17.Государственное финансирование инвестиционных проектов.

гос финансирование:

1)предоставление гос кредитов на возвратной льготной или безвозвратной основах. Осуществляется в ряд этапов:

• отбор строек и объектов для включения в перечень строительства объектов для федеральных нужд в соответствии с действующими гос. инвест. программами.

• На основе подрядных торгов определяются застройщики, подрядчики, с которыми заключается гос контракт

• Разрабатываются и реализуются схемы финансирования сооружения объектов.

На безвозвратной основе финансирование кап вложений осуществляется при отсутствии других источников и в порядке гос поддержки приоритетных объектов. Гос заказчики каждый месяц представляют в МИНФИН отчётную информацию об использовании средств. Финансирование осуществляется через уполномоченные банки. На возвратной основе средства фед бюджета выделяются в пределах кредитов центробанка в установленном законодательством порядке. Эти средства направляются МинФином на финансирование объектов через ком банки на основании договоров сотрудничества.

2)финансирование в рамках фед инвест программ. Для достижения особо значимых соц, порлитических, военных, экономических и других результатов разрабатываются и осуществляются целевые программы-комплексы научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, увязанных в соответствии с поставленной целью по времени, ресурсам и исполнителям.

19. Методы экономической оценки эффективности инвестиционных проектов

На практике не существует единого подхода к экономическому обоснованию и его универсальной модели, которая бы охватывала проекты любого типа, размера или категории. Для большинства инвестиционных проектов применим широкий спектр рекоменда­ций. Тем не менее есть проекты, где наряду с общими характеристи­ками и общим подходом, присущими всем инвестиционным объек­там, имеется и ряд специфических особенностей, и соответственно разработка проектов, в том числе для предприятий отраслей АПК, требует обязательного выявления и учета этих особенностей.

До перехода экономики России на рыночные отношения приме­нялась методика определения абсолютной и сравнительной эффек­тивности капитальных вложений на базе сравнения полученных показателей с нормативными величинами, недостатками чего яви­лось занижение нормативов в современных условиях, использова­ние показателя себестоимости продукции до и после вложений, а не прибыли, использование в качестве критерия лучшего варианта приведенных затрат. Неприменимость методологической базы ста­ла серьезной проблемой для создания адекватной рыночной эконо­мике методологической основы экономического обоснования инве­стиций. Таким образом, теоретический и практический интересы были направлены в сторону разработанных методических подхо­дов, применяемых в странах с развитой рыночной экономикой.

Цели, которые ставятся при оценке инвестиционных проектов, могут быть различными, а результаты, получаемые в ходе их реали­зации, не обязательно носят характер очевидной прибыли. Могут быть проекты сами по себе убыточные в экономическом смысле, но приносящие косвенный доход за счет обретения стабильности в обес­печении сырьем и полуфабрикатами, выхода на новые рынки сырья и сбыта продукции, достижения некоторого социального эффекта, снижения затрат по другим проектам и производствам и др. Так, во многих экономически развитых странах очень остро ставится воп­рос об охране окружающей среды и обеспечении безопасности про­дукции компаний для пользователей и природы (нередко крупные компании включают в аналитические разделы годовых отчетов со­ответствующую информацию о капитальных и эксплуатационных затратах в этом направлении).

Определение и виды эффективности ИП в АПК

Эффективность ИП - категория, отражающая соответствие про­екта, порождающего данный ИП, целям и интересам его участни­ков. Осуществление эффективных проектов увеличивает поступаю­щий в распоряжение общества внутренний валовой продукт (ВВП), который затем делится между участвующими в проекте субъектами (фирмами, акционерами и работниками, банками, бюджетами раз­ных уровней и пр.)- Поступлениями и затратами этих субъектов определяются различные виды эффективности ИП.

Необходимо оценивать следующие виды эффективности [13]:

- эффективность проекта в целом;

- эффективность участия в проекте.Эффективность проекта в целом оценивается с целью определе­ния потенциальной привлекательности проекта для возможных участников и поисков источников финансирования. Она включает в себя:

- общественную (социально-экономическую) эффективность проекта;

- коммерческую эффективность проекта.

Показатели общественной эффективности учитывают социаль­но-экономические последствия осуществления ИП для общества в целом, в том числе как непосредственные результаты и затраты про­екта, так и внешние: затраты и результаты в смежных секторах экономики, экологические, социальные и иные внеэкономические эффекты. Внешние эффекты надо учитывать в количественной фор­ме при наличии соответствующих нормативных и методических материалов. В отдельных случаях, когда эти эффекты весьма суще­ственные, при отсутствии указанных документов допускается ис­пользование оценок независимых квалифицированных экспертов. Если внешние эффекты не допускают количественного учета, сле­дует провести качественную оценку их влияния. Эти положения относятся также к расчетам региональной эффективности.

Показатели коммерческой эффективности проекта учитывают финансовые последствия его осуществления для участника, реали­зующего ИП, в предположении, что он производит все необходимые для реализации проекта затраты и пользуется всеми его результа­тами.

Показатели эффективности проекта в целом характеризуют с экономической точки зрения технические, технологические и орга­низационные проектные решения. Эффективность участия в проекте определяется с целью проверки реализуемости ИП и заинтересо­ванности в нем всех его участников.

Различия в концепциях и приоритетах участников [19] необхо­димо учитывать при разработке программного обеспечения расче­тов сравнительной эффективности и допускать возможность прове­дения расчетов сравнительной эффективности внешним инвестором и представителем государством по разным схемам (табл. 1.4).

Концепции участников проекта

Участник	Внешний инвестор	Государство
Приоритеты	Прибыль, минимизация риска	Удовлетворение общественной потребности
Критерии эффективности	ЧД, ЧДД, Ток, ВНД, ИДЗ, ИДДЗ	Рентабельность, СДЗ, УДЗ
Коэффициент дисконта	Рыночная ставка банковского процента с учетом риска долгосрочных вложений	Нормативная (или рассчи­тываемая) величина
Условия сравнения	Общее начало строительства	Общее начало эксплуатации
Момент приведения	Момент принятия решения (общее начало строительства)	Момент начала эксплуатации