12. Государственный дирижизм.

После второй мировой войны во Франции сформировалась социологическая школа. Концепции, разработанные ее представителями, использовались в практике государственного регулирования этой страны в 40-70-х годах (индикативное планирование экономики). По многим позициям социологическая школа примыкает к одному из главных направлений экономической науки XX в. — институциональному.

Работы французских учёных, и прежде всего основателя школы Ф. Перру, содержат много opигинальных идей, значимых не только для теории, но и для экономической практики.  Как и все представители институционального направления, французские ученые резко критично воспринимали неоклассическую теорию рынка. Ф Перру и его сторонники не уставали подчеркивать, как важно учитывать трансформацию рынка и его институтов, в том числе при разработке государственной экономической политики.  Ф. Перру выступил, во-первых, против трактовки экономики как замкнутой, самодовлеющей системы, доказывая, что на самом деле экономика неразрывно связана с социальными отношениями, а также с политикой и идеологией. Во-вторых, по его словам, неоклассическая теория ограничивает исследование не просто рынком, а рынком «совершенной конкуренции», значительно упрощая существующие в реальной жизни связи и мотивации. Опровергая такой подход, Перру отмечал необходимость учитывать монополистическую конкуренцию, государственное предпринимательство, конфликты между капиталистами и лицами наемного труда.  Механизм свободной конкуренции не выполняет более роли регулятора равновесия, утверждали Перру и ею сторонники. Рынок структурно преобразован монополиями и вмешательством других институтов. Современная экономика, по мнению Перру, — это мир фирм господствующих и фирм подчиненных. Доминирует в ней фирма, производящая свыше 40% продукции всей отрасли. Она оказывается неким автономным центром конъюнктуры, а остальные единицы приспосабливаются к ее решениям.  Ф. Перру предложил свою концепцию общего экономического равновесия. В ней главное место занимает активный агент или экономическое формирование, т. е. фирма или государство, выполняющие определенные экономические функции, действующие в соответствии с конкретной стратегией и намерениями. Перру тщательно обосновывал необходимость существенного усиления действия государства на экономику. В государственном дирижизме (т.е. управлении экономическими процессами) он видел возможность структурной перестройки экономики Франции после второй мировой войны. В этом впоследствии он увидел и важнейшее средство преодоления мирового экономического кризиса середины 70-х годов. 

13.                        Необходимость и факторы, обуславливающие государственное регулирование экономики.

Необходимость и факторы, обуславливающие государственное регулирование экономики.

1.Факторы, связанные с разрешением проблем рыночного сектора экономики, сглаживанием отрицательных эффектов рыночного механизма.

• 1.Ограничение стихийности рыночных процессов.

• 2.Обеспечение эффективного совокупного спроса, рыночной конъюнктуры.

• 3.Обеспечение производства общественных потребностей и нужд.

• 4.Поддержка конкурентности, открытости рынка.

• 5.Усиление конкурентности на мировом рынке.

2. Факторы, обеспечивающие экономическую стабильность, процесс расширенного воспроизводства.

• 1.Создание общих условий развития экономики, обеспечение экономической эффективности функционирования совокупного капитала, необходимость определения «правил игры» хозяйствующих объектов.

• 2.Обеспечение антициклического развития экономики.

• 3.Стимулирование долгосрочного экономического роста, деловой активности.

• 4.Формирование оптимальной структуры народного хозяйства.

• 5.Поддержка макроэкономического равновесия.

• 6. Обеспечение эффективного управления государственным сектором экономики.

• 7. Потребность в государственных инвестициях малорентабельных с точки зрения частного капитала.

• 8. Регулирование денежного обращения.

• 9. Содействие развитию науки, научно-технического прогресса.

3.Факторы, связанные с решением социальных проблем.

1. Обеспечение рационального перераспределения доходов.

2. Обеспечение экономической основы социальной стабильности, социальной напряженности.

3. Обеспечение полной занятости населения.

4. Формирование условий расширенного воспроизводства рабочей силы, проявление интеллектуальных способностей человека (развитие здравоохрания, образования, переподготовка кадров и т.д.)

14.                        Понятие и место государственного регулирования экономики в системе экономических наук.

Государственная экономическая политика в системе экономических наук

До середины 19 века экономическая теория базировалась на трудах английских классиков политической экономии. Как аксиома предполагалась предпочтительность экономического порядка, основанного на либеральном принципе laisstz-faire («позволять делать» - в дословном переводе с французского). Он предполагает минимальное вмешательство государства в поведение фирм, домохозяйств, продавцов и покупателей. Регулирующее вмешательство государства при таком подходе допускалось в качестве вынужденной меры.

Экономические кризисы, которые приобретали всё более глубокий и затяжной характер, обострение социальных проблем в середине 19 века, обусловили необходимость государственной социально-экономической политики, призванной стабилизировать хозяйственное развитие и обеспечить социальное развитие системы . Эта необходимость нашла отражение в экономической теории.

• Дж. Миль «Принципы политической экономии»

• К.Х. Рау «Учебник политической экономии»

• Джон Кейнс «Предмет и метод политической экономии».

По мере нарастания социально-экономических проблем усиливалась необходимость государственного регулирования экономики . В 30-е годы 20 века стало ясно, что «пожарных мер» государственного регулирования экономики недостаточно для стабилизации рыночной экономики , предотвращения социальных катаклизмов и взрывов.. Появилась потребность в разработке концепции государственной экономической политики. Государственное регулирование экономики превращается в самостоятельную область знаний, в самостоятельную учебную дисциплину.

«Отцом» теории государственного регулирования экономики называют Дж. М.Кейнса. Большой вклад в разработку теории государственного регулирования экономики внесли сторонники неокейнсианской и неолиберальной школ, марксистской теории.

Как учебная дисциплина государственное регулирование экономики появилось в университетах и школах бизнеса Европы, Северной Америки и Японии в 50-60 годы 20 века.

В России государственное регулирование экономики традиционно выполняет роль преодоления отставания страны по ряду технико-экономических показателей от ведущих в экономическом отношении стран мира. Как самостоятельная учебная дисциплина ГРЭ в советский период истории нашей страны не преподавалось. Вопросы, связанные с государственным регулированием экономики , изучались в курсе политической экономии и государственного планирования.

Современная наука в качестве предмета государственного регулирования экономики рассматривает влияние государства на экономические процессы в стране.

Государственное регулирование экономики – система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

ГРЭ в современных условиях является составной частью процесса воспроизводства.

Конкретные направления, формы, масштабы ГРЭ определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период.

Объективная возможность ГРЭ появляется с достижением определённого уровня экономического развития, концентрации производства и капитала.

Необходимость ГРЭ заключается в нарастании проблем социального, экономического , экологического, мирохозяйственного характера.