30

УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

тел. 63-06-54, 63-33-66 656035 г. Барнаул, ул. Гоголя, 42

факс 63-01-99

УТВЕРЖДЕНО ПРИКАЗОМ № 9/э от 28 декабря 2011 года cо сроком действия до: 28.12.2014

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

экспертной комиссии

№ 4 «28» декабря 2011 г.

по объекту:

«Внесение изменений в положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения «Залесовский»

Экспертная комиссия образована приказами Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 17 ноября 2011 года № 6/э и от 14 декабря 2011 года № 8/э в составе:

руководитель комиссии:	- Андреева И.В., к.г.н., ст. научный сотрудник Института водных и экологических проблем СО РАН;
члены комиссии:	- Безматерных Д.М., к.б.н., доцент, ученый секретарь Института водных и экологических проблем СО РАН;
	- Зарубина Е.Ю., к.б.н., ст. научный сотрудник Института водных и экологических проблем СО РАН;
	- Парамонов Е.Г., д.с.-х.н., профессор, гл. научный сотрудник Института водных и экологических проблем СО РАН;
	- Платонова С.Г., к.г.-м. наук, доцент, ст. научный сотрудник Института водных и экологических проблем СО РАН;
	- Долгова Р.П., начальник отдела информационного обеспечения недропользования Алтайского филиала ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по СФО»;
	- Троицкий С.В., директор Алтайского филиала ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по СФО»;
	- Чуканов В.И., к.э.н., заслуженный лесовод РФ, ген. директор Союза организаций лесной отрасли Алтайского края «Алтайлес»;
	- Шубин Д.А., к.с.-х.н., зам. директора по лесохозяйст-венной деятельности ООО «Бобровский лесокомбинат»;
ответственный секретарь	- Мироненко О.Н., зам. начальника отдела экологической экспертизы и нормирования управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края.

Заказчик государственной экологической экспертизы: Краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода», г. Барнаул, ул. Никитина, 78.

Разработчики документации:

Краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода», г. Барнаул, ул. Никитина, 78;

Алтайский государственный университет, г. Барнаул, пр. Ленина, 61;

ООО «Недра», г. Барнаул, ул. Ивлева, 16.

Документы и материалы, представленные для рассмотрения экспертной комиссией:

	Пояснительная записка о внесении изменений в действующее положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения «Залесовский».
	Проект Постановления «О внесении изменений в постановление Администрации края от 26.06.2007 № 278.
	Предложения по внесению изменений в «Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения «Залесовский» в Залесовском районе Алтайского края», ООО «Недра», 2011 г.
	Научный отчет по государственному контракту № 2.1-1 от 19 мая 2011 г. «Проведение научных исследований на территории государственного природного комплексного заказника краевого значения «Залесовский» в Залесовском районе Алтайского края» (подготовительный этап), АлтГУ.
	Научный отчет по государственному контракту № 57 от 01 августа 2011 г. «Проведение научных исследований на территории государственного природного комплексного заказника краевого значения Залесовский» в Залесовском районе Алтайского края», АлтГУ.
	«Материалы комплексного экологического обследования территории Залесовского района для придания правового статуса особо охраняемой природной территории – государственный природный комплексный заказник краевого значения «Залесовский», 2006 г. (на электронном носителе).
	Постановление Администрации Алтайского края от 26 июня 2007 г. № 278 «Об утверждении положений о государственных природных комплексных заказниках краевого значения».
	Письмо Управления по недропользованию по Алтайскому краю (Алтайнедра) от 14.10.2011 №14-06-1066 (копия).
	Письмо Управления лесами Алтайского края от 14.10.2011 № 02-05/1235 (копия).
	Лесохозяйственный регламент Залесовского лесничества Алтайского края, 2010 г. (копия).
	Пояснительная записка (основные показатели) проекта организации и ведения лесного хозяйства Залесовского лесхоза Алтайского управления лесами, г.Воронеж, 1998 г. (копия).
	Решение Залесовского районного суда Алтайского края от 27.05.2010 по делу № 2-58/10 (копия).
	Письмо Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры от 12.09.2011 № 02-07-2010 (копия).
	Представление Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры от 25.02.2010 № 02-20-2010 (копия).
	Представление Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры от 31.03.2008 № 01-08-08 (копия).
	Письмо Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 06.05.2008 № 704 (копия).
	Письмо Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.03.2010 № 767 (копия).
	Письмо АКОО «Геблеровское экологическое общество» в КГБУ «Алтайприрода» от 17.11.2011 №21 с замечаниями к проекту Положения о ГПКЗ краевого значения «Залесовский» (копия).
	Письмо АКОО «Геблеровское экологическое общество» от 14.11.2011 №19 о начале проведения общественной экологической экспертизы.
	Письмо от жителей Залесовского района от 18.11.2011 с приложением на 65 листах.
ъ	Заключение экспертной комиссии общественной экологической экспертизы (утверждено приказом АКОО «Геблеровское экологическое общество» от № 04-ОЭЭ от 09.12.2011 г.).
	Материалы по социально-экономической характеристике Залесовского района с официального сайта Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края – www.econom22.ru (на электронном носителе).
	Материалы информирования общественности по вопросам экспертизы: газета «Сельский новатор» № 93 от 24.11.11, газета «Природа Алтая» № 11-12 (191-192) 2011 г. (стр.18-19 раздела «Официально»), информация с сайта управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края (http://ecoregion22.ru/show_new.php?id_new=633).

I. Общие сведения об объекте экспертизы

1.1. Основание для проектирования

- Федеральный закон №33-ФЗ от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях» (с изменениями и дополнениями);

- закон Алтайского края № 60-ЗС от 18 декабря 1996 г. «Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае» (с изменениями и дополнениями);

- постановление Администрации Алтайского края от 07 октября 1999 г. № 692 «О продлении срока действия государственных природных заказников краевого значения»;

- постановление Администрации Алтайского края от 26 июня 2007 г. № 278 «Об утверждении положений о государственных природных комплексных заказниках краевого значения» (с изменениями и дополнениями).

1.2. История вопроса

Заказник создан решением Алтайского краевого исполнительного комитета от 24.07.1977 г. № 240 как охотничье хозяйство с целью поддержания оптимальной численности и воспроизводства промысловых животных. Постановлением Администрации Алтайского края от 07.10.1999 г. № 692 «О продлении срока действия государственных природных заказников краевого значения» срок действия заказника определен как бессрочный и придан комплексный профиль.

Проект Положения о государственном природном комплексном (ландшафтном) заказнике краевого значения «Залесовский» в Залесовском районе подготовлен во исполнение требований Алтайского межрайонного природоохранного прокурора о приведении в соответствие с законодательством действующих положений о государственных природных заказниках краевого значения, изложенных в представлении от 25.02.2010 № 02-20-2010 и повторных указаний, изложенных в письме от 12.09.2011 № 02-07-2010.

1.3. Местоположение объекта

Заказник расположен в северо-восточной части Алтайского края, в лесной зоне Салаирского кряжа. Территория заказника включает в себя правобережье реки Бердь в пределах Залесовского района, реку Бердь с водоохранной зоной шириной 200 м в следующих границах: северная – по границе района с Новосибирской и Кемеровской областями; восточная – по границе с Кемеровской областью, южная и западная – по границе водоохранной зоны левобережья реки Бердь.

1.4. Природные условия

Климат имеет ярко выраженные черты континентальности. Средние температуры января составляют –17-18°С при абсолютном минимуме –50ºС, июля – +18-19°С при абсолютном максимуме температур +37°С.

Геологическая характеристика. Для территории характерно развитие сильно дислоцированных, смятых в складки преимущественно северо-западного простирания осадочных пород палеозоя. Породы представлены сланцами, песчаниками, конгломератами, известняками и различными эффузивами, прорванными кислыми, основными и щелочными интрузиями. Палеозойские образования перекрыты относительно маломощным (от 0,5 до 10 м) чехлом четвертичных плотных суглинков с включениями дресвы и щебня.

Рельеф участка низкогорный холмисто-увалистый эрозионный с плоскими и выпуклыми водораздельными пространствами. Абсолютные высоты варьируют в пределах 400-600 м. Водоразделы расчленены густой и глубоковрезанной сетью долин, логов, балок. Крутизна склонов увалов чаще всего составляет 3-12°. Типичны широкие (1-3 км) плоскодонные заболоченные долины.

Гидрологической доминантой является р. Бердь (верхнее течение с притоками). Протяженность р. Бердь в пределах заказника около 65 км, сумма длин наиболее крупных притоков (реки Сычиха, Таловка, Гусиха, Павловка) – около 150 км. Около 30% территории заказника занимают речные долины с заболоченными лугами и древесно-кустарниковыми зарослями в сочетании с березовыми и елово-березовыми лесами. В основном, это участки долины р. Бердь.

Почвы дерновые глубокооподзоленные. Материнскими породами являются бурые суглинки.

Растительность. Леса заказника черневые с характерным чередованием осиновых (Populus tremula) крупнотравных сообществ с пихтовыми лесами (Abies sibirica), крупнотравными сообществами на полянах с доминированием травянистых многолетних видов лесной и лесоопушечной экологии с лесным окружением. На нарушенных участках к осиново-пихтовым сообществам примешивается береза (Betula pendula), формируя производные осиново-березово-пихтовые леса. Пихтово-лиственный тип леса доминирует.

Участки лесостепи представлены березовыми и березово-сосновыми колками с подлеском из караганы древовидной (Сaragana arborescens), черемухи обыкновенной (Padus avium), спиреи дубравколистной (Spiraea chamaedrifolia), шиповника майского (Rosa majalis), боярышника кроваво-красного (Crataegus sanguinea). На открытых каменисто-щебнистых склонах развиты караганники (Сaragana arborescens), чаще разнотравно-осоковые.

По речным террасам правобережья р. Бердь распространены еловые (Picea obovata), лиственничные (Larix sibirica) сообщества и сосново-березовые длительнопроизводные леса. Вблизи водотоков (притоки р. Бердь – р. Заломка, р. Павловка, р. М. Березовая, р. Таловка и др.) формируются осинники крупнотравные. По пониженным местам обширных плоских водоразделов встречаются кустарниково-лугово-болотные березняки и осинники на почвах с избыточным увлажнением.

Флора заказника насчитывает 468 видов высших сосудистых растений из 289 родов и 77 семейств.

В соответствии с представленными на государственную экологическую экспертизу материалами, на территории заказника произрастают 3 вида высших растений и 1 вид лишайников, занесенных в «Красную книгу РСФСР» (1986), «Красную книгу Алтайского края» (2006), «Красную книгу РФ» (2008) и охраняются законом (Приказ МПР РФ от 25.10.2005 г. № 289 «Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1.06.2005 г.)»:

- гроздовник многораздельный (Botrychium multifidum (S.G. Gmelin) Rupr.);

- волчеягодник обыкновенный (Daphne mezereum L.);

- кандык сибирский (Erythronium sibiricum (Fisch. et Mey.) Kryl.);

- лобария легочная (Lobaria pulmonaria (L.) Hoffm.).

Три вида растений, произрастающие в заказнике, являются ресурсными. Они сокращают свой ареал на территории края и занесены в «Красную книгу Алтайского края»:

- щитовник мужской (Dryopteris filix-mas (L.) Schott.);

- адонис сибирский (Adonis sibirica Patrin ex Ledeb.);

- пион марьин корень (Paeonia anomala L.).

К числу лекарственных в Залесовском заказнике относится более пятидесяти видов растений: береза повислая, крапива двудомная, василисник простой, василисник малый, пастушья сумка обыкновенная и др. Ценными медоносами являются: боярышник кроваво-красный, яблоня ягодная, шиповники иглистый и майский, малина обыкновенная, кровохлебка лекарственная, карагана древовидная и др.

Животный мир и фауна заказника типичны для низкогорной черневой тайги. Коренные осиново-пихтовые лесные формации Салаирского кряжа сильно пострадали под влиянием антропогенных факторов, особенно рубок леса. Тем не менее, зооценозы в целом продолжают сохранять черты черневотаежного комплекса. Биоразнообразие повышают сообщества животных открытых местообитаний и водно-болотных биотопов.

По данным АлтГУ в настоящее время в заказнике отмечено 8 видов костных рыб, 3 вида амфибий, 3 вида рептилий, 120 видов птиц (Аистообразных – 1, Гусеобразных – 5, Соколообразных – 17, Курообразных – 4, Журавлеобразных – 1, Ржанкообразных – 6, Голубеобразных – 2, Кукушкообразных – 2, Совообразных – 8, Стрижеобразных – 2, Ракшеобразных – 1, Дятлообразных – 7, Воробьионообразных – 64) и 48 видов млекопитающих (Насекомоядных – 8, Рукокрылых – 7, Хищных – 12, Парнокопытных – 2, Зайцеобразных – 1, Грызунов – 18). Фауна беспозвоночных мало изучена, имеются данные только о бабочках (36 видов), причем только позднелетнего аспекта.

Из копытных в заказнике водятся сибирская косуля и лось. Хищные представлены бурым медведем, рысью, волком, обыкновенной лисицей. Из куньих территорию заказника населяют колонок, барсук, американская норка, встречаются горностай и ласка, степной хорек, заходит росомаха, редка выдра. Обитают заяц-беляк, белки, многочисленны виды грызунов, по рекам – обыкновенный бобр.

Орнитофауна включает около 100 видов гнездящихся птиц. Для темнохвойных участков характерны глухарь, рябчик, длиннохвостая неясыть, клинтух, желна, кукша, сойка, буроголовая гаичка, московка. На светлых участках леса обитают тетерев, вертишейка, дятлы (белоспинный, пестрый, седой, малый), обыкновенная иволга, серая мухоловка, обыкновенная горихвостка, лесной конек, зяблик, вьюрок, обыкновенный дубонос, черноголовый щегол. В редкостойных лесах и на опушках в кустарниковых зарослях обычными являются славки (серая, садовая, завирушка), садовая камышевка, соловьи (обыкновенный, красношейка и варакушка), обыкновенная чечевица, таежный сверчок и др. Только на открытых пространствах встречаются полевой лунь, перепел, коростель, обыкновенная каменка, белая, желтая и желтоголовая трясогузки и др. С разными типами леса связано обитание черного коршуна, обыкновенного канюка, ястребов (тетеревятника и перепелятника), чеглока, кукушки (обыкновенной и глухой), черного стрижа, дроздов (певчего, рябинника, чернозобого), длиннохвостой синицы, пеночек (теньковки и веснички), лесного конька, обыкновенного поползня, обыкновенной пищухи, овсянок (обыкновенной, белошапочной, седоголовой) и др.

Амфибии и рептилии на территории заказника представлены остромордой лягушкой, серой жабой, живородящей ящерицей и обыкновенной гадюкой. Вероятно также нахождение прыткой ящерицы и сибирского углозуба. Ихтиофауну составляют 8 видов: ерш, окунь, сибирская щиповка, обыкновенный пескарь, елец, речной гольян, щука, сибирский хариус.

Залесовский заказник имеет важное значение для сохранения популяций редких видов животных черневых лесов. На территории заказника отмечены виды, внесенные в Красные книги разного ранга. Так в Красный список МСОП 1996 г. (www.iucn.org) внесены: аполлон обыкновенный, большой подорлик, могильник, сапсан, речная выдра. В Красную книгу Российской Федерации (животные) (2001) внесены: черный аист, змееяд, беркут, филин, серый сорокопут, аполлон обыкновенный, большой подорлик, могильник, сапсан.

В Красную книгу Алтайского края (животные) (2006) внесены: медицинская пиявка, ленточник Гельмана, перламутровка непарная, голубянка Фальковича, хвостатка Фривальдского, сибирский углозуб, хохлатый осоед, малый перепелятник, орел-карлик, дербник, воробьиный сыч, бородатая неясыть, иглохвостый стриж, таежный сверчок, синий соловей, соловей-свистун, пестрый дрозд, сибирская белозубка, обыкновенная летяга, прудовая ночница, водяная ночница, ночница Брандта, рыжая вечерница, северный кожанок, двухцветный кожан, сибирский трубконос, речная выдра.

Несмотря на небольшую площадь Залесовского заказника (его площадь составляет около 11 % территории района), на его территории сосредоточена значительная часть поголовья охотничье-промысловых видов, связанных с лесами, в том числе около 80 % популяции медведя, почти половина – рябчика, около 40 % – рыси, более 20 % запаса колонка, белки, зайца-беляка, бобра.