Типы экономического роста

Первый из них - преимущественно экстенсивный («рост вширь») - основывается на вовлечении, наращивании капи­тальных, трудовых и других ресурсов развития: строительстве но­вых предприятий, освоении новых месторождений, запашке неис­пользуемых земель и т.д.

Второй - преимущественно интенсивный («рост вглубь») - основывается на: повышении производительности труда, отдачи других ресурсов, повышении эффективности их ис­пользования преимущественно на базе реконструкции действующих

Сейчас открылась возможность нового третьего – инновационного типа экон-го роста.

Он коренным образом отличается от предшествующих двух: вместо ресурсов массового машинного производства приоритетное значение получают ресурсы постиндустриального развития:

• наука, накопленные и создаваемые знания;

• информация и информационные технологии;

• базовые наукоемкие макротехнологии,

• профессиональное и особенно общее образование.

9. Сущность и содержание гос регулирования территориального развития. Субъект и объект регулирования. Государственная селективная поддержка регионов.

Регулирование территориального развития – это специально организуемые системные действия по обеспечению устойчивого и сбалансированного функционирования региональных систем, имеющего главным целевым ориентиром улучшение качества и повышение уровня жизни населения. Такие действия могут осуществляться локально, местными сообществами в форме самоуправления, регионально – органами, представляющими интересы крупных территориальных единиц, и общегосударственно – в масштабах всей страны. Соответственно меняются объект и субъект регулирования, но идеологические доминанты на всех уровнях остаются прежними: социальная ориентация, устойчивость и сбалансированность.

Регулирование территор-о развития может быть эффективным только в случае, если будет основываться на строгих теоретических представлениях о сути и смысле этого регулирования, поскольку его содерж-льную сторону составляют только конкретные действия политического, правового, организационного, финансового, экономич-о и т. п. характера. Т.о. понимаемое регулирование территор-о развития следует считать конструктивно-содержательным выражением гос региональной политики.

Конкретные действия, образующие структуру государственного регулирования территориального развития, могут быть явными и неявными, прямыми и косвенными, всеобщими и селективными. Они не обязательно однонаправлены и, более того, при неразумном использовании способны существенно снижать эффект друг друга.

Неординарны субъекты отношений, возникающих в ходе государственного регулирования территориального развития. Пара «центр – субъект Федерации» лишь символизирует вектор соответствующих отношений и скорее их географические полюса, чем реальные объекты. При этом федеральный реальный центр представлен как минимум тремя субъектами рассматриваемых отношений:

• федерация республик, краев, областей, городов федерального значения и автономных округов, реализовывающая свои интересы через высшие законодательные органы и через результаты их деятельности – федеральные законы;

• Президент РФ, издающий указы;

• Правительство РФ и его министерства, принимающие соответствующие решения и подкрепляющие их определенными финансовыми ресурсами, реализующие нормативные акты, принимаемые Федеральным собранием РФ и Президентом РФ.

Исключительно многочисленны и качественно различны и объекты государственного регулирования регионального развития.

Чаще всего на фед уровне регулирование территор-го развития осущ-ся в виде государственной селективной поддержки отдельных регионов. Под поддержкой понимаются специально организуемые органами гос власти действия политического, правового, соц, финансового, экономич или иного характера, имеющие своей целью:

• стимулировать (в том числе ресурсно) развитие тех территорий, которые по объективным причинам не могут функционировать в режиме саморазвития;

• активизировать и ресурсно поддерживать социальную мобильность населения отдельных регионов (направленная миграция);

• создавать условия для возникновения и функционирования государственно значимых потенциальных «точек роста»;

• обеспечивать выполнение отдельными территориями общегосуд-ных функций;

• сформировать и поддерживать специфические организационно-правовые режимы на территориях особого политического и геополитического значения;