29. Основные принципы эк политики

ЭП - проводимая правительством система мер, действий в области управления эк-ой, придания определенной направленности эк-им процессам в соответствии с целями, задачами, интересами гос-тва. Включает структурную, инвестиционную, финансово-кредитную, соц., внешнеэк-ую, научно-техническую, налоговую, бюджетную пол-ку.Эк-ая пол-ика является частью системы федеративных отношений. Место и роль эк-ой пол-ки определяются тем значением, которое имеет сфера эк-ки в жизнедеятельности всего государства.Эк-кая подсистема федеративных отношений весьма обширна и разнообразна. Она охватывает отношения, которые складываются между федерацией и ее субъектами по поводу гос. регулирования производства товаров и услуг, торговли, финансово-кредитной сферы, других отраслей национальной эк-ки, функционирования институтов собственности, организации налогообложения, формирования бюджетов.Организация и регулирование эк-их отношений должны быть обеспечены в полном соответствии с принципами федерализма, следование которым гарантирует соблюдение интересов как федерации, так и ее субъектов.К основным принципам эк-ой пол-ки можно отнести следующие:1. Единая правовая база эк-ой пол-ки.2. Эк-кая пол-ка должна быть закреплена с помощью нормативно-правовых инструментов гос-ва и должна являться общеобязательной для всех субъектов хоз. отношений3. Эк-ая пол-ка не должна противоречить нормативно-правовым актам, регулирующим все виды отношений на территории РФ.4. Должны соблюдаться принципы федерализма.5. Экон. Пол-ка должна осуществляться в общей системе деятельности органов власти вместе с соц. пол-ой, пол-ой международных отношений и др.6. Эк-ая пол-ка должна быть адекватной сложившейся ситуации в эк-ой, политической, соц., международной и других сферах жизни РФ7. Эк-ая пол-ка должна быть социально направленной: отвечать потребностям в равной степени всех групп населения8. Основная цель эк-ой пол-ки – улучшение жизни наСЕЛЕНИЯ РФСуществуют различные меры влияния гос-ва на развитие регионов. Бюджетн меры рег ЭП можно разделить на следующие группы:• перераспределение средств между бюджетами различных уровней;• перераспределение средств в рамках государственных внебюджетных фондов;• все прямые расходы фед бюджета в регионах (оказание финансовой помощи предприятиям, организациям и населению регионов);• бюджетные меры косв характ (налог льготы, гарантии);• административные меры (системы разрешений и запретов террит разви).

30. Экономический механиз природопользования

Основными законод актами по охране природы в нашей стране являются Законы Рф «Об охране окружающей природной среды», «О плате за землю», «О недрах». Эти законы определяют регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного действия хозяйственной и другой деятельности, оздоровления и улучшения свойства окружающей природной среды, укрепления законности и правопорядка в интересах реального и грядущего поколений людей. Законодательно регламентир эк механизм охраны природы предполагает следующие элемен.1. Обязательность учета и соц-эк оценки природных ресурсов государственными органами статистики и природопользования.2. Система планирования, финанс и мате-технич обеспечения экологических программ и мероприятий по охране окр природной среды.3. Механизм договоров и лицензий на комплексн природопольз.можно выделить след элементы эк механизма природопользования: -платность природопользования (за право пользования природными ресурсами, за воспроизводство и охрану окружающей среды);-система экономического стимулирования природоохранной деятельности; -плата за загрязнение окружающей природной среды; экологические фонды (являются Важным элементом эк механизма рег в области охраны окр среды экологические фонды, Федерации (ФЭФ РФ), экологические фонды субъектов Рф и местные фонды: обычно носят перераспределит характер: средства поступают от загрязнителей и им же возвращаются на конкретные средоохранные мероприятия или идут на улучшение эколог обстановки в целом. ); -экологические программы; -продажа права на загрязнение; -система "залог - возврат"; -экологическое страхование.России необходим механизм природопольз, вкл создание благоприятн климата для развития энерго-и природосберег производств, надежных систем противоаварийн защиты, введение налоговых, кредитн огранич на разработ новых месторожде, больших штрафов за загрязнение природной среды и другие меры. В настоящее время в РФ внедряются некоторые элементы механизма природопользов: платность природопольз (плата за право пользован природ ресурсами, штрафы за нарушение экосистемы); эк стиму природоохран деят, мероприятий по снижению загрязн окр среды (платеж за загрязнение атмосферн воздух,воды,размещение отходов, платежи за сбор и переработ загр веществ; экологи программ (охраны озера Байкал, "чистый Енисей" и другие); система "залог - возврат"; экологическое страхование