9. Гос.Стратегия регионального развития

Региональная политика - это политика недопущения и сглаживания резких тер диспропорций. Цели территориального регулирования:1) стимулировать развитие тех территорий, которые по объективным причинам не могут функционировать в режиме саморазвития; 2) активизировать и ресурсно поддерживать социальную мобильность населения отдельных регионов (направленная миграция); 3) создавать условия для возникновения и функционирования государственно значимых потенциальных "точек роста" (например, свободных экон зон, технопарков и т.п.); 4) обеспечивать выполнение отдельными территориями общегосударственных функций 5) формировать и поддерживать организационно-правовые режимы на территориях особого политического и геополитического значения (пример - Калининградская область); 6) оперативно реагировать на образование зон бедствий (стихийных, техногенных и др.). Государственная стратегия регионального развития – верхний реализационный уровень государственной региональной политики. Существуют три главные стратегические цели РП:1. Сохранение эк. единства РФ.2. Создание условий для использования особенностей регионов, их благоприятных качеств для того, чтобы в них эффективную экономику.3. Повышение уровня и качества жизни .В состав ГСРР входят:1. Доктрина размещения производительных сил страны 2. Генеральная схема расселения населения3. Концепция миграционной политики 4. Доктрина геополитики как фундамент внешней политики и военной доктрины.Государственная стратегия регионального развития имеет 3 уровня реализации: - федеральный (в масштабах всей страны);- региональный (в масштабах субъектов РФ);- местный (в масштабах МСУ). Система целей ГСРР сложна по составу, наиболее существенные:1) сохранение целостности государства, единства правового, эк, соц. пространства;2) обеспечение равенства граждан и народов в РФ;3) обеспечение геостратег и геополитич интересов РФ в сфере регионального развития;4) ликвидация фактического неравенства субъектов;5) разработка и реализация принципов рационального природопользования и сохранение среды обитания во всех без исключения регионов;6) эффективное использование в общегосударственных интересах многообразия региональной модернизации.

10. Гос рег политика и федеративн. Отношения

Регион - часть территории РФ, обладающая общностью природ, соц-эк, нац-культ и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта РФ либо объединять территории нескольких СРФ.Рег политика - это политика недопущения и сглаживания резких тер диспропорций. Объекты: производственные (предприятие), социальные (человек как представитель социума, семьи, этноса), денежно-финансовые и т. д.Субъекты: представители гос и регион власти, отд учреждения, организации. Рег политика связана с региональным развитием - изменением внутренней соц-эк структуры региона.Основа – Указ Президента от 1996 №803 «Об осн. положениях региональной политики в РФ». Цели и задачи рег. экон. политики:Гл цель – стабилизация производства, возобновление экон роста, повышение на уровня жизни населения, создание научно-технических предпосылок укрепления позиций РФ в мире. Задачи:- фор-ние многоукладной экономики, создание регион рынков, рын. инфрастр-ры- сокращение глубоких различий в соц-эк развитии регионов- реализация обоснован. политики в отношении регионов со слож. хоз. Условиями. Формы и методы рег. Политики:• размещение фед. заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд;• поддержка наукоемких производств и развитие высоких технологий;• содействие активизации международных экономических связей регионов РФ;• создание условий для формирования СЭЗ и технополисов;• содействие мал и сред бизнесу.Политика вкл:1. Развитие фед. отношений – включая мун. отн-я. à тер целостности, децентр-ция гос. власти, выравнивание прав и компетенций СРФ2. Развитие соц. сферы- противодействие тенденции ухудшения демогр ситуации;- предотвращение обнищания населения и минимизацию отр последствий безработицы;- сдерживание процесса имущественного расслоения в "бедных" и "богатых" регионах;- регулирование размещения беженцев;- содействие развитию системы образования на регион уровн во взаимодействии с федеральной системой высшего и послевузовского образования;- оказание помощи населению регионов, попавших в ЧС.3. Регулирование вопросов занятости4. Экологическая безопасность 8. Нац-этнич. отн-я.Фед. органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию гос. регион. политики явл. Министерство региональной политики РФ (Минрегион России).