- •1. Организационно-методический раздел
- •1.1. Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.2. Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.3. Формы контроля
- •2. Содержание дисциплины
- •2.1. Тематический план и содержание учебной дисциплины
- •Тема 1. Место дисциплины «Экономика муниципального хозяйства» в системе предметов государственного и муниципального управления. Предназначение муниципального хозяйства
- •Тема 2. Использование земли и природных ресурсов в муниципальном образовании
- •Тема 3. Муниципальное имущество
- •Тема 4. Муниципальные хозяйствующие субъекты
- •Тема 5. Муниципальная промышленная политика
- •Тема 6. Муниципальное налоговое, ценовое и тарифное регулирование
- •Тема 7. Муниципальный заказ
- •Тема 8. Система муниципальных финансов
- •Тема 9. Организация экономики муниципального образования
- •3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •3.1. Рекомендации по выполнению контрольной работы по курсу «Экономика муниципального хозяйства»
- •Порядок и сроки выполнения реферативной работы
- •Структура реферативной работы
- •3.2. Рекомендуемые темы контрольных работ по курсу «Экономика муниципального хозяйства»
- •3.3. Список литературы по курсу «Экономика муниципального хозяйства»
- •Тема 1. Схема 1.1. Место учебной дисциплины в системе гму « Государственное и муниципальное управление»
- •Схемы 2.3. Распоряжение зу в муниципальном образовании
- •Тема 3. Схема 3.1. Состав муниципального имущества по закону
- •Тема 4. Схема 4.1. Состав и характеристика муниципальных хозяйствующих субъектов
- •Тема 5. Схема 5.1. Муниципальная промышленная политика
- •Тема 6. Схема 6.1. Взаимосвязь налогов, цен и тарифов
- •Тема 7. Схема 7.1. Понятие муниципального заказа
- •Тема 8 . Схема 8.1. Требование финансовой самостоятельности мо
- •Тема 9. Схема 9.1. Организационные формы комплексного управления экономикой и финансами мо
- •Задания и задачи практических занятий по дисциплине «Экономика муниципального хозяйства»
- •Тема 1. Предназначение мсу, финансовые проблемы мо
- •Тема 2. Земельные ресурсы мо
- •Тема 3. Имущество муниципального образования
- •Тема 4. Муниципальные хозяйствующие субъекты
- •Тема 5. Муниципальная промышленная политика
- •Тема 6. Ценовое, тарифное и налоговое регулирование
- •Тема 7. Муниципальный заказ
- •Тема 8. Система муниципальных финансов
- •Тема 9. Стратегическое развитие экономики мо
- •Содержание
Тема 6. Схема 6.1. Взаимосвязь налогов, цен и тарифов
Чем ближе цена и тарифы, тем меньше
необходимо бюджетных средств, а,
следовательно, и налогов
Схема 6.2. Налоговое регулирование представительными органами МСУ
Поступления в местный бюджет от местных налогов и сборов незначительны. Они составляют всего 2-5%. Местными налогами и сборами вместо ранее (до Налогового кодекса 1998г) 23 видов остались лишь 5. Это земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на наследование и дарение, налог на рекламу, местные лицензионные налоги и сборы. Т.е. налоговое регулирование весьма ограничено.
Схема 6.3. Ценовое и тарифное регулирование
Схема 6.4. Регулирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги
Тема 7. Схема 7.1. Понятие муниципального заказа
через муниципальный заказ должна
проходить вся продукция для муниципальных
нужд и все виды муниципальных услуг,
оплачиваемых из бюджета
Муниципальный заказ – это совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета.
Муниципальный контракт – это договор, заключенный органом МСУ, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени МО с физическим или юридическим лицом в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета.
Схема 7.2. Проблемы развития системы МЗ
Неосознанность преимуществ МЗ
Схема 7.3. Предметы муниципального заказа
___________________________________________________________
-Работы по благоустройству территории;
-Строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог;
-Строительство и ремонт объектов социальной инфраструктуры;
-Поставка ГСМ для муниципальных нужд;
-Переработка и утилизация отходов;
-Содержание, обслуживание, текущий и капитальный ремонт жилищного и нежилого муниципального фонда, инженерных сетей;
-Производство отдельных видов продукции для муниципальных нужд;
-Производство отдельных товаров народного потребления (в первую очередь для детей и малоимущих граждан);
-Оказание иных услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения.
-----------------------------------------------------------------------------------------
Схема 7.4. Задачи муниципального заказа:
Схема 7.5. Принципы осуществления МЗ
Поставка товаров поставщиком
Схема 7.6. Способы размещения МЗ
Специальные профессиональные знания
и квалификация
Схема 7.7. Особенности МЗ в социальной сфере
Задачи муниципального социального
заказа
Тема 8 . Схема 8.1. Требование финансовой самостоятельности мо
Местное самоуправ-ление
Схема 8.2. Классификация финансовых ресурсов МСУ в РФ
Схема 8.3. Источники доходов местных бюджетов (ФЗ-2003г.)
иная финансовая помощь
другие источники
Местный бюджет – форма образования и
расходования фонда денежных средств
в целях выполнения задач и функций МСУ
С хема 8.4. Пути повышения доходной части местного бюджета
Схема 8.5. Структура расходов местных бюджетов
Защищенные статьи – зарплата, комуслуги
и питание в бюджетных учр., медикаменты,
пособия, компенсации
Схема 8.6. Пути сокращения расходов местных бюджетов
Конкурсное размещение муниципального
заказа
Схема 8.7. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов
Схема 8.8. Муниципальная финансовая политика
Муниципальная финансовая политика
– совокупность целей и методов
эффективного использования
финансовых ресурсов муниципального
образования в интересах населения
Схема 8.9. Бюджетный процесс
Схема 8.10. Разработка проекта местного бюджета
предполагаемой помощи
видах и объемах перед. полномочий
Схема 8.11. Муниципальные целевые программы
Схема 8.12. Исполнение бюджета
Схема 8.13.Казначейское исполнение бюджета
Исключается возможность нецелевого
использования бюджетных средств,
особенно при использовании муниципального
заказа, а экономия средств за счет
ускорения оборота составляет 10-15%
Схема 8.14. Муниципальный долг
Состав муниципального долга –
совокупности долговых обязательств
МО
Программа
заимствований утверждается представительным
органом МСУ при принятии бюджета
Использование финансово-кредитных
отношений должно стать эффективным
инструментом муниципальной финансовой
политики
Схема 8.15. Сводное финансовое планирование территории МО