42. Содержание, цели и приоритеты

Хотя приоритеты в проведении соц. пол-ки принадлежат гос-у, в обеспечении многих жизненных потребностей населения большую роль призвано играть МСУ(местн.самоупр-е). Поскольку задачи МСУ имеют преимущественно обслуживающий характер, усилиями муниципалитетов может эффективно решаться значительная часть соц проблем.

Одной из главных задач органов местного самоуправления является формирования и реализация муниципальной соц. политики.

Муниц-ая соц. пол-ка – это система целей, задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечения населения соц. услугами, на содержания и развитие соц. сферы муниц-го образования.

Главная и конечная цель – улучшение качества жизни населения, образующего местное сообщество, и увеличение его вклада в развитие всего общества.

Вопросами местного значения, входящие в предмет ведения местного самоуправления и имеющими очевидное соц. содержание являются:

- социальное развитие МО

- Обеспечение соц. поддержки и содействие занятости населения

- Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов, решение иных финансовых вопросов местного значения.

- Содержание использования муниц. жилищного фонда и нежилых помещений

- Содержание и развитие муниц. учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования

- Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло, -, водоснабжения и канализации

- Организация утилизации и переработки бытовых отходов

- Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания

- Сохранение памятников истории культуры

- Создание условий для развития физической культуры и спорта

- Организация транспортного облсуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи

- Обеспечение пожарной безопасности и т.д..

Современная соц пол-ка должна строиться с учетом следующих обстоятельств:

- Приоритетность проблем соц защищенности населения в условиях вхождения в рынок;

- Повышение роли личного трудового вклада в удовлетворении мат, соц-культ и бытовых потребностей населения;

- Формирование нового механизма обоснования и реализации соц. пол-ки.

Структура местной соц. пол-ки должна быть четко определена. Если учесть необходимость направленности соц. пол-ки на совершенствование качества жизни населения, то структура местной соц пол-ки заключается в след направлениях:

- пол-ка повышения уровня жизни населения;

- пол-ка обеспечения здоровья и продолжительности периода активной жизнедеятельности населения;

- политика формирования здорового образа жизни населения

Необходимо учитывать ряд факторов:

1) гос соц политика

2) региональная соц политика

3) учет финансовых возможностей и существующих соц проблем.

Важнейшим механизмом реализации местной социальной политики является местный социальный бюджет, представляющий собой неотъемлемую часть местного бюджета. Экономическую основу формирования местного социального бюджета должны составлять: муниципальная собственность, местные финансы, имущество находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам МСУ. и т.п.