2. Місце Всесвітньої (Женевської) конвенції про авторське право в системі міжнародної охорони авторського права

2.1. Система міжнародної охорони авторського права

Міжнародна система охорони авторського права є складним механізмом, в основі якого лежать перш за все Бернська конвенція про охорону літературних і художніх творів в її численних редакціях і Всесвітня конвенція про авторське право 1952 року, змінена в 1971 році. Визначену, правда, незначну в даний час роль грають тут і міжамериканські конвенції, які носять регіональний характер і відкриті в основному лише для приєднання країн американського континенту.

Дроб’язко В. відмічає, що “Історично визнання і охорона прав іноземних авторів виникла приблизно в другій половині XIX сторіччя. До цього часу більшість країн Європи встали на капіталістичний шлях розвитку, що, безумовно, було прогресивне у той час, привело до зміцнення національної єдності, становлення національних мов, проголошення буржуазних свобод, розвитку преси. У міру розвитку міжнародних економічних і культурних зв'язків великих розмірів досягло видання перекладної літератури і зріс книжковий обмін; драматичні і музичні твори, роботи художників і скульпторів все частіше знаходять дорогу в різні країни і займають значне місце в експорті низки країн нарівні з традиційними об'єктами міжнародної торгівлі”¹¹.

Ці об'єктивні обставини все більш доводили неможливість одним лише національним законодавством забезпечити достатню охорону прав зацікавлених сторін. Саме тому багато країн пішли по шляху укладання двосторонніх угод про взаємну охорону авторських прав. До 1886 р. 33 таких угоди були заключені між 15 країнами Західної Європи і Америки. Проте поступово ставало ясно, що система двосторонніх угод не може забезпечити ефективну охорону авторських прав. В основному це пояснювалося істотними відмінностями в законодавствах з авторського права різних країн. Для подолання численних колізій в цій області був потрібний багатосторонній міжнародний договір, який би вирішував протиріччя між національними законодавствами, забезпечував мінімальні загальноприйнятні межі охорони авторського права і тим самим створював умови для розповсюдження творів на величезних територіях.

Робота із створення міжнародно-правового інструменту по охороні авторського права була почата в Брюсселі в 1858 р. на Конгресі авторів творів літератури і мистецтва. Потім послідували конгреси в Антверпені (1861 і 1877 рр.) і Парижі (1878 р.). З 1883 р. ця робота була продовжена в Берні, де в 1886 р. після трьох дипломатичних конференцій було підписано універсальну угоду, що отримала назву Міжнародної конвенції про охорону літературних і художніх творів. Угода була підписана 10 державами: Бельгією, Великобританією, Німеччиною, Іспанією, Італією, Ліберією, Гаїті, Тунісом, Францією і Швейцарією. У вересні 1887 р. делегати цих країн (за винятком Ліберії) обмінялися ратифікаційними грамотами, і відповідно до ст. 20 Конвенція набула чинності опісля три місяці, тобто 5 грудня 1887 р.

Для вирішення основних проблем, що стояли перед творцями Бернської конвенції, тобто колізій між різними національними законодавствами, було вироблено два доповнюючих один одного принципи: асиміляції (або національного режиму) і мінімального обсягу охорони.

Перший з них – надання іноземцеві – громадянинові країни-учасниці Конвенції в інших країнах-учасницях право в обсязі, визначеному для своїх громадян¹²; другий – встановлення меж в обсязі права, нижче за яке не може опускатися рівень охорони авторського права іноземця.

Преамбула Бернської конвенції формулює її мету: «Охороняти настільки ефективно й однаково, наскільки це можливо, права авторів на їхні літературні та художні твори»¹³.

Бернська конвенція ґрунтована на принципах¹⁴: національного режиму, відповідно до якого твори, що з'явилися на світ в одній із країн – членів Союзу, мають одержувати у всіх інших країнах-членах таку саму охорону, яку ці країни надають своїм власним громадянам; автоматичної охорони, відповідно до якого національний режим не залежить від будь-яких формальних умов (тобто охорона надається автоматично і не обумовлена формальними умовами реєстрації, депонування тощо); незалежності охорони, відповідно до якого володіння наданими правами та їхнє здійснення не залежить від існування охорони у країні походження твору.

У ст. 2 Конвенції наведено перелік творів, що їх охороняють незалежно від способу і форми їхнього втілення. Нарівні з оригінальними творами охороняють похідні твори, тобто ґрунтовані на інших, більш ранніх за часом творах (наприк­лад, переклади, переробки, музичні аранжування).

Охорона деяких творів є факультативною. Так, кожна країна, приєднавшись до Бернської конвенції, сама вирішує, якою мірою вона може забезпечити охорону офіційних текстів законодавчо­го судового й адміністративного характеру; творів прикладного мистецтва; лекцій, звернень та інших виголошених публічно творів; творів народної творчості. Передбачена також можливість забезпечувати охорону певних творів залежно від того, чи закріплені вони в тій або іншій матеріальній формі (наприклад, хореографічні твори).

Охорона відповідно до Конвенції здійснюється на користь автора і його правонаступників. Стосовно деяких категорій, таких, наприклад, як кінематографічні твори (ст. 14^bis), визначення осіб – володільців авторського права збе­рігається за законодавством країни, у якій запитують охорону.

Передбачено охорону як випущених, так і не випущених у світ творів, якщо їхні автори є громадянами однієї з країн – членів Союзу або зазвичай проживають у ній. Якщо вони не є громадянами держави-члена і не проживають у ній зазвичай, вони повинні спочатку оприлюднити свій твір у державі-члені або одночасно (протягом 30 днів) у державі-члені і в країні, що не приєдналася до Бернської конвенції.

Конвенція містить кілька положень матеріального характеру, що прямо надають авторам певні виключні права: право на переклад; право на відтворення будь-яким способом і в будь-якій формі; право на публічне виконання драматичних, музично-драматичних і музичних творів; право на передачу в ефір або сповіщення засобами бездротового або дротового зв'язку; право на публічне читання; право на переробку, аранжування та інші зміни твору; право на кінематографічну переробку і відтворення твору.

Так зване право часткової участі (одержання винагороди від кожної перепродажі твору образотворчого мистецтва) є факультативним і застосовується тільки якщо це допускає законодавство країни, громадянином якої є автор.

Бернська конвенція надає країнам-членам, що розвиваються, можливість зробити застереження з приводу так званого правила десяти років (ст. 30 (2)), яке дозволяє зменшити строк охорони виключного права на переклад: якщо по закінченні десятилітнього періоду від дати першого випуску твору у світ він не був перекладений загальновживаною в одній із країн-членів мовою, то дія цього права припиняється.

Як відмічає Косенко С. “Однією з перешкод для приєднання до Конвенції держав з англосаксонською системою права тривалий час була ст. 6^bis Конвенції, яка передбачає право автора вимагати визнання авторства на твір і протидіяти будь-якому перекрученню, спотворенню або іншому посяганню на твір, здатному зашкодити честі та репутації автора (особисті немайнові, або моральні, права)”¹⁵.

У Конвенції застережено випадки вільного використання творів: відтворення в певних особливих випадках (якщо це не порушуватиме безпідставно права автора); цитування твору і використання його як ілюстративного матеріалу з метою навчання; відтворення статей у газетах або журналах, що стосуються поточних подій; записи короткострокового користування.

Передбачені два випадки примусових ліцензій: щодо передачі в ефір або публічного сповіщення (ст. 11^bis), і щодо права на запис музичних творів (ст. 13 (1).

Відповідно до ст. 7 загальний строк охорони, передбачений Конвенцією, становить усе життя автора і 50 років після його смерті. Для кінематографічних творів строк охорони спливає через 50 років, після того, як твір за згодою автора став доступним загалу, або, якщо цього не було зроблено, через 50 років після появи твору. Строк охорони немайнових прав дорівнює строку охорони майнових прав.

Мінков А.М. зауважує, що “Додатковий розділ Паризького акта (1971) Бернської конвенції передбачає спеціальні пільги для країн, що розвиваються. Відповідно до них зазначені країни можуть за певних умов не виконувати вимоги мінімального рівня охорони, передбачені Конвенцією. Цей винятковий режим поширюється на два права: право на переклад і право на відтворення – та здійснюється шляхом надання невиключних і непередаваних обов'язкових ліцензій для використання у сфері систематичного навчання”¹⁶.

Адміністративні положення Бернської конвенції передбачають скликання Асамблеї, на якій уряд кожної держави – члена представлено одним делегатом. Асамблея визначає програму, приймає бюджет і контролює фінанси Бернського союзу, а також вибирає членів Виконавчого комітету Асамблеї. До Виконавчого комітету, який збирається на чергову сесію раз на рік і на надзвичайну сесію, як правило, раз на два роки, вибирається чверть держав-членів.

Бернська конвенція відкрита для всіх держав. Ратифікаційні грамоти або акти про приєднання слід здавати на збереження Генеральному директору ВОІВ. Відповідно до ст. 1 Додаткового розділу в момент ратифікації або приєднання до Паризького акта Конвенції країна, яка розвивається, повинна заявити, що вона користуватиметься пільгами, передбаченими Додатковим розділом щодо примусових ліцензій на переклад і (або) відтворення.

Приєднуючись до Бернської конвенції, держава стає членом Бернського союзу, що дає їй право на: повноправне членство (право голосу) в Асамблеї Бернського союзу; право голосу на виборах або право бути вибраною до Бернського союзу; автоматичне членство в Координаційному комітеті ВОІВ на період членства у Виконавчому комітеті Бернського союзу.

Не дивлячись на деякі відмінності, принципових розбіжностей між Бернською системою і Американської міжнародною охороною авторських прав немає. Враховуючи це, на Римській конференції виникло питання про бажаність вироблення єдиної конвенції для всіх континентів. Це прагнення знайшло своє віддзеркалення і у вирішеннях IX сесії Ліги Націй, відповідно до яких було почато вивчення питання про можливість вироблення єдиної угоди про міжнародну охорону авторських прав шляхом порівняння систем Берна і Американської¹⁷. Аналогічні заходи були зроблені і Латиноамериканським союзом в 1931 р., який запросив для цього виконком Американського інституту міжнародного права. VII Міжнародна конференція американських держав в 1933 р. схвалила проект нової Конвенції, що враховує положення обох сторін.

Основні положення цього проекту зводилися до наступного:

1. Американські держави визнають і охороняють літературну і художню власність відповідно до їх національними законодательствами і міжнародними угодами, учасниками яких вони є.

2. Авторське право на будь-який літературний або художній твір означає для авторів, їх спадкоємців і інших правонаступників виняткове право розпоряджатися їх твором, публікувати, переводити або вирішувати переклад, а також відтворювати твори в будь-якій формі.

3. Автори літературних або художніх творів мають виняткове має рацію вирішувати відтворення, видання і публічне представлення їх робіт за допомогою кінематографа. Кінематографічні версії літературних і художніх творів повинні охоронятися так само, як і оригінальні.

4. Автори літературних або музичних творів мають виняткове має рацію забороняти адаптацію їх творів для виконання на апаратах механічного відтворення.

5. Переклади, проведені на законній підставі, охороняються як оригінальні твори, але їх автори не можуть перешкоджати публікації інших перекладів цього ж твору.

6. Обличчя, чиє ім'я або загальновідомий псевдонім вказані на творі, вважається його автором, поки не буде доведено осоружне.

7. Термін охорони авторського права повинен визначатися законом країни, де потрібний захист, без перевищення термінів, встановлених в країні походження твору.

8. Територією першої публікації твору визнається країна його походження; у разі одночасної публікації твору в декількох країнах країною походження визнається та, яка встановлює найменший термін охорони авторського права.

9. Мови, вимовлені або зачитані на всіляких конгресах і асамблеях, в судах, на різного роду зборах (як і витяги з літературних або наукових публікацій, за умови вказівки автора або видавця), можуть бути опубліковані в пресі без попереднього на те дозволу автора і незалежно від положень, що містяться у внутрішньому законодавстві кожної країни.

10. Відтворення частини літературних або художніх творів в загальноосвітніх виданнях і хрестоматіях не є порушенням авторського права і може бути проведене вільно.

11. Автор, що повністю поступився майновими правами, зберігає право перешкоджати спотворенню і іншим змінам його роботи, які можуть завдати збитку його честі або репутації.

12. Національні законодавства можуть резервувати за автором право вирішувати, контролювати або забороняти розповсюдження, публічне уявлення або виставляння окремих творів.

Як відмічає Матвєєв Ю.Г. “За рекомендацією Ліги Націй в 1936 р. під егідою Бернського союзу скликається комітет експертів для обговорення і вироблення основних принципів всесвітньої системи охорони прав авторів. Цей комітет схвалив попередній проект конвенції про авторське право. Проект складався з 23 статей і містив принципи, що в основному не суперечать жодній з конвенцій. Відмінності стосувалися лише другорядних моментів”¹⁸. Так, твори архітектури за проектом не включалися в круг творів, що підлягають охороні, як передбачалося в Гаванській конвенції. Виключалися також твори мистецтва, що мають промислове значення, що передбачав Римський текст конвенції Берна. Коло осіб, чиї авторські права підлягають охороні, проект обмежував авторами-громадянами держав-членів Конвенції. Основним колізійним правилом майбутньої конвенції пропонувалося встановити lex fori.

Передбачалося також, що країни, в яких закон вимагає виконання формальностей для визнання авторського права, можуть покласти їх виконання відносно творів, опублікованих в інших країнах, на Бюро в Берні, яке проводитиме відповідну реєстрацію. Ця реєстрація повинна відбутися протягом року з моменту публікації.

Проект містив положення, які надають авторові виняткове право розпоряджатися, публікувати, переводити, вирішувати переклад і відтворювати твір в цілому або його частина в будь-якій формі.

Термін охорони авторського права визначався правом країни, де потрібний захист при умові, що він не може бути більше такого терміну в країні походження твору.

Такі основні риси міжнародної системи охорони авторських прав, другої світової війни, що склалася до початку, яка перервала роботи як в області подальшого розвитку Бернської і міжамериканських конвенцій, так і в області їх уніфікації і створення єдиної універсальної системи.