Тема 7. Право международных договоров

Право международных договоров – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.

Договоры заключаются для конкретного и четкого определения взаимных прав и обязанностей сторон договора. Договорная форма закрепления международных отношений обусловливает стабильность международного правопорядка. Значение договоров определяется также и тем, что нет ни одной отрасли международного права, становление и развитие которой не связаны с договорами.

Источниками права международных договоров являются:• Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.;

• Конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.;

• Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.

7.1. Понятие и юридическая природа международного договора

Международный договор – это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Сторонами или субъектами международных договоров выступают только субъекты международного права. Однако если правоспособность государств относительно договоров ничем не ограничена и они могут заключать договоры по любым вопросам, то правоспособность международных организаций заключать договоры определяется в первую очередь их учредительными актами.

Виды международных договоров:

По кругу участников: • двусторонние – договоры, в которых участвуют два государства;

• многосторонние – участвуют более двух государств.

По территориальному влиянию:• универсальные (общие) – договоры, рассчитанные на участие всех государств мира;

• региональные – участниками которых может стать только государство определенного географического региона.

По доступности участия в международном договоре:• открытые – договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется ли на это согласие других участвующих в них государств;

• закрытые – договоры, участие в которых зависит от согласия их участников.

По объектам регулирования:• политические;

• экономические;

• научно-технические и т.д.

К структуре договора относятся его составные части:1) название договора. Договор может иметь различные наименования (пакт, конвенция, протокол, соглашение, хартия и др.), однако какого-либо юридического значения название договора не имеет;

2) преамбула – это часть договора, где формулируются цели и задачи договора;

3) основная часть договора – делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.), главы (Устав ООН) или части (Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.);

4) заключительная часть – содержит такие положения, как условия вступления в силу и прекращения договоров, язык, на котором составлен текст договора, и т. д.

Язык, на котором составляется текст договора, определяется самими договаривающимися сторонами. Тексты договора на разных языках являются аутентичными и имеют одинаковую юридическую силу.

7.2. Порядок заключения международного договора

Процесс заключения международного договора представляет собой ряд последовательных стадий (действий) – от проявления инициативы заключения договора до вступления его в силу. Сложность процесса заключения договора, его длительность определяется степенью стремления участвующих в переговорах субъектов идти на уступки и компромиссы.

Инициатива заключения договора может исходить от одного или нескольких государств, а также от международных организаций, которые, как правило, берут на себя обязанности по организации процесса заключения договора.

Договоры заключаются представителями государств, которым для этой цели выдаются специальные документы – полномочия, определяющие, на совершение каких действий уполномочено данное лицо. Без специальных полномочий в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» ведут международные переговоры и подписывают договоры: Президент РФ, Председатель Правительства РФ, министр иностранных дел, руководитель иного федерального органа исполнительной власти.

Стадии заключения международного договора:

1. Подготовка текста договора. Текст договора разрабатывается на переговорах (непосредственных или по дипломатическим каналам), на конференциях или в рамках международных организаций.

2. Принятие текста договора (установление аутентичности) – подтверждение того, что текст договора является окончательно согласованным (т.е. изменению не подлежит) и подлинным документом. Оно может быть предварительным и окончательным. Предварительное принятие осуществляется посредством:

а) голосования – осуществляется, как правило, в тех случаях, когда текст договора подготавливался в международной организации или на международной конференции;

б) парафирования – скрепления инициалами уполномоченных лиц каждой страницы договора в знак согласия с его текстом;

в) подписания ad referendum – условного, предварительного подписания, требующего подтверждения компетентного органа государства.

Форма окончательного принятия текста договора – подписание, которое дает право подписавшему договор государству выразить согласие на обязательность договора и обязывает государство не лишать договор его объекта и цели до вступления в силу.