25. Государственный бюджет, его дефицит и профицит. Государственный долг и проблемы его обслуживания.

Государственный бюджет – законодательно установленная смета доходов и расходов, централизованный фонд денежных ресурсов, которыми распоряжается правительство страны для реализации своих целей.Включает в себя с одной стороны перечень всех расходов гос-ва, с др. перечень всех доходов => состоит из доходной и расходной части.

Доходы бюджета поступают из источников:

1)налоги;

2)платежи в пользу государства неналогового типа;

3)средства, привлеченные по итогам займов;

4)доходы от гос собственности;

5)доходы от гос предпринимательства и торговли.

Расходы бюджета Российской Федерации.

Государсвенные расходы – это целенаправленное использование ресурсов общественного сектора для осуществления социально оправданного перераспределения и удовлетворения потребностей в общественных благах.

Бюджетные расходы идут на такие основные статьи, как:

1Государственная оборона.

2Содержание государственного аппарата.

3Обслуживание государственного долга

4Содержание социальной инфраструктуры (социальное обеспечение, здравоохранение, просвещение, наука и пр.)

5Финансирование отраслей народного хозяйства (Россия).

Бюджетный дефицит и профицит.

В любом бюджете доходы и расходы должны быть сбалансированы. Если доходы государственного бюджета меньше расходов, то наблюдается дефицит. Противоположная ситуация, т.е. превышение доходов над расходами, называется бюджетным профицитом, или излишком (положительное сальдо бюджета).

Причинами бюджетного дефицита могут быть:

1)падение доходов хозяйствующих субъектов в условиях кризиса и уменьшение ВВП;

2)уменьшение акцизных налогов, поступающих в бюджет;

3)увеличение бюджетных расходов;

4)непоследовательная бюджетно-налоговая политика государства.

Существуют следующие варианты финансирования дефицита государственного бюджета:

1)За счет выпуска новых денег, эмиссия (ведет к увеличению инфляции)

2)За счет займов на открытом рынке

3) продажа гос. Ценных бумаг (облигации, векселя)

Накопленный бюджетный дефицит за все годы формирует государственный долг. Различают: внутренний государственный долг и внешний государственный долг. Внутренний – долг правительства населению страны, формируется в основном за счет внутренних займов. В соответствии с законодательством РФ, государственным внутренним долгом РФ являются долговые обязательства правительства РФ, выраженные в национальной валюте, перед юридическими и физическими лицами.

Внешний долг – задолженность страны перед другими странами, форм-ся за счет внешних займов.

Существует несколько вариантов измерения гос долга:

-Абсолютное значение

-Отношение к ВВП

-В расчете на 1 занятого.

Государство предпринимает определенные действия по погашению и регулированию государственного долга. Такая политика называется управление государственным долгом.

Государственный долг может гаситься:

-за счет средств государственного бюджета;

-за счет новых государственных займов для погашения старых обязательств (до 1998 г.);

-за счет изменения условий займа, которые касаются доходности займа- конверсия государственного долга;

-за счет изменения условий займа, касающихся сроков займа – консолидация государственного долга;

-эмиссия денег, как следствие рост инфляции;

Проблемы обслуживания гос долга-целый комплекс взаимосвязанных проблем:

1. Проблема моделирования займов: определение сроков займа, объемов займов, процентных ставок, круга кредиторов;

2. Проблема своевременного погашения задолженности;

3. Реструктуризация задолженности в случае, если гос-во не может во время выплатить свои долги (консолидация долга, конверсия долга).