2. Планирование заготовительного оборота, оптимизация его структуры и объема.
Основной задачей планирования закупок сельскохозяйственной продукции является обеспечение установления оптимальных, экономически обоснованных объемов ее заготовки.
Экономическое обоснование планов закупок, разрабатываемых в системе потребительской кооперации, требует учета состояния и перспектив развития сельского хозяйства в каждом районе, и прежде всего возможных объемов производства товарной продукции, заключенных договоров на закупку сельскохозяйственной продукции, анализа динамики среднегодовых объемов закупок, а также спроса системы в конкретных видах сельскохозяйственной продукции.
Процесс планирования основных объемных показателей заготовок сельскохозяйственных продуктов и сырья должен соответствовать следующим критериям:
а) полноте планирования, предполагающей, что при составлении плана должны быть учтены все события и факторы, имеющие значение для принятия решения. Наличие таких условий позволяет составить план, сопряженный с системой частных планов;
б) детализации планирования, означающей необходимость определения с достаточной степенью подробности всех планируемых показателей;
в) точность планирования должна быть достаточно высокой для достижения поставленной цели;
г) эластичности и гибкости планирования. Данные требования означают возможность плана приспосабливаться к изменению условий. В противном случае появляется опасность его отрыва от реальных условий, в которых идет реализация плана.
д) экономичности планирования. В соответствии с этим требованием расходы на планирование должны находится в соразмеренном отношении с получаемым эффектом. Наличие средств у заготовительного предприятия позволяет ему выбрать адекватные формы планирования, которые характеризуются различным уровнем затрат;
е) полезности планирования, означающей улучшение качества принимаемых решений.
В настоящее время в практике планирования объемных показателей заготовительной деятельности организаций и предприятий потребительской кооперации возможно использование балансового, опытно-статистического и экономико-математического методов планирования. Балансовый метод планирования предполагает использование взаимно уравновешивающихся расчетов, в одной части которых указываются ресурсы, а в другой — направления их использования. Правильное определение возможных объемов закупок сельскохозяйственной продукции будет означать обоснованное направление ее использования согласно имеющегося спроса и потребностей.
Опытно-статистический метод планирования объемных показателей характеризуется ориентацией на фактически достигнутые результаты в прошлом и экстраполяции их на плановый период. Данный метод достаточно прост, но имеет недостатки, связанные с отражением сложившегося уровня работы с его недоиспользованными резервами и недостатками в прошлом.
Планирование объемов закупок должно основываться на учете результатов анализа работы за ряд предшествующих лет исходя из прогноза развития рынка сельскохозяйственной продукции, заключенных договоров на закупку и поставку продукции, возможностей сельскохозяйственного производства в разрезе категорий хозяйств.
В целом объем закупок того или иного вида зависит от:
предложения продукции (объема производства);
спроса на нее;
мощности заготовительного предприятия;
конкурентоспособности заготовительного предприятия на региональном рынке и др.
Основным рычагом эффективного хозяйствования коопзаготпромов является параллельное планирование объемных и качественных показателей их деятельности. Наиболее сложным и важным при этом является обоснование получения необходимой суммы прибыли, как одного из показателей стратегической цели деятельности коопзаготпрома, при одновременном расчете объемов заготовительного оборота и оборота по реализации, обеспечивающих ее получение.
Основные этапы планирования экономических показателей хозяйственной деятельности заготовительных организаций, нацеленного на увеличение конечных результатов.
Первый этап. Определяется необходимая сумма прибыли, обеспечивающая выполнение программ производственного и социального развития предприятия. Ее расчет включает поэлементное определение потребности в прибыли по направлениям использования и распределения.
Потребность в прибыли для обеспечения прироста основных фондов может быть определена на основе реальной потребности и возможности развитая материально-технической базы предприятия. Из перечисленных выше элементов путем суммирования складывается остаточная чистая сумма прибыли предприятия.
Второй этап. Рассчитывается общая сумма плановой прибыли, необходимая для обеспечения эффективного функционирования заготовительного предприятия, по следующей формуле;
,
где Пн — плановая сумма необходимой прибыли;
По — сумма остаточной прибыли;
Сн — средний размер налоговых и других отчислений от прибыли по направлениям, %.
Третий этап. Определяются объемы деятельности заготовительного предприятия на планируемый период, обеспечивающие получение запланированной необходимой суммы прибыли.
Традиционно объем заготовительного оборота планировался на основе оценки возможностей использования товарных ресурсов сельскохозяйственных продуктов и сырья в районе деятельности заготовительного предприятия с учетом объема заключенных договоров на поставку закупаемой продукции. В рыночных условиях при планировании заготовительного оборота также должны учитываться: ожидаемая конъюнктура рынка, тенденции изменения соотношения между спросом и предложением, включая возникновение новых конкурентов на рынке, а также возможности привлечения новых партнеров и покупателей. Однако исходной и определяющей точкой планирования заготовительного оборота должен выступать план прибыли, определенный на основе расчета потребности в финансовых ресурсах. Расчетные объемы заготовительного оборота, получаемые на основе рассматриваемых подходов к их планированию, на этапе согласования планов сравниваются и уточняются. Потом выбирается наиболее приемлемый в данных условиях вариант. В результате этого обеспечивается реализация двух важных принципов планирования: многовариантности планов и их оптимальности.
Устойчивое положение предприятия на рынке может быть обеспечено при соблюдении определенных экономических границ объемов его деятельности, нарушение которых ведет к банкротству. В мировой практике для определения этих границ используются понятия "точка безубыточности (мертвая точка)" и "точка минимальной рентабельности".
Под "точкой безубыточности" в заготовках понимают такой объем заготовительного оборота, при котором сумма получаемого валового дохода равна сумме издержек обращения, то есть нет прибыли и убытков. Это предел объема заготовительного оборота, ниже которого опускаться нельзя.
В условиях инфляции "точка безубыточности" является подвижной и меняется при изменении тарифов на какой–либо вид услуг.
Под "точкой минимальной рентабельности" понимается такой объем заготовительного оборота, который позволяет получить сумму валовых доходов, дающую возможность не только покрыть расходы, но и образовать прибыль, обеспечивающую минимальный размер уровня рентабельности. В мировой практике количественно минимальный уровень рентабельности определяется сложившимся уровнем процентной ставки банка на вложенные денежные средства.
Важнейшее значение имеет "разрыв" между "мертвой точкой" и "точкой необходимой суммы прибыли". Именно он отражает наличие свободы действий в планировании оборота капитала. Используя этот "разрыв", можно определить так называемый запас финансовой прочности предприятия (ЗФП) по формуле:
.
Чем больше этот показатель, тем устойчивее финансовое положение предприятия.
Преимущества планирования основных показателей хозяйственно-финансовой деятельности на основе применения анализа безубыточности заключаются в следующем: учет прогнозного темпа инфляции позволяет ориентировать работников заготовительных предприятий на необходимый объем заготовительного оборота при постоянном изменении цен на закупаемую и реализуемую продукцию сельского хозяйства; в ходе анализа безубыточности имеется возможность учитывать разнообразные факторы, влияющие на изменение спроса.
Планирование общего объема заготовительного оборота, нацеленного на получение необходимой коопзаготпромом прибыли, должно дополняться планированием объемов закупок отдельных видов продуктов и сырья.
Методика разработки планов закупок отдельных видов сельскохозяйственной продукции различна, что связано со спецификой их производства, хранения, переработки и сбыта, а также информационной базой.
Только после такого согласования и взаимной увязки этих показателей принимается план общего объема заготовительного оборота коопзаготпрома или райпо.
Процесс планирования завершается организацией контроля за ходом выполнения плановых показателей и разработкой комплекса мер по их достижению.