VII.9Бюджетная система и бюджетное устройство рф

Бюджетная система РФ – это основанная на эк отношениях и гос. устройстве РФ, регулируемая нормами права сов фед. бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос. внебюджетных фондов.

Бюджетным устройством называют принципы организации и построения бюджетной системы, а также взаимосвязь м/у отд его звеньями.

Уровни бюджетной системы:

1. фед. бюджет и бюджеты гос. внебюджетных фондов;

2. бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос. внебюджетных фондов;

3. местные бюджеты (бюджет муниципального образования).

Свод всех уровней бюджетной системы - консолидированный бюджет.

Бюджетная система строится на ряде принципов:

1)Единство бюджетной системы РФ;

2)Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;

3)Самостоятельность бюджетов;

4)Полнота отражения доходов и расходов;

5)Сбалансированности бюджета;

6)Эффектвности и экономности исп. бюджетных ср-в;

7)Общего (совокупного) покрытия расходов;

8)Гласности;

9)Достоверности бюджета;

10)Адресности и целевого характера бюджетных средств.

VII.10Гос.Фин.Системы заруб-х стран, их звенья и структуры

Здесь фин-я система включает следующие звенья фин-х отношений:

1)гос.бюдж-я система;

2)гос.кредит и кредиты местных органов власти, а в федеративных гос-вах – еще и кредиты членов федерации;

3)спец-е внебюд-е фонды;

4)финансы гос.корпораций(незначит-е местов гос.фин-х,т.к.в основном приватизированы- транспорт, связь ит.п.)

Структура бюджетной системы зависит от гос.устройства.

В унитарных гос. бюдж. система включает: госбюджет и многочисленные местные бюдж. Местные бюджеты здесь не входят в госбюджет.

В фед. гос бюдж. система включает: госбюдж. (федеральный бюдж); бюдж. членов федерации, штатов (США), провинций (Канада), ландов (ФРГ); местные бюдж. Госбюдж. явл. основным фин. планом страны на текущий год, утверждается парламентом.

Госбюджет – главный инструмент перераспределения НД.

Основной источник бюджета - налоги (70-90%): налог на Пр с корпораций, с ФЛ, НДС, акцизы, тамож-е пошлины.

Основные расходы - на военные цели, содержание гос аппарата, соц.расх, выдача кредитов развивающимся странам. Госбюдж. большинства ведущих капиталистических стран характеризуется крупным хроническим бюдж-м дефицитом, покрываемым гос займом.

Территориальные финансы – это финансы членов федерации в федеративных гос-вах, финансы местных бюдж-в и п/п, принадлежащих членам федерации.

Гос. кредит-звено фин.сист.,отражающее кредитные отнош-я м/у гос, ЮЛ и ФЛ, при которых гос. выступает в кач-ве заемщ. или кредитора (при дефиците).

Внебюдж. спец-е фонды - фонды нац. страх-я, образуемые за счет взносов раб-ков п/п, предприним-й и дотац-й из гос.бюджета. В США этот фонд объединен с фед-м бюдж-м. Средства этих фондов используются на выплату пенсий (временной нетрудосп-ти, потери кормильца, беременности). Размер пенсий во всех странах устан-ся в завис-ти от величины з/пл, страх. взносов.

ViiiНалоги

VIII.1Сущность и назначение налогов и сборов, их классификация

Сущность налогообложения проявляется при формулировании целей системы и интересов ее участников. Налоги – это прямое изъятие определенной части валового общественного продукта для формирования бюджета, поскольку никакое гос. не может существовать без взимания налоговых платежей.

Участники налоговых отношений – налоговые органы, налогоплательщики, налоговые агенты, др. Посредством налогов гос. решает соц-эк и др. общественные проблемы.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Классификация налогов:

1. По способу взимания:

Прямые взимаются непосредственно с дохода или имущества налогоплательщика (НДФЛ, налог на прибыль, налоги на имущество и др.).

Косвенные включаются в цену товара и услуг (НДС, акцизы и т.д.).

2. По уровню управления:

Федеральные: НДС, акцизы, НДФЛ, ЕСН, налог на прибыль организаций, налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, гос. пошлина.

Региональные: налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес, транспортный налог.

Местные: земельный налог, налог на имущество физических лиц.

3. По целевой направленности:

Абстрактные-формируют доходную часть бюджета в целом

Целевые-финансируют конкретное направление гос расходов

4. По субъекту-налогоплательщику: с ЮЛ; ФЛ; смешанные.

5. По объекту налогообложения: на доходы; на имущество; на действия и на ресурс.