41. Статус депутата в зарубежных странах

Парламент определяется как общегосударственный представительный орган, осуществляющий законодательную власть. Парламентарий получает свой мандат в результате избрания депутатом, членом Парламента.

К депутатам предъявляются различные требования:

- наличие гражданства соответствующего государства;

- возрастной ценз – в одних странах он совпадает с возрастом избирателя, обычно 18 лет, в других устанавливается более высокий, например, 21, 23 года.

- несовместимость депутатского мандата с выполнением какой-либо другой работы, например, запрещается находится на государственных должностях, занимать выборные должности в других органах, в некоторых странах допускается избрание еще в один выборный орган, использовать свой мандат в пользу третьих лиц.

В некоторых странах депутат должен предъявить финансовые счета, связанные с его расходами на предвыборную кампанию; представить сведения о размерах своего личного состояния (Франция); сообщать о своем участии и сотрудничестве с какими-либо союзами, фирмами, и т.д. (ФРГ).

Закрепляется независимость депутата при осуществлении им своих полномочий, он не несет ответственности за действия и высказывания, связанные с депутатской деятельностью, он не связан непосредственно и не ответственен перед избирателями, а представляет всю нацию, то есть отсутствует так называемый императивный мандат. Многие депутаты обязаны соблюдать требования своей партии.

Депутат обладает иммунитетом, то есть неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к ответственности или подвергнут аресту за совершенное правонарушение, без согласия Парламента или его руководящих органов, за исключением случаев, когда он застигнут на месте совершения преступления.

Депутат обладает широкими правами участия в деятельности Парламента: участвовать в пленарных заседаниях; выступать в прениях; вносить законопроекты, предложения и замечания; предлагать поправки к проектам законов и других решений; обращаться с запросами.

Он может быть членом комиссий (комитетов). Многие депутаты поддерживают связь с избирателями; выезжают в избирательные округа; ведут прием населения; в определенной мере учитывают потребности и интерес избирателей в своей деятельности.

В конституциях определяются основания прекращения депутатских полномочий: истечение срока полномочий Парламента; его досрочный роспуск; лишение депутатского мандата по специальному решению Парламента или суда; отказ депутата от своего мандата по личным мотивам либо в связи с его несовместимостью с занятием депутатом другой должности.

Депутаты являются профессиональными парламентариями, поэтому за свою деятельность они получают вознаграждение, которое в ряде случаев именуется индемнитетом. Такое вознаграждение приравнивается к доходам высокопоставленных государственных служащих и является достаточно высоким. Например, конгрессмент США ежегодно получает более 133 000 долларов, депутат Бундестага ФРГ – почти 142 000 марок.

42. Процедура роспуска палат парламента в зарубежных странах

В классических президентских республиках не предусмотре­ны конституционные основания роспуска парламента. Однако они могут быть в силу фактических обстоятельств (например, военного переворота, воспрепятствования деятельности законодательного органа). В государствах с парламентскими формами правления предусмотрены следующие типичные конституцион­ные основания роспуска парламента — в случаях выражения недоверия правительству, отказа правительству в доверии, при неспособности сформировать правительство, при непринятии государственного бюджета в установленный срок.