- •1.Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
- •5Система конституционного права как отрасли права.
- •8Конституционное право как наука: понятие, предмет, методология, функции
- •9Источники науки конституционного права
- •10.Система науки конституционного права и ее соотношение с системой отрасли
- •12. Основные этапы развития Конституции рф.
- •13. Юридические свойства Конституции рф как Основного Закона
- •14. Порядок разработки, принятия и изменения Конституции рф
- •15. Система Конституции рф
- •16. Виды конституций в рф и их особенности.
- •17. Основы конституционною строя как конституционно-правовой институт
- •18. Народный суверенитет и формы его проявления.
- •19. Декларация о государственном суверенитете .Рсфср от 12июня 1990 года.
- •20. Формы представительной и непосредственной демократии их соотношение.
- •21. Порядок назначения и проведения референдума
- •22. Вопросы референдума
- •24. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в рф
- •28.Понятие и принципы гражданства рф
- •29.Развитие законодательства о российском гражданстве
- •30.Основания и порядок приобретения гражданства рф
- •33.Органы, принимающие решения по вопросам гражданства
- •34Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •35Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •36.Личные права и свободы человека и гражданина в рф
- •37. Политические права и свободы граждан
- •38.Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина
- •40. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •41.Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •32. Гражданство детей и гражданство родителей, опекунов и попечителей. Гражданство недееспособных лиц.
- •35. Конституционные права и свободы человека и гражданина в рф: понятие и классификация.
- •25Конституционные основы деятельности государства в социальной сфере
- •26Правовые основы деятельности средств массово информации
- •27 Понятие основ правового статуса человека и гражданина как конституционно-правового института
- •4. Порядок создания общественных объединений.
- •5. Порядок прекращения общественного объединения.
- •42. Порядок выезда из рф и въезда в рф
- •43. Пределы допустимого ограничения прав и свобод в режиме чрезвычайного положения
- •44. Федеративное устройство как конституционно правовой институт
- •46. Конфедерация как форма межгосударственного союза
- •48. Становление и развитие России как федеративного государства
- •51. Предмет ведения рф
- •59. Президент рф- глава государства, его компетенция. Порядок признания и отрешения от должности Президента рф
- •60. Федеральное собрание рф: порядок формирования, двухпалатная структура
- •61. Понятие избирательного права и избирательной системы, их соотношение.
- •64. Тайное голосование: понятие, гарантии.
- •65. Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем в рф
- •66. Избирательные округа: их виды и порядок образования.
- •67. Порядок формирования Совета Федерации фс рф
- •68. Избирательные комиссии: их виды, порядок образования, полномочия.
- •69. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты.
- •70. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •71. Компетенция Совета Федерации.
- •72. Компетенция Государственной Думы.
- •73. Законодательный процесс.
- •Конституционные основы организации и деятельности законодательных исполнительных и судебных органов субъектов рф.
- •75. Правительство рф: порядок формирования, компетенция.
- •76. Конституционные основы системы судебной власти в рф.
- •Конституционное правосудие в рф.
- •Конституционные основы прокурорского надзора
- •79. Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления.
- •80. Компетенция органов местного самоуправления Основные акты органов местного самоуправления.
1.Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
Термин «конституционное право» употребляется в нескольких смыслах: во-первых, как отрасль национального права, во-вторых, как отрасль научного знания (наука), в-третьих, как учебная дисциплина. Мы будем рассматривать конституционное право Российской Федерации как отрасль российского права - систему правовых норм, регламентирующих определенные общественные отношения. Критериями разделения массива правовых норм на отрасли служат два основных признака: предмет и метод правового регулирования. Предметом регулирования конституционного права, как и любой отрасли права, являются общественные отношения, которые, с одной стороны, способны поддаваться нормативно-правовому воздействию и, с другой стороны, в интересах общества требуют такого воздействия. Общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, имеют свои характерные особенности, позволяющие выделить их из всей совокупности общественных отношений, регулируемых правом.
2конституционно-правовые нормы: понятие, их особенности, виды.— это общеобязательные правила, установленные или санкционированные государством, обеспеченные государственным принуждением или его угрозой и регулирующие конституционный строй страны. Особенностями конституционно-правовых норм являются: а) их особая важность и значимость, поскольку в них речь идет о правовом регулировании особого среза общественных отношений, связанного с конституционным устройством; б) широта охвата многими из них регулируемых сфер и проблем; в) сравнительно большой удельный вес норм общего характера, которые очень часто не только не исключают, но и предполагают издание на их основе еще и других норм, разъясняющих, конкретизирующих и развивающих эти общие нормы; г) значительно больший, чем в других отраслях права, удельный вес таких видов правовых норм, как нормы-декларации, нормы-принципы, нормы-цели, нормы-программы, нормы-определения, нормы-разъяснения и др.; д) преобладание в них императивного (повелительного) характера правового регулированияе) высшая юридическая сила большинства этих норм, обладающих в своем действии приоритетом перед другими правовыми нормами;
Сами же конституционно-правовые нормы могут быть подразделены и классифицированы по различным основаниям. Так, по характеру (степени определенности) предписаний эти нормы могут быть императивными, когда в них правило поведения предписывается повелительно, строго, однозначно, безальтернативно, и диспозитивными, когда правило формулируется таким образом, что предоставляется возможность выбора того или иного поведения.
По их назначению в механизме правового регулирования конституционно-правовые нормы принято делить на материальные и процессуальные. Если первые отражают содержание действий и тем самым отвечают на вопрос о том, что именно регулируется, то вторые — формы и процедуры правового регулирования, тем самым отвечая на вопрос о том, как осуществляется такое регулирование.
По методу правового регулирования, т.е. по приемам и способам правового воздействия на соответствующие общественные отношения, конституционно-правовые нормы можно разделить на: а) обязывающие б) запрещающие в) дозволяющие
конституционно-правовые нормы по форме выражения их конкретного содержания. Это — нормы-правила, нормы-принципы, нормы-определения, нормы-разъяснения, нормы-декларации, нормы-цели, нормы-программы, нормы-символы, нормы-справки
3Конституционно-правовые институты— это совокупность (подсистема) согласованных и взаимосвязанных конституционно-правовых норм, регулирующих определенную сферу (область) общественных отношений и объединенных общностью конкретных целей такого регулирования. Такими институтами являются институт гражданства, институт личных прав и свобод человека и гражданина, институт главы государства, институты парламента, правительства, местного самоуправления, институт избирательного права, институт референдума и др. Эти и другие конституционно-правовые институты далеко неодинаковы как по своей структуре, так и по масштабам регуляции, по числу норм и их юридической силе. Ряд институтов носит сложный в структурном отношении, комплексный характер, включая в себя большее или меньшее число более частных институтов (например, институт прав и свобод человека и гражданина включает институты личных, политических, экономических, социальных, культурных прав; институт формы государства — институты формы правления, политического режима, формы политико-территориального устройства; институт народного представительства — институты парламента, представительных органов штатов (земель), представительных органов муниципалитетов). Системы конституционно-правовых институтов разных стран неодинаковы и могут не включать те или иные конкретные институты. Ясно, например, что в республиканских конституционно-правовых системах отсутствуют отдельные институты, свойственные аналогичным монархическим системам, а в странах с неразвитой, тоталитарной или моноконфессиональной политической системой могут отсутствовать институт многопартийности, а то и институт самих политических партий.
4 Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания возникновения и прекращения. Субъекты конституционно-правовых отношений— это такой вид правоотношений, который базируется на нормах конституционного права и обеспечивает их реализацию. Хотя большинство конституционно-правовых норм порождают соответствующие конкретные правоотношения, тем не менее нельзя не учитывать, что в конституционном праве, как уже отмечалось, имеются и такие очень общие по характеру и содержанию нормы (нормы-принципы, нормы-декларации и др.), которые непосредственно не порождают таких правоотношений. Напомним также из курса общей теории права, что для возникновения конкретного правоотношения недостаточно наличия лишь нормы права, поскольку для этого необходимо еще наступление определенного юридического факта (события, действия и др.), приводящего нормы права в действие, а также наличие субъектов этих правоотношений, наделенных соответствующими правами и обязанностями.
Субъектами конституционно-правовых отношений являются их участники, наделенные определенными правами и обязанностями в области конституционного права. Их классификация намного сложнее по сравнению с отраслями частного права (например, гражданского), где речь идет лишь о физических и юридических лицах. В конституционном праве как отрасли публичного права субъектами конституционно-правовых отношений выступают: 1) люди, индивиды, личности (граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным и более гражданством); 2) социальные общности (народ страны, народы субъектов федерации, нации и иные этносоциальные общности, классы и иные социальные слои и группы, население административно-территориальных единиц (областей, провинций, городов, районов и т.д.); 3) государство и его составные части (субъекты федерации, автономии); 4) основные органы государственной власти (глава государства, парламент, правительство, суды, органы конституционного контроля, региональные государственные органы, государственные органы местного управления; 5) органы местного самоуправления; 6) общественные объединения, организации и коллективы граждан публичного характера (партии, профсоюзы, религиозные объединения и иные массовые общественные организации, группы избирателей и др.); 7) депутаты представительных органов (парламентов, региональных законодательных органов, представительных учреждений местного самоуправления).