- •1. Организационно-методический раздел
- •1.1. Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.2. Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.3. Формы контроля
- •2. Содержание дисциплины
- •2.1. Тематический план и содержание учебной дисциплины
- •Тема 1. Место дисциплины «Экономика муниципального хозяйства» в системе предметов государственного и муниципального управления. Предназначение муниципального хозяйства
- •Тема 2. Использование земли и природных ресурсов в муниципальном образовании
- •Тема 3. Муниципальное имущество
- •Тема 4. Муниципальные хозяйствующие субъекты
- •Тема 5. Муниципальная промышленная политика
- •Тема 6. Муниципальное налоговое, ценовое и тарифное регулирование
- •Тема 7. Муниципальный заказ
- •Тема 8. Система муниципальных финансов
- •Тема 9. Организация экономики муниципального образования
- •3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •3.1. Рекомендации по выполнению контрольной работы по курсу «Экономика муниципального хозяйства»
- •Порядок и сроки выполнения реферативной работы
- •Структура реферативной работы
- •3.2. Рекомендуемые темы контрольных работ по курсу «Экономика муниципального хозяйства»
- •3.3. Список литературы по курсу «Экономика муниципального хозяйства»
- •Тема 1. Схема 1.1. Место учебной дисциплины в системе гму « Государственное и муниципальное управление»
- •Схемы 2.3. Распоряжение зу в муниципальном образовании
- •Тема 3. Схема 3.1. Состав муниципального имущества по закону
- •Тема 4. Схема 4.1. Состав и характеристика муниципальных хозяйствующих субъектов
- •Тема 5. Схема 5.1. Муниципальная промышленная политика
- •Тема 6. Схема 6.1. Взаимосвязь налогов, цен и тарифов
- •Тема 7. Схема 7.1. Понятие муниципального заказа
- •Тема 8 . Схема 8.1. Требование финансовой самостоятельности мо
- •Тема 9. Схема 9.1. Организационные формы комплексного управления экономикой и финансами мо
- •Задания и задачи практических занятий по дисциплине «Экономика муниципального хозяйства»
- •Тема 1. Предназначение мсу, финансовые проблемы мо
- •Тема 2. Земельные ресурсы мо
- •Тема 3. Имущество муниципального образования
- •Тема 4. Муниципальные хозяйствующие субъекты
- •Тема 5. Муниципальная промышленная политика
- •Тема 6. Ценовое, тарифное и налоговое регулирование
- •Тема 7. Муниципальный заказ
- •Тема 8. Система муниципальных финансов
- •Тема 9. Стратегическое развитие экономики мо
- •Содержание
Тема 4. Схема 4.1. Состав и характеристика муниципальных хозяйствующих субъектов
Муниципальное унитарное предприятие
(МУП)-коммерческая
организация, не наделенная правом
собственности
Сферы деятельности МУП (несколько десятков тысяч по РФ):
-жилищно-коммунальные комплексы,
-пассажирский транспорт,
-торговля (магазины, рынки),
-бытового обслуживания,
-здравоохранение (аптеки),
-культура (кинотеатры),
-массовой информации (газеты, теле-, радио),
-производство отдельных видов продукции (молзаводы, хлебозаводы, кирзаводы).
Схема 4.2. Функции органа МСУ в отношении МУП, МУ
Схема 4.3. Проблемы функционирования МУП (дерево проблем)
Требуется постоянный и жесткий
административный и финансовый контроль
Отсутствие интереса в лучшей работе
Схема 4.4. Дерево решений проблем МУП
Тема 5. Схема 5.1. Муниципальная промышленная политика
Проблемы
Схема 5.2. Направления деятельности МО по взаимодействию с градообразующими предприятиями
Направления деятельности |
Механизмы и возможные результаты |
Мониторинг и анализ финансово-хозяйственной деятельности |
Выявление тенденций развития предприятий, выявление предприятий, способных в результате оздоровления дать наибольший эффект для местной экономики, а также предприятий, подлежащих банкротству, при реализации мер по социальной защите их работников |
Разработка предложений по ориентации предприятий на местный рынок |
Наличие незагруженных мощностей на многих предприятиях – основа для такой переориентации при небольших затратах. Необходима со стороны МО информация о потребности в определенных товарах |
Предотвращение необоснованного банкротства предприятий |
Вхождение руководителей МО в состав комитетов кредиторов градообразующих предприятий – должников местного бюджета |
Привлечение предприятий к участию в развитии территории |
Разработка комплексных целевых программ развития с определением роли отдельных предприятий в их реализации, совместное финансирование программ |
Стратегические задачи:
- Поддержка социально ответственного крупного бизнеса.
- Внедрение принципов социального партнерства.
- Активное участие в социальном обустройстве территории.
- Строгое соблюдение природоохранного законодательства.
- Формирование нравственной культуры предпринимательской деятельности.
Схема 5.3. Роль малого бизнеса в экономике МО
Схема 5.4. Проблемы развития малого бизнеса
Схема 5.5. Формы поддержки малого бизнеса
Схемы 5.3, 5.4, 5.5 можно изложить в виде
SWOT-анализа (внутренние
сильные и слабые стороны малых
предприятий, внешние угрозы и возможности)
Схема 5.6. Муниципальная целевая программа поддержки малого предпринимательства
Схема 5.7. Конкуренция частных и муниципальных предприятий
Задача для МО – создание конкуренции между муниципальным и частным сектором: при соблюдении целесообразности частного, объективной оценки эффективности и результативности услуг, контроле количества и качества услуг.
Схема 5.8. Формы использования конкурентного потенциала частного сектора
Схема 5.9. Взаимодействие МО с промышленными и финансовыми предприятиями на территории МО