- •История государства и права зарубежных стран
- •Часть 2
- •1 Потока юф мгу
- •Коллектив авторов:
- •Государственный строй Англии накануне революции. Петиция о праве 1628 г.
- •Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1641- 1642 г. «Великая Ремонстрация» 1641 г.
- •Аграрное законодательство английской революции 1640 – 1660 гг.
- •Протекторат о. Кромвеля. «Орудие управления» 1653 г.
- •Законодательство Англии в период Реставрации монархии Стюартов. Habeas Corpus Act 1679 г.
- •«Славная революция» 1688 г. В Англии. Разработка и принятие Билля о правах 1689 г., и его конституционное значение.
- •Акт об устроении 1701 г. И эволюция государственного строя Англии в XVIII веке.
- •Реформирование избирательного права в Англии в XIX в. (Акты о народном представительстве 1832, 1867, 1884 – 1885 гг.)
- •Декларация независимости сша 1776 г.
- •Тезис – объяснение причин, побудивших колонии к разрыву с метрополией (Англией) и определению их самостоятельности среди держав мира.
- •Антитезис – ряд злоупотреблений и насилий со стороны английского короля и парламента.
- •Синтез – колонии объявляются свободными и независимыми штатами, все политические связи между ними и Англией должны быть разорваны.
- •Статьи Конфедерации сша 1781 г.
- •Конституция сша 1787 г. История создания и общая характеристика
- •Механизм «сдержек и противовесов» в Конституции сша 1787 г.
- •Принцип федерализма в Конституции сша 1787 г.
- •Билль о правах сша 1791 г.
- •Законодательство эпохи гражданской войны в сша 1861-1865 гг. 13-я, 14-я и 15-я поправки к Конституции сша.
- •Великая французская буржуазная революция, ее основные этапы. Смена форм правления в 1789-1815 г.Г.
- •Декларация прав человека и гражданина 1789 г. И Конституция Франции 1791 г.
- •Система государственных органов по Конституции Франции 1791 г.
- •Система выборов в Национальное собрание
- •Якобинская диктатура 1793-1794 гг. – законодательство и государственный механизм.
- •Аграрное законодательство французской буржуазной революции 1789-1794 гг.
- •Конституция Франции 1799 г. (VIII года Республики). Органические сенатус-консульты 1802 и 1804 гг. I Империя.
- •Избирательная система по Конституции 1799 г. («система фильтров»)
- •Система государственных органов по Конституции 1799 г.:
- •Государственный строй 2-ой республики во Франции. Конституция Франции 1848 г. Установление II Империи.
- •Государственный строй 3-й республики во Франции. Конституционные законы 1875 г.
- •Конституция Пруссии 1850 г.
- •Система государственных органов Пруссии по Конституции 1850 г.:
- •Этапы объединения Германии в XIX веке. Образование Германской империи. Конституция Германской империи 1871 г.
- •Система государственных органов по Конституции 1871 г.:
- •Реставрация «Мэйдзи» в Японии и буржуазные реформы 70-80 гг. XIX в.
- •Конституция Японии 1889 г.
- •Основные принципы буржуазного права в законодательстве Великой французской революции 1789-1794 гг.
- •Гражданский кодекс Франции 1804 г. История создания и общая характеристика.
- •Основные институты брачно-семейного права по фгк 1804 г.
- •Основные институты вещного права по фгк 1804 г. И ггу 1900 г.
- •Наследственное право по фгк 1804 г.
- •Основные институты обязательственного права по Гражданскому кодексу Франции 1804 г.
- •Уголовный кодекс Франции 1810 г.
- •Германское гражданское уложение 1900 г. История создания и система.
- •Основные институты брачно-семейного права по Германскому гражданскому уложению 1900 г.
- •Основные институты обязательственного права по Германскому гражданскому кодексу 1900 г.
- •Основные институты вещного права по Германскому гражданскому уложению 1900 г.
- •Основные тенденции в эволюции английского «общего права» (common law) в XVIIXIX вв. Формирование «доктрины прецедента».
- •2.Формирование «доктрины прецедента».
- •Реформирование избирательного права в Англии в XX в. Акты о народном
- •Реформы палаты лордов 1911-1999 г.Г. В Англии. (Акт о парламенте 1911 и 1949 гг., Акт о палате лордов 1999 г.).
- •Вестминстерский статут 1931 г. Судьба Британской империи. Содружество наций.
- •Законодательство и преобразования в государственном аппарате в эпоху «Нового курса» Франклина Рузвельта.
- •Эволюция президентской власти в сша в хх в. 20-я, 22-я, 25-я поправки к Конституции сша.
- •Развитие государственного аппарата сша после Второй мировой войны. Закон о национальной безопасности 1947 г.
- •Изменения в избирательном праве сша в хх в. 17-я, 19-я, 23-я, 24-я,26-я поправки к Конституции сша.
- •Законы Вагнера 1935 г. И Тафта-Хартли 1947 г. В сша.
- •Закон Маккарена-Вуда 1950 г. В сша и его судьба.
- •Государственный строй IV республики во Франции. Конституция Франции 1946 г.
- •Государственный строй V республики во Франции. Конституция Франции 1958 г.
- •Государственный строй Веймарской республики в Германии. Конституция Германии 1919 г.
- •Законодательное оформление национал-социалистического государства в Германии в 1933-1934 гг.
- •Карательный механизм фашистской диктатуры в Германии в 1933-1945 гг.
- •Образование гдр и фрг. Основной закон фрг 1949 г. Объединение Германии в 1989-1990 гг.
- •Японское государство в 20-е - 40-е годы в XX в. Конституция Японии 1947 г.
- •Механизм фашистской диктатуры в Италии. «Корпоративное» государство.
- •Реформа судебной системы в Англии в XIX в. Акты о судоустройстве 18731875 гг.
- •Эволюция институтов вещного права в Англии в хх в. Закон о собственности 1925 г.
- •Судебная система Англии по «Акту о конституционной реформе» 2005 г.
- •Основные изменения в уголовном праве Англии в XX вв.
- •Основные тенденции в развитии уголовного права Франции в хх в. Уголовный
- •Дополнительные вопросы
- •«Реальная» и «персональная» собственность в английском праве.
- •Прерогативы королевской власти в Англии в начале XVII века.
- •Импичмент в Англии и сша.
- •Институт королевского вето в Англии и президентского вето в сша.
- •«Карманное вето» Президента сша.
- •Акт о гомстедах 1862 г. В сша.
- •Правило «закрытого цеха» в трудовом законодательстве сша в XX в.
- •Правило «наездника» в американской конституционной практике.
- •Совместная резолюция конгресса сша 1973 года «о военных полномочиях».
- •Процедура принятия поправок к Конституции сша 1787 г.
- •Компетенция Верховного Суда по Конституции сша 1787 г. Конституционный судебный контроль.
- •Условия развода по фгк 1804 г. С последующими изменениями.
- •Условия развода по ггу 1896 г. С последующими изменениями.
- •Классификация правонарушений по ук Франции 1810 г.
- •Сервитут и узуфрукт в фгк 1804 г.
- •Институт владения в фгк 1804 г. И ггу 1896 г.
- •«Клятвенное обещание» императора Японии Муцухито 1869 года.
- •Трактовка права собственности в фгк и ггу.
- •Понятие «обстоятельств непреодолимой силы» (fors majore) и «clausula rebus sic stantibus» в гражданском праве зарубежных стран.
- •Классификация детей по фгк 1804 года.
- •Система изложения норм права в фгк 1804 г. И ггу 1896 г.
- •Отцовская власть по фгк 1804 г. И ггу 1896 г.
- •Условия действительности договора по фгк и ггу.
- •Система изложения норм в ук Франции 1810 и 1992 г.Г.
- •Виды юридических лиц по ггу 1896 г.
- •Виды товариществ в Торговом кодексе Франции 1807 г.
- •Трактовка «шиканы» в ггу 1896 г.
- •Институт «отыскания отцовства» по фгк 1804 г. И ггу 1900 г.
- •Исключительный закон против социалистов 1878 г. В Германии и его отмена.
- •Структура рсха в карательном механизма фашистской Германии.
- •Inland-sd, или внутренняя сд.
Государственный строй V республики во Франции. Конституция Франции 1958 г.
Авторы Конституции 1958 г., которую считали «скроенной по мерке для де Голля» (в обстановке ультраправового антиправительственного мятежа призван к власти, его правительство наделено чрезвычайными полномочиями) исходили из необходимости коренного пересмотра принципов, лежавших в основе гос строя III и IV республик.
Конституция построена по схеме президент – правительство – парламент.
Президент – центральное звено всей политической системы. Ему была отведена роль «высшего арбитра», призванного обеспечить нормальное функционирование государственных органов, а также преемственность гос-ва (ст. 5). Президент не нес ответственности ни перед каким органом и никем не контролировался. Он был наделен как широкими постоянными прерогативами, так и полномочиями, имеющими исключительный характер. Президент назначал главу правительства и, по его предложению, остальных членов кабинета, а также принимал их отставку, председательствовал на заседаниях правительства, в Совете и Комитете национальной обороны, в высшем совете магистратуры. Ему предоставлялись полномочия главы вооруженных сил, право назначения на высшие гражданские и военные должности.
Президент имел право подписывать и обнародовать законы, требовать от парламента нового обсуждения закона или отдельных его статей, оспорить принятый парламентом законопроект и передать его в Конституционный совет для заключения о его соответствии конституции, передавать некоторые виды законопроектов на референдум, минуя парламент, обращаться к парламенту с посланиями, которые не подлежат обсуждению, принимать ордонансы, имеющие силу закона., право роспуска нижней палаты парламента, представлял Францию в международных отношениях. Он получил право принимать чрезвычайные меры по своему усмотрению в условиях, когда «установление Республики, независимость Нации, целостность ее территории или выполнение ее международных обязательств оказываются под серьезной или непосредственной угрозой, а нормальное функционирование органов гос власти нарушено». Наиболее важные полномочия: назначение правительства, роспуск палаты, введение в действие исключительных полномочий, передача законопроектов на референдум и ряд других – президент осуществлял единолично, без контрассигнации со стороны премьера и соответствующих министров. Остальные требовали контрасигнатуры, таким образом премьер-министр нес за них политическую ответственность перед парламентом. Президент должен был избираться коллегией выборщиков, в которой члены парламента составляли ничтожную часть, позднее косвенные выборы были заменены прямыми.
Правительство: должно определять и осуществлять «политику нации», распоряжаться администрацией и вооруженными силами. Премьер-министр руководит деятельностью правительства, несет ответственность за оборону страны, обеспечивает исполнение законов, издает нормативные акты в порядке регламентарной власти, назначает на военные и гражданские должности. Высшая исполнительная власть была недостаточно четко распределена между президентом и премьер-министром.
На последнее место среди высших гос органов конституция1858 поместила парламент. Он состоял из двух палат – Национального собрания и Сената, которые были практически равноправными. Национальное собрание избиралось прямым голосованием. Сенат, избираемый путем косвенного голосования коллегиями выборщиков, должен обеспечивать представительство территориальных единиц республики и французов, проживавших за пределами Франции. Сенат обладал правом вето в отношении проектов конституционных изменений.
Специальный раздел Конституции был посвящен взаимоотношениям между парламентом и правительством, в котором отчетливо закреплялась доминирующая роль правительства.
Акты парламента могли регулировать строго определенный и сравнительно небольшой круг вопросов (структура и принципы организации гос аппарата, права и свободы, гражданство, налоги, основные принципы гражданского, уголовного, трудового права). По этим вопросам правительство также могло издавать нормативные акты, имеющие силу закона, но только с разрешения парламента. Все остальные вопросы должны были решаться в административном порядке, регламентарной властью кабинета, те путем декретов.
Правительство обладало полномочиями по контролю над законодательным процессом. Оно определяло повестку дня работы парламента. Правительственные законопроекты должны были рассматриваться в первую очередь. Правительство могло использовать ряд средств по отклонению внесенных парламентариями поправок в законопроект и проведению голосования без обсуждения. Для принятия финансового законопроекта парламенту устанавливался определенный срок, если не принимался, то вводился в действие правительственным декретом.
Конституция устанавливала ответственность перед парламентом. Правительству могло быть отказано в доверии только абсолютным большинством голосов, а если инициаторы резолюции, которая обязывала бы правительство уйти в отставку, не собирали такого большинства, они утрачивали право вносить новую в течение той же парламентской сессии.
Таким образом, наиболее существенные полномочия в определении и проведении гос политики были переданы президенту.
Судебная власть провозглашалась «хранительницей личной свободы». Особое положение среди судов занял Конституционный совет, который сосредоточил в своих руках контроль за конституционностью нормативных актов и, несмотря на отсутствие прямого указания об этом, право толковать основной закон. Также существовали органы административной юстиции во главе с Государственным Советом – решение вопросов о соответствии закону актов и действий исполнительных органов и должностных лиц, на практике – от решений муниципалитетов до актов президента.
Система местного управления: сочетается прямое государственное управление на местах и местное самоуправление, причем агенты государственной администрации осуществляют надзор за деятельностью местных представительных органов. Одновременно нижестоящие звенья подчиняются вышестоящим. Местными коллективами республики являются коммуны, департаменты, заморские территории, которые свободно управляются выборными советами. Низовой единицей стала коммуна, жители которой избирают свой орган самоуправления – муниципальный совет. В департаментах избираются генеральные советы. Искусственным образованием, не имеющим представительных органов, стал регион. Функции местной администрации в департаментах и регионах были возложены на префектов и суперфектов, которые являются представителями центра на местах.