- •1.Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
- •5Система конституционного права как отрасли права.
- •8Конституционное право как наука: понятие, предмет, методология, функции
- •9Источники науки конституционного права
- •10.Система науки конституционного права и ее соотношение с системой отрасли
- •12. Основные этапы развития Конституции рф.
- •13. Юридические свойства Конституции рф как Основного Закона
- •14. Порядок разработки, принятия и изменения Конституции рф
- •15. Система Конституции рф
- •16. Виды конституций в рф и их особенности.
- •17. Основы конституционною строя как конституционно-правовой институт
- •18. Народный суверенитет и формы его проявления.
- •19. Декларация о государственном суверенитете .Рсфср от 12июня 1990 года.
- •20. Формы представительной и непосредственной демократии их соотношение.
- •21. Порядок назначения и проведения референдума
- •22. Вопросы референдума
- •24. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в рф
- •28.Понятие и принципы гражданства рф
- •29.Развитие законодательства о российском гражданстве
- •30.Основания и порядок приобретения гражданства рф
- •33.Органы, принимающие решения по вопросам гражданства
- •34Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •35Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •36.Личные права и свободы человека и гражданина в рф
- •37. Политические права и свободы граждан
- •38.Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина
- •40. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •41.Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •32. Гражданство детей и гражданство родителей, опекунов и попечителей. Гражданство недееспособных лиц.
- •35. Конституционные права и свободы человека и гражданина в рф: понятие и классификация.
- •25Конституционные основы деятельности государства в социальной сфере
- •26Правовые основы деятельности средств массово информации
- •27 Понятие основ правового статуса человека и гражданина как конституционно-правового института
- •4. Порядок создания общественных объединений.
- •5. Порядок прекращения общественного объединения.
- •42. Порядок выезда из рф и въезда в рф
- •43. Пределы допустимого ограничения прав и свобод в режиме чрезвычайного положения
- •44. Федеративное устройство как конституционно правовой институт
- •46. Конфедерация как форма межгосударственного союза
- •48. Становление и развитие России как федеративного государства
- •51. Предмет ведения рф
- •59. Президент рф- глава государства, его компетенция. Порядок признания и отрешения от должности Президента рф
- •60. Федеральное собрание рф: порядок формирования, двухпалатная структура
- •61. Понятие избирательного права и избирательной системы, их соотношение.
- •64. Тайное голосование: понятие, гарантии.
- •65. Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем в рф
- •66. Избирательные округа: их виды и порядок образования.
- •67. Порядок формирования Совета Федерации фс рф
- •68. Избирательные комиссии: их виды, порядок образования, полномочия.
- •69. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты.
- •70. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •71. Компетенция Совета Федерации.
- •72. Компетенция Государственной Думы.
- •73. Законодательный процесс.
- •Конституционные основы организации и деятельности законодательных исполнительных и судебных органов субъектов рф.
- •75. Правительство рф: порядок формирования, компетенция.
- •76. Конституционные основы системы судебной власти в рф.
- •Конституционное правосудие в рф.
- •Конституционные основы прокурорского надзора
- •79. Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления.
- •80. Компетенция органов местного самоуправления Основные акты органов местного самоуправления.
22. Вопросы референдума
1. Конституционное Собрание (КС) вправе вынести на всенародное голосование проект новой Конституции РФ. Порядок принятия КС такого решения, а также порядок вынесения на всенародное голосование проекта новой Конституции РФ определяется федеральным конституционным законом, принимаемым в соответствии со статьей 135 Конституции РФ.
2. На референдум выносится проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международным договором РФ.
3. Вопросы государственного значения, не указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, выносятся на референдум исключительно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным конституционным законом.
4. На референдум могут выноситься вопросы, отнесенные Конституцией РФ к ведению РФ, а также к совместному ведению РФ и субъектов РФ.
На референдум не могут выноситься вопросы:
1) об изменении статуса субъекта (субъектов) РФ, закрепленного Конституцией РФ;
2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, Государственной Думы РФ, а также о проведении досрочных выборов РФ, депутатов Государственной Думы РФ либо о перенесении сроков проведения таких выборов;
3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ;
4) о персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;
5) об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором РФ, либо должностных лиц, избираемых или назначаемых на должность в соответствии с международным договором РФ, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено международным договором РФ;
6) о принятии и об изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств РФ;
7) о введении, об изменении и отмене федеральных налогов и сборов, а также об освобождении от их уплаты;
8) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
9) об амнистии и о помиловании.
Вопрос, выносимый на референдум, не должен противоречить Конституции РФ, ограничивать, отменять или умалять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ.
23.РФ - светское государство. Свобода совести
Светским является государство, в котором взаимоотношения государства и церкви строятся на основе взаимного невмешательства в дела друг друга и не допускается установление какой-либо государственной религии. Конституция РФ в ст. 14 объявляет РФ светским государством. Раскрывая содержание светского характера государства, следует остановиться на следующих принципах:
1) отделение церкви от государства. Этот принцип означает: во-первых, государство не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, учреждений и органов местного самоуправления, а религиозные объединения не выполняют этих функций; во-вторых, государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит закону; в-третьих, религиозные объединения не участвуют в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, не участвуют в деятельности политических партий и политических движений, не оказывают им материальную и иную помощь; в-четвертых, деятельность органов государственной власти и местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями, а должностные лица государственных и муниципальных органов, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии; в-пятых, запрещается создание религиозных объединений в государственных и муниципальных органах и организациях, воинских частях;
2) отделение школы от церкви. Государство обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. При этом религиозные объединения вправе создавать свои образовательные учреждения, а государство оказывает помощь религиозным объединениям в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в таких учреждениях;
3) невозможность установления какой-либо религии в качестве государственной или общеобязательной. Данный принцип выступает гарантией неотъемлемого права человека на свободу совести и свободу вероисповедания. Недопустимо принуждение людей к исповеданию какой-либо религии либо исповеданию религии вообще;
4) равенство религиозных объединений перед законом. Данный принцип означает равноправие религиозных объединений по объему их правоспособности.
Статья 28: «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними». Светский характер государства - одна из важнейших основ конституционного строя РФ. Важнейшие личные права человека и гражданина на свободу совести, вероисповедания логически вытекают из положений ст. 14 Конституции РФ о том, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
В соответствии с Конституцией РФ каждый человек может мыслить и поступать в соответствии со своими религиозными или атеистическими убеждениями, может соотносить свои поступки с какими-либо вероучениями или действовать независимо от них. Человек в течение своей жизни имеет право менять религиозные и иные убеждения, выходить свободно из религиозных объединений и вступать в другие, не опасаясь преследований.
Право свободно распространять религиозные и иные убеждения означает возможность каждого человека и гражданина в РФ доводить до всеобщего сведения смысл и содержание конкретных вероучений или опровергать их, выражать свое отношение к ним непосредственно, через средства массовой информации, путем проведения в соответствии с законодательством РФ публичных мероприятий, изготовления и распространения печатной продукции. В то же время российское законодательство запрещает призывы к разжиганию религиозной розни, создание и деятельность общественных объединений, направленных на разжигание религиозной розни и нетерпимости. Запрещается любая деятельность, связанная с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества, в том числе проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания.
В развитие конституционной нормы о свободе вероисповеданий указанный федеральный закон предусматривает право каждого на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими.
Свобода вероисповеданий включает в себя и свободу создания религиозных объединений. Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" закрепляет право граждан исповедывать любую религию индивидуально или совместно с другими, в том числе путем добровольного объединения граждан и создания в целях совместного исповедания и распространения веры религиозных объединений. Они создаются в форме религиозных групп и религиозных организаций. Их общими признаками являются вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание.
Надзор за исполнением законодательства РФ о свободе совести, вероисповедания и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры РФ. Законодательство РФ устанавливает административную и уголовную ответственность за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий.