- •Глава 4 37
- •Глава 1 Последствия влияния человека на биосферу
- •1.1. Формирование техносферы
- •Усиление влияния хозяйственной деятельности человека на биосферу в XX в. [2]
- •Площади суши с ненарушенными, частично нарушенными и нарушенными естественными экосистемами [24]
- •1 Без учета ледяных, скальных и оголенных поверхностей.
- •1.2. Разрушение литосферы
- •1.3. Радиоактивные отходы и радиоактивное загрязнение
- •1.3.1. Опасность накопления ралиоактивных отхолов
- •1.3.2. Ралиоактивное загрязнение вслелствие аварий
- •Глава 2
- •Основные типы загрязняющих веществ, их источники и характер воздействия на человека и природные объекты [15]
- •2.1. Загрязнение атмосферы
- •2.1.1. Обшая характеристика
- •Выбросы в атмосферу пяти главных загрязнителей в мире и в Российской Федерации, млн т [2]
- •2.1.2. Проблема потепления климата
- •2.1.3. Разрушение озонового слоя
- •2.1.4. Кислотные ложли
- •2.2. Загрязнение гидросферы
- •Ориентировочное количество массовых загрязнителей океана и континентальных вод планеты [2]
- •2.2.1. Моря
- •2.2.2. Континентальные волоемы
- •2.2.3. Полземные волы
- •Глава 3
- •3.1. Снижение биологического разнообразия
- •Число исчезающих видов в некоторых странах мира, 1990-е годы [79]
- •3.2. Обезлесивание
- •3.3. Разрушение почв
- •3.4. Опустынивание
- •Опустошенные земли (пашня и пастбища) засушливых регионов земного шара [55]
- •3.5. Биологическое загрязнение
- •3.5.1. Наземные экосистемы
- •3.5.2. Пресноволные экосистемы
- •3.5.3. Морские экосистемы
- •Глава 4
- •4.1. «Дьявольский насос»
- •4.2. Усиление миграции населения
- •4.3. Развитие международного туризма
- •4.4. Плюсы глобализации
- •Часть II
- •Глава 5
- •5.1. Стокгольмская конференция
- •5.2. Римский клуб
- •5.3. Институт «Worldwatch»
- •5.4. Доклад «Наше общее будущее»
- •Глава 6
- •6.1. Некоторые зарубежные страны
- •Структура, занятость и доходы отраслей «экобизнеса» в сша в 1980 и 1997 гг. £60]
- •Различия стран ес по активности реализации «Повестки-21»
- •6.2. Россия
- •6.2.7. Охрана приролы в периол реформ
- •6.2.2. Кониепиия перехола к устойчивому развитию
- •Расскажите о шагах, предпринимаемых сша в направлении перехода к устойчивому развитию.
- •Что сделали для перехода к устойчивому развитию страны ес?
- •Каковы возможности перехода на устойчивое развитие Китая и Индии?
- •Глава 7
- •7.1. Сииентизм
- •7.2. Алармизм
- •7.3. Консерваиионизм
- •7.4. Экологический реализм (центризм)
- •Каковы истоки алармизма?
- •Часть III основные проблемы перехода на устойчивое развитие
- •Глава 8
- •8.1. От Мальтуса к неомальтузианству
- •8.2. Демографические реалии прошлого и настоящего
- •Синтетический коэффициент рождаемости в некоторых странах в 2001 г. [9]
- •Динамика численности населения Земли во второй половине XX в., [Кондратьев, 2002]
- •8.3. Возможности управления демографическим процессом
- •8.4. Прогноз демографической ситуации в мире
- •Прогноз оон по численности населения 20 крупнейших стран в 2050 г. (ранжированных по численности населения в 1998 г.), млн человек
- •Динамика политического контроля цивилизаций в XX в. И прогноз на начало XXI в.
- •8.5. Демографическая ситуация в России
- •Изменение продолжительности жизни мужчин/ женщин в России и некоторых других странах по годам
- •Глава 9
- •9.1. Характеристика современной энергетики
- •Вклад различных энергетических ресурсов в мировую энергетику
- •Выбросы в атмосферу отходов электростанций мощностью 1000 мВт, работающих на разных видах ископаемого топлива
- •9.2. Прогноз энергетики будущего
- •Возможный прогноз роста потребностей в энергии в мире и ее душевого потребления
- •Оценка мирэс объемов потребления первичных энергоресурсов в мире (2020 г., прогноз) по сравнению с 1990 г.
- •9.3. Перспективы нетрадиционной энергетики
- •9.3.1. Гелиоэнергетика: физический вариант
- •9.3.2. Гелиоэнергетика: биологический вариант
- •9.3.3. Ветроэнергетика
- •9.3.4. Геотермальная энергетика
- •9.3.5. Приливно-спливная энергетика
- •9.3.6. Микрогилроэнергетика
- •9.4. Атомная энергетика 9.4.1. География
- •9.4.2. Плюсы и минусы
- •Характеристика атомной энергетики некоторых стран на апрель 2001 г.
- •9.4.3. Перспективы
- •Площади отчуждаемых земель (в среднем), необходимые для производства 1 мВт электроэнергии в год на электростанциях разного типа [39]
- •9.5. Энергосбережение
- •Глава 10
- •10.1. Современное состояние
- •Динамика посевных площадей под зерновыми культурами и производства зерна в мире в период 1950-1998 гг. На душу населения [34]
- •Урожайность пшеницы в основных производящих странах, 1997 г.
- •10.2. Проблема голода
- •Калорийность среднедушевого рациона в некоторых странах с хроническим недоеданием населения [18]
- •Доля детей в возрасте до 5 лет, имеющих недостаточный вес, в некоторых странах [9]
- •10.3. «Зеленая революция»
- •10.4. Органическое и компромиссное сельское хозяйство
- •Сравнение интенсивного и компромиссного сельского хозяйства
- •10.5. Генетически модифицированные растения
- •10.6. Продовольственные ресурсы мирового океана
- •10.7. Развитие аквакультуры
- •10.8. География продовольственной безопасности
- •Прогноз снижения площади пашни на душу населения к 2050 г. В некоторых странах [9]
- •10.9. Продовольственная безопасность России
- •Глава 10. Обеспечение продовольствием 189
- •Снижение урожайности основных продовольственных культур России в период реформ [371
- •Импорт продовольствия в Россию [31]
- •10.10. Политика дефицита
- •Глава 11
- •11.1. Минеральные ресурсы
- •11.1.1. Масштабы потребления
- •Рост использования материалов в мире в 1960-1995 гг. [16]
- •Рост потребления материалов в сша в 1900-1995 гг. [16]
- •11.1.2. Опасность исчерпания
- •11.1.3. Экономия минеральных ресурсов: новые полхолы
- •11.1.4. Потенциал ресурсосбережения
- •11.1.5. Ограничения материальной революции
- •11.2. Ресурсы волы
- •11.2.1. Волопотребление
- •11.2.2. Последствия превышения норм волозабора
- •11.2.3. Волосбережение
- •11.3. Ресурсы древесины
- •11.3.1. Потребление
- •11.3.2. Экономия
- •Глава 12
- •12.1. Общая характеристика загрязнения биосферы
- •12.3. Очистные сооружения
- •Ввод в действие сооружений и установок по охране окружающей среды в Российской Федерации [37]
- •Глава 13
- •13.1. Урбанизация
- •Доля городского населения в некоторых регионах земного шара, %
- •Изменение численности населения 10 крупнейших городов мира в период 1000—2000 гг., млн человек [57]
- •13.2. Проблемы городского транспорта
- •13.2.1. Влияние на тролскую срелу
- •13.2.2. Пути экологизации
- •13.3. Проблемы чистой воды и бытовых стоков
- •13.4. Твердые бытовые отходы
- •13.4.1. Количество и состав
- •13.4.2. Обращение с тверлыми бытовыми отхолами
- •13.5. Озеленение
- •13.6. Города будущего
- •Плотность населения и использование личного автотранспорта в крупных городах [57]
- •Глава 14
- •14.1. Ценность биологического разнообразия
- •Основные полезные функции лесов [9]
- •14.2. Теория и практика сохранения биологического разнообразия
- •14.2.1. Популяиионно-виловой уровень
- •14.2.2. Экосистемный уровень
- •14.2.3. Сохранение биологического разнообразия сельскохозяйственных растений и животных
- •14.2.5. Состояние охраны биологического разнообразия в России
- •Глава 15
- •15.1. Платное природопользование
- •Промышленные соглашения о снижении выбросов диоксида углерода н повышении эффективности использования энергии в некоторых странах [80]
- •Таксы компенсации ущерба за уничтожение животных из Красной книги Республики Башкортостан [36]
- •15.2. Экологически ориентированные государственные инвестиции
- •15.3. Экологические налоги
- •Налоговые стимулы, поощряющие использование энергии нз возобновимых источников, 1997 г. [80]
- •15.4. Экологический менеджмент
- •15.5. Экологическая реструктуризация экономики
- •15.6. Экологическое право
- •Глава 16 Развитие международного сотрудничества в деле охраны окружающей среды
- •16.2. Охрана атмосферы
- •16.2.1. Киотский протокол
- •16.2.2. Монреальский протокол
- •16.3. Охрана мирового океана
- •16.4. Охрана биологического разнообразия
- •16.4.1. Ситес
- •16.4.2. Конвенция о биологическом разнообразии
- •16.4.3. Лругие важные соглашения
- •16.4.4. Участие России
- •16.5. Правительственные и неправительственные природоохранные организации
- •Глава 17
- •17.1. Экологическая этика
- •17.2. Роль экологического образования в формировании экологической нравственности
- •17.3. Преодоление потребительства
- •17.4. Роль общественных экологических движений
- •17.5. Роль религии
8.3. Возможности управления демографическим процессом
Регулирование численности народонаселения, как считал Т. Мальтус, возможно лишь за счет болезней и войн. Более того, он писал о необходимости ухудшать условия жизни для бедных слоев населения, для которых большие семьи были правилом. Именно эти рекомендации снискали Мальтусу печальную славу человеконенавистника. Современные подходы к управлению ростом народонаселения более гуманны, хотя среди них есть жесткие силовые, достаточно радикальные, и более умеренные, цивилизованные. Совершенно очевидно, что при разработке стратегии управления демографическим процессом могут быть приняты только цивилизованные методы.
«Опыт» Индии. Наиболее жестким «медицинским» методом пыталась поставить под контроль рост народонаселения Индии Индира Ганди, которая в 1976 году приступила к реализации своей программы контроля рождаемости. Насильственной стерилизации подлежали все мужчины, у которых есть уже трое (штат Махараштра) или даже двое детей (штаты Пенджаб и Хараяна). Аналогично насильственно прерывалась беременность у женщин с тремя или двумя детьми. Только за апрель 1976 - январь 1977 гг. процедуре стерилизации подверглись 8 млн человек.
Для выполнения этой программы была разработана система поощрений не только для тех, кто дал согласие на стерилизацию или аборт, но и для информаторов. Власти премировались за выполнение квоты на стерилизацию. Итог этой акции был плачевным: Индира Ганди провалилась на выборах, а население Северной Индии просто взбунтовалось. Пра-- вительство ушло в отставку в 1977 г., а когда в 1980 г. Индира Ганди вновь вернулась к руководству страной, то она уже отказалась от столь жесткой демографической политики. Тем не менее опыт стерилизации был продолжен. В 1980-е гг. добровольно подверглись стерилизации еще 5 млн человек. Однако это не остановило высоких темпов прироста народонаселения.
Опыт Китая. Программа планирования семьи в Китае началась с 1960-х гг. В 1970-1980-е гг. был принят ряд мер для поощрения поздних браков, ограничения числа детей в семье с реализацией принципа «каждая семья должна иметь только одного ребенка». Эта политика подкреплялась экономическими стимулами. Семьи, давшие согласие иметь только одного ребенка, получали субсидии, которые выдавались до достижения ребенком определенного возраста. Единственный ребенок вне очереди принимался в детский сад и школу, льготы распространялись на возможность получения образования, работы, квартиры, лечение в государственных медицинских учреждениях и т.д.
В то же время за рождение «неразрешенного» ребенка были установлены экономические санкции: дополнительный налог на родителей, который возрастал по мере появления новых «неразрешенных» детей, полная оплата расходов на образование и лечение и т.д. Наиболее успешно этот принцип реа- лизовывался в семьях государственных служащих и партийных работников, однодетная семья была правилом партийной этики и дисциплины. Возможности определения пола ребенка до рождения позволили избирательно прекращать беременность (нередки были случаи убийства родившихся девочек), что привело к катастрофическому снижению доли женщин в населении, возникла «проблема дефицита невест»).
Эта программа, тем не менее, плохо работала в сельской местности, где родившийся ребенок быстро включался в трудовой процесс. При незначительных затратах на ребенка его появление было экономически обоснованным и рациональным для семьи с небольшим доходом. К слову, «сельский фактор» действует во всех бедных странах, где «безопасная» старость связана с количеством детей, которые будут заботиться о родителях. В Индии считается, что «безопасная» старость возможна лишь при 5-6 детях.
Китай достиг бесспорного успеха в регулировании роста народонаселения - за счет жестких экономических санкций удалось снизить СКР с 6 в 1960-е гг. до 1,8 в 2000 г., хотя в настоящее время обсуждаются возможности либерализации демографической политики. Это совершенно необходимо, так как правительства ряда стран прекратили финансирование китайских программ по планированию семьи именно из-за жестокости «китайского варианта» (убийство новорожденных девочек было частым явлением в семьях, где до этого уже родилась девочка). В 1995 г. Китай принял так называемый карт-
^ Устончипое ражитие. внолный курс бланш по планированию семьи, в котором призвал семейные пары «свободно и с ответственностью выбирать количество детей и время их рождения».
«Цивилизованные» методы. В целом регулирование роста народонаселения в демографически неблагополучных странах является крайне сложной задачей, так как силовые методы оказываются малоэффективными. Улучшает демографическую ситуацию лишь общее повышение уровня жизни и образования населения [84]. Этим объясняются успехи демографической политики в ряде стран Латинской Америки. Л.Браун считает, что на демографическую ситуацию в этих странах влияли СМИ, особенно телевидение. В Мексике были созданы специальные сериалы демографического содержания, в которых пропагандировались медицинские методы контрацепции. Не последнюю роль сыграли и обычные сериалы (так называемые мыльные оперы), так как простые женщины видели в красивой жизни героинь с малым числом детей пример для подражания [9].
Большую роль в регулировании роста народонаселения играет степень доступности препаратов контрацепции. В настоящее время наиболее популярным является препарат RU 486, который вызывает выкидыш. Однако этот способ регулирования состава семьи становится эффективным при повышении уровня жизни и образования женщин. Тем не менее в некоторых странах этот фактор «сработал» на фоне сохраняющейся бедности населения. Пример тому - Бангладеш, где СКР снизился с 7 до 3,3, хотя в определении демографической ситуации в этой стране сохраняется роль высокой детской смертности и невысокой продолжительности жизни из- за болезней.
Разумеется, повышение уровня образования женщин требует значительных средств, которые богатые страны должны выделять для помощи бедным странам. Однако поскольку каждый дополнительный год обучения женщин сверх среднестатистического уровня уменьшает количество рождаемых ими детей на 10%, то затраты быстро окупаются улучшением демографической ситуации. Это делает вложения средств в образование женщин развивающихся стран самой эффективной формой содействия повышению уровня жизни их населения [9].
В последние годы в лидеры демографической политики вырвался Иран. Если после исламской революции в 1979 г. и прихода к власти аятоллы Хомейни программы в области планирования семьи были упразднены и лидер призвал «множить ряды солдат ислама», то к концу 1980-х гг. ситуация резко изменилась. Религиозные лидеры заговорили о том, что наличие в семье небольшого количества детей означает социальную ответственность. До 80% расходов на планирование семьи покрывается за счет государственного бюджета. Уровень грамотности женщин повысился с 17 до 90%. В течение 15 лет темпы роста населения Ирана упали с 4% до 1%. Л.Браун считает, что демографическая политика Ирана является примером для других стран третьего мира.
Фактором, снижающим скорость роста народонаселения, является урбанизация (см. разд. 13.1), так как городские семьи всегда меньше, чем сельские. По этой причине города были названы «черными демографическими дырами».
Особый вклад в разработку реалистической системы управления ростом народонаселения внесла Третья Международная конференция по народонаселению и развитию, которая была организована ООН в 1994 г. в Каире. По словам К. Флейвина [79], в Каире был установлен «мост над пропастью» и подчеркнуто, что замедление роста народонаселения в бедных странах возможно только путем решения социальных вопросов. Каирский план призвал расширять права женщин, сокращать бедность и гарантировать доступ к образованию, медицинскому обеспечению и экономической деятельности.
Все сказанное не распространяется на развитые страны, где имеет место «нулевой» прирост населения или, наоборот, оно уменьшается. Численность населения снижается и в России. Одна из причин тому - неблагоприятная социально-экономическая ситуация, порождающая неуверенность молодежи в завтрашнем дне, молодые семьи не спешат заводить детей. Пагубно сказываются высокие нормы потребления спиртного. Отрицательную лепту вносит и телевидение, пропагандирующее секс как развлечение. В этом случае система мер по управлению демографическим процессом должна иметь обратную направленность и включать экономические и социальные меры, способствующие повышению рождаемости (льготы и пособия для многодетных матерей, создание благоприятного социального климата для семей, имеющих детей и т.д.). Положительным примером может служить Япония, в которой при рождении третьего ребенка выплачивается 1 млн иен (около 9600 долларов). Достаточно высокие выплаты проводятся в дальнейшем вплоть до достижения ребенком возраста 11 лет. Меры по стимулированию роста народонаселения принимает и Украина: размер выплат при рождении ребенка увеличен в 11 раз. Теперь родители новорожденных будут получать 1500 долларов (600 долларов выплачивается сразу, а остальная часть - равными долями в течение года).
Роль религии. Во многих странах фактором, препятствующим разумной демографической политике, является религия. Во всех конфессиях акт рождения нового человека считается священным и не подлежащим внешним вмешательствам. Экологические требования рано или поздно должны будут вызвать реформу религии с изменением взгляда на меры снижения деторождаемости (как отмечалось, это уже произошло в Иране).