могут быть не только лица, биологически являвшиеся ими, но и те, кто воспитал, поставил на ноги, сделал все возможное, чтобы ребенок стал личностью.

Во многих странах, таких как Финляндия, Франция, Дания, США и т.д., усыновление ребенка является теоретическим вопросом, т.к. детей-сирот практически нет. Это в основном обусловлено менталитетом данных народов, наличием желания и средств для воспитания усыновленного. Детей в данных странах сразу же усыновляют родственники био-родителей, либо усыновители в соответствии с очередностью [5].

Такие государства, как Россия, Армения, Южная Корея и др. являются государствами-экспортерами детей-сирот. На это во многом влияет политика государства, менталитет народа и другие факторы. В этих странах родителям, не отказавшихся от своих детей и воспитывающих их, нет такого достатка средств как в вышеуказанных странах на собственных детей, не говоря уже о том, чтобы усыновить ребенка.

Таким образом, можно сделать вывод – такой важный вопрос, как усыновление детей, находит свое начало именно в политике государства, менталитете народа и других факторах. Этот вопрос является не сиюминутной реформой. При корректировке законодательства, гарантировании государством усыновителям льгот, изменении отношения людей к данной проблеме и произойдет устранение данной проблемы в нашем обществе.

При рассмотрении данного вопроса белорусскому законодателю необходимо полагаться на практику зарубежных стран во избежание появления пробелов в законодательстве.

Список цитированных источников:

1. Левшук, И.Н. Правовые аспекты усыновления в Республике Беларусь / И.Н. Левшук // Юридический журнал. - 2007. – № 4 (12). – c. 103-106.

2. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, 9 июля 1999 г., № 278-З: в редакции закона Республики Беларусь от 15.07.2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

3. http://conf.7ya.ru

4. http://www.rg.ru

5. http://blog.otkazniki-spb.ru