Таксы для исчисления размера ущерба

Вид нарушения	Размер ущерба
I. Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям
1. Незаконные рубка, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста следующих деревьев, кустарников и лиан:
деревья хвойных пород с диаметром ствола 12 см и более и деревья лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более	50-кратная стоимость древесины деревьев хвойных пород с диаметром ствола 12 см и более и деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов
деревья хвойных пород, не достигшие диаметра ствола 12 см, и деревья лиственных пород, не достигшие диаметра ствола 16 см	50-кратная стоимость древесины деревьев хвойных пород с диаметром ствола 12 см и деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов

Таким образом, за ущерб, причиненный, например, дубу обыкновенному, как дереву лиственной породы с диаметром ствола более 16 см, предусмотрена имущественная ответственность в 50-кратной стоимости древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов утверждены постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". Ставки платы за единицу объема древесины, например, в Калининградском лесотаксовом районе приведены ниже.

Ставки платы

Породы лесных насаждений	Разряды такс	Расстояние вывозки, км	Ставка платы, руб. за 1 плотный куб. м
			деловая древесина без коры				дровяная древесина (в коре)
			крупная	средняя	мелкая
Калининградский лесотаксовый район
Дуб, ясень, клен	1	до 10	957,24	684,36	344,52	29,34
	2	10,1-25	869,58	621,36	310,68	25,38
	3	25,1-40	741,24	530,1	265,68	20,34
	4	40,1-60	567,36	407,52	202,68	16,92
	5	60,1-80	435,6	310,68	157,5	11,88
	6	80,1-100	347,76	248,22	124,92	9
	7	100,1 и более	261,72	185,76	94,5	9

Как видно из таблицы, при самом удобном расстоянии для вывоза древесины из леса (разряд таксы 1) максимальная ставка платы составляет 957,24 руб. за 1 плотный куб. м. Таким образом, для самовольной рубки дуба обыкновенного, как дерева лиственной породы с диаметром ствола более 16 см, минимальная имущественная ответственность, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, составит 47 862 руб. (957,24 х 50). При этом следует заметить, что мы взяли для расчета лесотаксовый район с более высокими расценками за данную древесную породу. Ниже приводятся ставки платы по ряду иных лесотаксовых районов.

Породы лесных насаждений	Разряды такс	Расстояние вывозки, км	Ставка платы, руб. за 1 плотный куб. м
			деловая древесина без коры				дровяная древесина (в коре)
			крупная	средняя	мелкая
1	2	3	4	5	6	7
Ленинградский лесотаксовый район
Дуб, ясень, клен	1	до 10	883,08	631,26	316,44	27
	2	10,125	802,62	572,76	286,38	23,76
	3	25,1-40	682,92	489,6	244,08	18,9
	4	40,1-60	524,16	374,58	187,56	15,66
	5	60,1-80	401,58	286,38	144,72	11,16
	6	80,1-100	320,94	229,68	115,02	8,1
	7	100,1 и более	241,02	171,72	88,2	8,1
Новгородский лесотаксовый район
Дуб, ясень, клен	1	до 10	645,3	461,34	231,3	19,8
	2	10,1-25	586,44	418,5	209,34	17,46
	3	25,1-40	499,14	357,84	178,38	13,86
	4	40,1-60	383,04	273,6	136,98	11,52
	5	60,1-80	293,4	209,34	105,84	8,28
	6	80,1-100	234,54	167,94	84,06	5,94
	7	100,1 и более	176,04	125,46	64,44	5,94
Костромской лесотаксовый район
Дуб, ясень, клен	1	до 10	405,72	289,8	145,26	11,88
	2	10,1-25	369	263,16	131,4	10,26
	3	25,1-40	314,82	224,46	112,32	9,18
	4	40,1-60	241,2	172,08	86,4	7,2
	5	60,1-80	183,96	131,4	66,96	5,58
	6	80,1-100	147,24	105,84	52,56	3,6
	7	100,1 и более	110,34	79,2	40,5	3,6
Московский лесотаксовый район
Дуб, ясень, клен	1	до 10	779,76	556,92	279,9	23,94
	2	10,1-25	709,56	506,52	253,44	20,16
	3	25,1-40	604,62	432,36	216,36	17,46
	4	40,1-60	462,96	330,3	165,96	13,32
	5	60,1-80	354,24	253,44	100,8	10,62
	6	80,1-100	283,68	203,04	100,8	6,84
	7	100,1 и более	212,22	152,64	78,48	6,84
Смоленский лесотаксовый район
Дуб, ясень, клен	1	до 10	393,12	280,8	141,12	12,24
	2	10,1-25	357,12	255,6	127,44	10,08
	3	25,1-40	304,56	218,16	108,72	8,64
	4	40,1-60	233,28	167,04	83,52	6,48
	5	60,1-80	178,56	127,44	64,8	5,04
	6	80,1-100	143,28	102,24	51,12	3,6
	7	100,1 и более	107,28	76,32	38,88	3,6
Марийско-Татарский лесотаксовый район
Дуб, ясень, клен	1	до 10	566,82	405	203,76	17,64
	2	10,1-25	514,98	367,56	183,96	14,4
	3	25,1-40	439,2	313,74	157,5	12,24
	4	40,1-60	335,88	239,94	120,06	10,08
	5	60,1-80	257,58	183,96	93,78	7,92
	6	80,1-100	205,92	147,42	73,8	4,32
	7	100,1 и более	154,08	109,98	56,34	4,32
Новосибирский лесотаксовый район
Дуб, ясень, клен	1	до 10	314,1	224,46	113,04	19,44
	2	10,1-25	285,48	204,12	102,24	19,44
	3	25,1-40	243,18	174,42	86,94	12,96
	4	40,1-60	186,12	133,56	66,24	10,44
	5	60,1-80	143,1	102,24	51,48	7,74
	6	80,1-100	114,66	81,36	40,86	5,22
	7	100,1 и более	85,86	61,02	31,32	5,22

Лесным уставом середины XIX в. попенной платы дубового дерева длиною в 12 сажень и толщиной более 18 вершков*(54) взыскивалось 140 руб. серебром за одно дерево. Штраф за первую самовольную порубку этого же дерева был вдвое больше попенной платы (280 руб.), а за вторую самовольную порубку - вчетверо больше последней*(55). Добавим к сведению, что в 1822 г. пуд (16 кг) пшеничной муки можно было купить за 1 руб. 40 коп. Пуд меда стоил 26 руб. Стоимость одноэтажного дома составляла 125 руб.*(56).

По действующему КоАП РФ (ст. 8.28) штраф за незаконную рубку лесных насаждений для граждан составляет от 3000 до 3500 руб.; для должностных лиц - от 20 000 до 30 000 руб.; для юридических лиц - от 50 000 до 100 000 руб. Те же действия, совершенные с применением видов техники, например, юридическими лицами, влекут за собой штраф всего от 100 000 до 150 000 руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что по сравнению с дореволюционным законодательством России размер как имущественной, так и административной ответственности сегодня за самовольную рубку несоразмерно низок.

Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждена приказом Минприроды России от 13 апреля 2009 г. N 87. Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, в том числе нарушения правил эксплуатации водохозяйственных систем, сооружений и устройств, а также при авариях на предприятиях, транспорте и других объектах, связанных со сбросом вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, включая аварийные разливы нефти и иных вредных (загрязняющих) веществ, в результате которых произошло загрязнение, засорение и (или) истощение водных объектов.

Методика не распространяется на случаи исчисления размера вреда, причиненного:

здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц, а также водным биоресурсам в результате ухудшения экологического состояния водных объектов;

водным объектам в результате стихийных бедствий, если установлено, что причинение вреда связано с обстоятельствами непреодолимой силы;

затоплением и подтоплением сельскохозяйственных угодий, зданий, сооружений и коммуникаций при разрушении гидротехнических и иных сооружений на водных объектах.

Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам, осуществляется при выявлении фактов нарушения водного законодательства, наступление которых устанавливается по результатам государственного контроля и надзора в области использования и охраны водных объектов на основании натурных обследований, инструментальных определений, измерений и лабораторных анализов.

Кроме того, факт нарушения водного законодательства может быть установлен в соответствии с извещением организацией-водопользователем контролирующих органов о сбросе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод с превышением допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, которые установлены нормативами допустимого сброса или лимитами сброса при его наличии.

Исчисление размера вреда основывается на компенсационном принципе оценки и возмещения размера вреда по величине затрат, необходимых для установления факта причинения вреда и устранения его причин и последствий, в том числе затрат, связанных с разработкой проектно-сметной документации, и затрат, связанных с ликвидацией допущенного нарушения и восстановлением состояния водного объекта до показателей, наблюдаемых до выявленного нарушения, а также для устранения последствий нарушения.

Исчисление размера вреда может осуществляться исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния водного объекта, а также в соответствии с проектами восстановительных работ.

Исчисление размера вреда водному объекту исходя из фактических затрат осуществляется на основании данных о стоимости основных видов работ и (или) фактически произведенных расходах по следующим основным мероприятиям и работам:

проведение анализов качества вод и донных отложений водного объекта;

расчет затрат или разработка проектно-сметной документации по устранению последствий нарушения водного законодательства;

мероприятия по оценке распространения вредных (загрязняющих) веществ в водном объекте и последующего их влияния на использование водного объекта для водоснабжения, рекреации и иных целей водопользования;

мероприятия по предупреждению распространения загрязнения на другие участки водного объекта или на другие водные объекты;

строительство временных зданий и сооружений, использованных при осуществлении работ по ликвидации последствий нарушения водного законодательства;

сбор, удаление, утилизация вредных (загрязняющих) веществ, нефти, нефтесодержащих веществ, отходов производства и потребления, фильтрующего материала и иных материалов, использованных при ликвидации последствий нарушения водного законодательства; подъем затонувших судов и иных предметов; мероприятия по предотвращению попадания в водный объект вредных (загрязняющих) веществ и отходов с водосборной площади;

очистка донных отложений водного объекта от вредных (загрязняющих) веществ;

мероприятия по очистке и восстановлению водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

Исчисление размера вреда производится с учетом факторов, влияющих на его величину, к которым относятся: состояние водных объектов, природно-климатические условия, длительность и интенсивность воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект.

Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту, осуществляется независимо от того, проводятся мероприятия по устранению нарушения и его последствий непосредственно вслед за фактом нарушения или будут проводиться в дальнейшем в соответствии с программами по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также программами социально-экономического развития регионов.

В методике приводятся примеры расчета вреда, среди которых, например, следующий.

В результате аварийного разлива нефтепродуктов на реке Амур (Хабаровский край) наблюдается пленка нефтепродуктов площадью 315  . Меры по ликвидации разлива нефтепродуктов стали приниматься через 20 часов.

По результатам лабораторных анализов определено:

удельная масса пленки нефтепродуктов на 1  акватории водного объекта равна 795 г/ ;

концентрация растворенных в воде водного объекта нефтепродуктов под слоем разлива равна 18,7 мг/ с учетом фоновой концентрации.

Масса пленки нефтепродуктов в тоннах в данном случае определяется по формуле N 15 Методики:

,

где: - удельная масса пленки нефтепродуктов на 1  акватории водного объекта; определена по результатам лабораторных анализов и равна 795 г/ ;

S - площадь акватории водного объекта воды, покрытой разлитыми нефтепродуктами; равна 315  .

Отсюда масса пленки нефтепродуктов равна:

Масса растворенных в воде водного объекта нефтепродуктов определяется по формуле N 16 Методики:

где: - концентрация растворенных в воде водного объекта нефтепродуктов под слоем разлива; определена в результате лабораторных анализов и равна 18,7  .

Глубина отбора проб (h) составляет 0,3 м.

Объем загрязненной воды, определяемый по формуле N 17 Методики, составит:

Отсюда масса растворенных в воде водного объекта нефтепродуктов составит:

Таким образом, вся масса сброшенных нефтепродуктов равна:

0,25 т + 0,0018 т = 0,252 т.

Размер вреда от аварийного загрязнения водного объекта нефтепродуктами определяется по формуле N 2 Методики:

где: - такса для исчисления размера вреда; в соответствии с таблицей 8 Методики равна 706 тыс. руб.;

- в соответствии с таблицей 1 Методики составляет 1,15;

- в соответствии с таблицей 4 Методики составляет 1,4;

- в соответствии с таблицей 2 Методики составляет 1,27;

- в соответствии с пунктом 11.1 Методики равен 1.

Таким образом, размер вреда, причиненного водному объекту аварийным загрязнением нефтепродуктами, составляет:

У = 706 тыс. руб. x 1,15 x 1,4 х 1,27 х 1 = 1443,6 тыс. руб.

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждена приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238. Она предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненного почвам, в результате:

а) химического загрязнения почв в результате поступления в почвы химических веществ или смеси химических веществ, приводящее к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций химических веществ в почвах;

б) несанкционированного размещения отходов производства и потребления;

в) порчи почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами.

Методика не распространяется на случаи загрязнения почв радиоактивными веществами, а также на случаи несанкционированного размещения радиоактивных отходов, биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений.

В Методике приводятся примеры расчета размера вреда, например следующий.

В результате разрыва нефтепровода ОАО "Сибнефтепровод" на землях лесного фонда был обнаружен разлив нефти площадью 1414 квадратных метров. Глубина химического загрязнения составила 20 см.

Фактическое содержание нефтепродуктов ( ) определено как среднее арифметическое из 28 объединенных проб.

= 4086,5 мг/кг;

= 1000,0 мг/кг;

С = 4086,5/1000 = 4,0865;

СХВ = 1,5;

= 1,0;

= 1,5 (облесенные территории в составе земель всех категорий);

= 500 (среднетаежная зона, в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике).

Исчисление размера вреда осуществляется по формуле:

Среди региональных методик можно отметить приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 8 апреля 2002 г. N 314 "О введении в действие "Порядка определения размера взыскания за вред, причиненный земельным ресурсам и растительности"*(57).

Деяния, представляющие собой повышенную общественную опасность, входят в составы экологических преступлений, за которые установлена уголовная ответственность уголовным законодательством РФ.

Уголовная ответственность может наступить не только за оконченное преступление, но и за попытку его совершения, за приготовление и покушение на преступление.

Объект экологического преступления - компонент природной среды, связанный с окружающим миром, в том числе рассматриваемый как объект собственности или хозяйствования.

Ниже следует перечень экологических преступлений в соответствии с Уголовным кодексом РФ (гл. 26).

1. Статья 248 УК РФ - нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами. Для применения данной статьи обязательным условием является наличие следующих негативных последствий:

причинение вреда здоровью человека;

распространение эпидемий или эпизоотий;

иные тяжкие последствия, в том числе наступление по неосторожности смерти человека.

2. Статья 249 УК РФ - нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений. Названная статья признает уголовно наказуемыми деяния, выразившиеся в нарушении ветеринарных правил, повлекшие по неосторожности распространение эпизоотий*(58) или иные тяжкие последствия; нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия.

3. Статья 257 УК РФ - нарушение правил охраны водных биологических ресурсов. Преступность этого деяния заключается в производстве лесосплава, строительстве мостов, дамб, транспортировке древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществлении взрывных и иных работ, а равно эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если эти деяния повлекли:

массовую гибель рыбы или других водных биологических ресурсов;

уничтожение в значительных размерах кормовых запасов;

иные тяжкие последствия.

К иным тяжким последствия относятся уничтожение мест нереста; нарушение экологического равновесия биосистемы; крупные убытки, связанные с восстановлением качества природной среды и численности водных животных.

4. Статья 259 УК РФ - уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

Критическим местообитанием является территория в определенных границах (водоема, леса, урочища, болота и т.п.), на которой обитают популяции каких-либо занесенных в Красную книгу животных или растений и которая находится в состоянии, близком к невозможному для обитания на ней этих организмов.

5. Статья 262 УК РФ - нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов. Главное отличие данного состава от состава административного правонарушения - причинение значительного ущерба. При этом значительность ущерба зависит от конкретных обстоятельств и определяется при рассмотрении дела с учетом: категорий особо охраняемых природных территорий и объектов; их экономической и социальной значимости; тяжести причиненного вреда; способности природного ресурса к самовосстановлению; стоимости истребленных, поврежденных компонентов природной среды, исчисленной по соответствующим методикам и таксам; их количества и других обстоятельств, повлекших вредные последствия.

6. Статья 246 УК РФ - нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ. Преступность данного деяния заключается в нарушении правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.

7. Статья 247 УК РФ - нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов. Сущность данного деяния - производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния:

создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среды;

повлекли загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных;

были совершены в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;

повлекли по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.

8. Статья 250 УК РФ - загрязнение вод. Статья предусматривает наступление уголовной ответственности за загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния:

повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству;

повлекли причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных;

были совершены на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;

повлекли по неосторожности смерть человека.

9. Статья 251 УК РФ - загрязнение атмосферы. Данная статья признает преступлением нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли:

загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха;

по неосторожности причинение вреда здоровью человека;

по неосторожности смерть человека.

10. Статья 254 УК РФ - порча земли. Преступность этого деяния заключается в отравлении, загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, если они:

повлекли причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

совершены в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;

повлекли по неосторожности смерть человека. Отравление почвы есть насыщение ее ядохимикатами или ядовитыми (токсичными) продуктами хозяйственной деятельности, в результате чего земля становится опасной для здоровья людей, животных, насекомых, растений и иных организмов и использование ее может вызвать их гибель.

11. Статья 255 УК РФ - нарушение правил охраны и использования недр. Данный состав преступления образуют нарушения правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.

12. Статья 258 УК РФ - незаконная охота. Деяния могут образовывать состав преступления как при наличии причиненного ущерба, так и по формальным признакам, к которым относятся применение запрещенных средств охоты, охота на запрещенные виды, охота в не предназначенных для этого местах. Преступлением является незаконная охота, если она совершена:

с причинением крупного ущерба;

с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

13. Статья 260 УК РФ - незаконная рубка лесных насаждений. Преступный характер заключается в:

незаконной рубке, а равно повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере;

незаконной рубке, а равно повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены:

1) группой лиц;

2) лицом с использованием своего служебного положения;

3) в крупном размере;

деяниях, совершенных в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером - пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером - сто пятьдесят тысяч рублей.

14. Статья 261 УК РФ - уничтожение или повреждение лесных насаждений. Согласно данной статье преступлением является уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности; путем поджога или иным общеопасным способом; в результате загрязнения.

Экологическими преступлениями также являются составы следующих статьей:

загрязнение морской среды - ст. 252 УК РФ;

нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ - ст. 253 УК РФ;

незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов - ст. 256 УК РФ -

и ряда других, предусмотренных гл. 24 УК РФ - преступления против общественной безопасности; гл. 25 УК РФ - преступления против здоровья населения и общественной нравственности; гл. 34 УК РФ - преступления против мира и безопасности человечества.

Субъектами уголовной ответственности за экологические преступления могут быть только физические лица, достигшие 16-летнего возраста.

Санкции вышеуказанных статей предусматривают штрафы в различных размерах, ограничение свободы, исправительные работы, арест на различные сроки, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Понятие экологического преступления сводится к следующему. "Экологическое преступление - это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивают оптимальную жизнедеятельность человека, на экологическую безопасность населения и территорий, и состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на их состояние) как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям качества окружающей среды, уничтожению, повреждению объектов"*(59). Непосредственным объектом экологических преступлений являются охраняемые уголовным законом общественные отношения по использованию отдельных видов природных ресурсов и объектов, обеспечению правопорядка при осуществлении конкретных видов воздействия на окружающую среду, экологической безопасности населения и территорий, по сохранению состояния и качества окружающей среды и ее компонентов.

Предмет экологического преступления - окружающая среда в целом, ее компоненты, продукты человеческой деятельности, с помощью которых оказывается воздействие на окружающую среду.

Объективная сторона выражается посредством деяния (действие или бездействие), различных правил, преступных последствий и причинной связи между ними.

Субъективная сторона - как умышленная, так и неосторожная вина.

Основные признаки, которые служат разграничением состава административного правонарушения от преступления, определены в УК РФ. Это повторность (ст. 260), наличие умысла (ст. 258), крупный ущерб, причинение вреда здоровью людей, животным, сельскохозяйственному производству (ст. 248, 249, 252 УК и др.)"*(60).

К правонарушителям в области административного производства применяются следующие виды административных наказаний: штраф, предупреждение, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности возмещения причиненного вреда и устранения последствий административного правонарушения.

Далее приводятся схемы, иллюстрирующие тему данной главы. Подробнее об этом можно посмотреть в книге: Маковик Р.С. Земельное право. Экологическое право: Конспект учебных курсов в определениях, схемах, комментариях. М.: ТОН-Профобразование, 2003. С. 125.

┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Субъекты эколого-правового нарушения │

└───────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┘

┌──────────┤ Деликтоспособные ├─────────┐

│ └─────────────────────┘ │

▼ ▼

┌────────┴───────────────┐ ┌───────────┴─────────────────┐

│ Физические лица │ │Юридические лица любой формы │

└───────────────────────┬┘ │ собственности и формы │

│ │ хозяйствования │

│ └───────────────────────────┬─┘

┌────────────────────┐ │ ┌───────────────────┐ │

│ Граждане ├◄─┤ │ РФ и ее субъектов ├◄──────┤

└────────────────────┘ │ └───────────────────┘ │

│ │

┌────────────────────┐ │ ┌───────────────────┐ │

│ Иностранцы ├◄─┤ │Стран СНГ, кроме РФ├◄──────┤

└────────────────────┘ │ └───────────────────┘ │

│ │

┌────────────────────┐ │ ┌───────────────────┐ │

│Лица без гражданства├◄─┤ │ Иных иностранных ├◄──────┘

└────────────────────┘ │ │ государств │

│ └───────────────────┘

┌────────────────────┐ │

│Апатриды, бипатриды ├◄─┘

└────────────────────┘

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Объекты эколого-правового нарушения │

└────┬──────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────┘

┌┴┐ ┌─┐│ ┌┴┐

│Б│ │А││ │В│

└┬┘ └─┘│ └┬┘

│ ┌───────────┴────────────┐ │

│ ┌────┤В целом окружающая среда├─────┐ │

│ ▼ └────────────────────────┘ ▼ │

┌────┴─────────┴──────────┐ ┌────────────┴───────────┴───────┐

│Жизнь и здоровье человека│ │Материальные ценности и интересы│

└─────────────────────────┘ └────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Экологическое правонарушение - это основание эколого-правовой │

│ ответственности, т.е. взятые во взаимосвязи: │

└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────┐ ┌─────────────────┐

│ Активная форма │ /───────────────────────────────\ │ Пассивная форма │

├────────────────┤/ Деяние \├─────────────────┤

│ Нарушение │\ /│ Несоблюдение │

│законодательства│ \───────────────────────────────/ │ требований │

├─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬┘ └─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┤

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴────┐ ┌──┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┤

│Вина в (любой форме)│ │ Противоправность │

└───────────────────┬┘ └┬─────────────────┘

│ причинная │

│ связь │

└───────────────┬────────────────┘

▼

прямой ┌────────────────┴────────────────┐

┌──────────────┤Экологический вред (угроза вреда)│

▼ └─────────────────────────────────┘

┌───┴──────────────┐ ┌─────────────────────────┐

│ Природной среде │ "косвенный" │Жизни и здоровью человека│

│("первичный" вред)├────────────────────────►┤ (производный вред) │

└──────────────────┘ (как следствие) └─────────────────────────┘