8. Социальная природа государственной службы.

ГМС-сложное социальное явление. Она вбирает в себя ряд аспектов, включая экономические, политические, правовые, социально кадровые. Все они отражают многогранность ГМС как сферы профессиональной деятельности гос служащих по обеспечению исполнения полномочий гос органов. На протяжении эволюции человечества как взаимосвязанный с ним институт отражала все качественные изменения организации человеческой деятельности, развиваясь в рамках общества. ГС как специализированная сфера деятельности гос служащих, возникает вместе с государством, как свойственная для него составляющая. ГС возникла вследствие объективной необходимости полит власти иметь специальный аппарат управления, способный осуществлять гос функции. По мере исторического развития ГС усложняется и совершенствуется.

Природа ГС определяется так же соц классовым составом гос служащих. Государство стремится создать ГС как надежный инструмент осуществления своей политики.

Надежность ГС в классовом обществе определяется соц составом чиновников, их принадлежности к властному классу. Характер института ГС официально призван путем закрепления основ организации. И осуществления ГС в конституциях современных государств. Этому способствовало то обстоятельство, что право на ГС было отменено всеобще декларацией прав человека 1948 г. И естественным и неотъемлемым правом человека, каждый человек имеет право равного доступа к ГС в своей стране.

9. Характеристика государственной службы как социального института.

10. Функции государственной службы.

Функции государственной службы - это основные направления деятельности государственной службы по ее кадрового, нормативно-правового и научного обеспечения, а также обеспечение реализации общих направлений политики в сфере государственной службы. Функции государственной службы обусловлены объективными закономерностями. Содержание каждой функции определяется целями, которые стоят перед государством и государственным управлением, и спецификой объекта государственного управления, особенностями государственно-служебных полномочий, сферы деятельности и должностных обязанностей государственных служащих и т.д. Рассматривая виды и классификацию функций государственной службы, целесообразно перечислить наиболее важные для современного этапа функции: -регулировочные, то есть разработка и принятие правовых актов, повышения качества нормотворческой деятельности органов государственной власти; -организационная, т.е. создание системы государственной службы и поддержание в ней порядка и законности;

-развитие кадровой политики и правового, экономического, социального, организационного и культурного институтов государственной службы; -регулировочные, т.е. разработка и реализация политики, направленной на создание конкретных государственных программ;

-регулированию хозяйственной жизни в стране; управления предприятиями и учреждениями государственного сектора;

-регулирование деятельности предприятий негосударственного сектора; -обеспечительных-восстановительная, т.е. обеспечение прав и свобод человека и гражданина; -принуждения, т.е. применение государством установленных в законодательстве мер государственного принуждения в строго определенных ситуациях как необходимый элемент демократического правового порядка; -контроля, то есть обеспечение государственного контроля и надзора в сфере управленческой -деятельности государства.