
- •1.Общее понятие управления. Социальное управление и его виды.
- •Социальное управление
- •2.Понятие государственного управления.
- •3.Исполнительная власть: понятие и соотношение с государственным управлением.
- •Соотношение:
- •4.Соотношение государственного управления и местного самоуправления.
- •5.Функции государственного управления.
- •6.Методы государственного управления.
- •7.Формы государственного управления.
- •8.Особенности государственного управления государственной собственностью.
- •9.Административно-правовое регулирование государственного контроля (надзора).
- •10.Административное правоотношение: понятие, структура, признаки.
- •11. Виды административных правоотношений.
- •12.Методы административно-правового регулирования.
- •13.Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •14. Виды административно-правовых норм.
- •15.Реализация административно-правовых норм.
- •16. Источники административного права: понятие и виды.
- •17. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •1.Публичные отрасли:
- •2.Частные отрасли:
- •18. Понятие и система субъектов административного права.
- •Органы исполнительной власти
- •19.Понятие административной правосубъектности и административно-правового статуса субъекта административного права. Административная правоспособность и дееспособность.
- •20.Общая характеристика административно-правового статуса физических лиц.
- •21.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства на территории рф.
- •22.Административно-правовой статус организаций: общая характеристика.
- •23.Особенности административно-правового статуса организаций, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.
- •Естественная монополия
- •24.Правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности.
- •25.Понятие органа исполнительной власти. Понятие полномочий органа исполнительной власти, компетенции органа исполнительной власти.
- •26.Федеративная основа организации исполнительной власти в Российской Федерации
- •27.Виды органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •28.Система федеральных органов исполнительной власти и основы их правового статуса.
- •29.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •30.Правительство Российской Федерации: полномочия и организация деятельности.
- •31.Основы правового статуса органов исполн власти субъектов рф.
- •32.Высший исполн орган гос власти субъекта рф.
- •Правительство Ом. Обл.
- •33.Правые акты федеральных органов исполнительной власти: виды, условия и порядок вступления а силу.
- •34.Правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Правительство в Омской области.
- •35.Государственные должности в рф: понятие и виды.
- •36.Понятие и виды государственной службы.
- •Гос служба
- •1)Категории (от содержания)
- •2)Группы должностей.
- •37.Принципы государственной службы Российской Федерации.
- •38.Порядок поступления на государственную службу.
- •39.Правовой статус государственного служащего.
- •(1)Права (ст.14).
- •(2).Обязанности (ст.15).
- •(3).Ограничение и запреты (связанные с гос службой).
- •(4).Социальные гарантии
- •(5).Поощрение и ответственность.
- •40.Прекращение государственной службы.
- •41.Понятиие и виды административного принуждения.
- •42.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: виды и порядок применения.
- •43.Административная ответственность: понятие и основания. Понятие и состав административного правонарушения.
- •Состав админ правонарушения:
- •2)Субъект
- •45.Административные наказания: система и основные начала применения.
- •46.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •47.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, участники, общая характеристика стадий. Доказательства в административном процессе.
- •1)Обычный порядок.
- •2)Упрощенный порядок.
- •3)Усложненный порядок.
- •48.Порядок возбуждения дела об административном правонарушении. Административное расследование.
- •49.Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Виды решений по делу об административном правонарушении.
- •50.Порядок обжалования решений по делам об административных правонарушениях.
- •51.Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •52.Административные правонарушения в области дорожного движения.
- •53.Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
- •54.Административные правонарушениях против порядка управления.
- •55.Государственное управление промышленностью.
- •56.Государственное управление сельским хозяйством.
- •57.Государственное управление транспортом.
- •58.Государственное управление связью.
- •59.Государственное управление строительством и жилищно-коммунальным комплексом.
- •60.Государственное управление торговой деятельностью.
- •61.Государственное управление в области недропользования и охраны окружающей природной среды.
- •62.Государственное управление в области финансов: общая характеристика.
- •63.Государственное управление в области бюджетного процесса и налогообложения.
- •65.Государственное управления в сфере образования.
- •66.Государственное управление, наукой.
- •67.Государственное управление в области социальной защиты населения.
- •68.Государственное управление в области здравоохранения.
- •69.Государственное управление в области физической культуры и спорта.
- •70.Государственное управление обороной и безопасностью государства. Административно-правовой режим военного положения.
- •72.Государственное управление в области внешнеполитической деятельности.
- •Органы управления иностранными делами.
- •71.Государственное управление в области внутренних дел. Административно-правовой режим чрезвычайного положения. Организационно-правовые формы управления внутренними делами (вд)
- •Чрезвычайное положение как особый правовой режим.
39.Правовой статус государственного служащего.
Элементах:
1.Права (ст.14).
2.Обязанности (ст.15).
3.Ограничение и запреты (связанные с гос службой).
4.Социальные гарантии
5.Поощрение и ответственность.
(1)Права (ст.14).
1)обеспечение орган-техн условий;
2)ознакомление с документами;
3)отдых;
4)оплату труда;
5)доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим гос тайну; в гос органы, организации (если связано с исполнением);
6)защиту сведений;
7)должностной рост;
8)защиту своих прав (обжалование в суд);
9)мед страхование/ гос пенсию.
Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
(2).Обязанности (ст.15).
1)соблюдать «законы»;
2)исполнять должн обязанности, соблюдая права граждан и организаций.
3)соблюдать служебный распорядок гос органа;
4)поддерживать уровень квалификации;
5)не разглашать гос тайну
6)беречь гос имущество
7)сообщать о выходе из гражданства РФ;
8)пройти дактилоскопическую регистрацию.
Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение….
(3).Ограничение и запреты (связанные с гос службой).
Ограничение- это условие при котором гражданин не может быть принят на гос службу, а служащий не может находиться на гос службе.
1)недее/огран способный;
2)осуждения/ наличие не снятой или не погашенной судимости;
3)наличия заболевания (устанавливаются Правительством РФ);
4)близкого родства или свойства с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
5)выхода/приобретения из гражданства РФ;
6)представления подложных документов
Запреты- это то что гос служащему запрещено делать.
1)участвовать на платной основе в деят органа управления коммерческой организацией (искл.: установленных ФЗ Пр. представитель представляет интересы государства в АО).
2)осуществлять предпринимательскую деятельность;
3)приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход
4)получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физ и юр лиц (Это случаи когда цена не выше 4 МРОТ).
5)выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории РФ за счет средств физ и юр лиц;
6)использовать в личных целях…
7)принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за искл.: научных) иностранных государств.
Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе:
1)замещать в течение 2 лет должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции гос управления данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности;
2)разглашать или использовать в интересах организаций либо физ лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
(4).Социальные гарантии
Дополнительные, по сравнению с др работниками обязанности, ограничения, должны компенсироваться большим уровнем соц гарантий.
1)Основная гарантия- Заработная Плата.
Оплата труда гос служащего складывается из:
1.Месячный оклад по должности (должностной оклад).
2.Месячный оклад по классному чину (оклад за классный чин).
1+2 это оклад месячного денежного содержания.
3.Ежемесячные и другие дополнительные выплаты.
-за выслугу лет (1-5 г- 10%; 5-10- 15%; 10-15- 20%; с15- 30%).
-за особые условия (до 200% оклада);
-за работу с гос тайной.
-премии за особо важные и сложных задания (без предела)
-ежемесячное денежное поощрение (без предела. В Омске 33%)
-единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь (закладывается 3 оклада денежного содержания);
-районный коэфицент (Омск 15%)
Размер денежного содержания индексируется в зависимости от роста потребительских цен.
Кроме обычной системы оплаты труда может приниматься контрактная на основе показателя эффективности и результативности деятельности гос органа.
2)Время отдыха.
Продолжительность пятидневной рабочей недели 40 часов; ненормированный рабочий день; отпуск 30 календарных дней + 1 день за каждый год службы (но не более 45 дней).