- •1. Понятие муниц. Права (мп). Особенности мп в системе рос. Права (р.П.) (закон-ва).
- •2. Правовые основы мсу
- •3. Организационные основы мсу
- •4. Полномочия мсу по управлению муниципальным хозяйством.
- •5. Ответственность органов муниципального управления в системе мсу.
- •6. Участие населения в осуществлении мсу.
- •7. Гарантии и защита прав мсу.
- •8. Соблюдение конституционного принципа прав и свобод человека и гражданина в мсу
- •9. Муниципальное нормотворчество
- •10. Местный бюджет как муниципально-правовой акт
- •1. Конституционно-правовой статус личности и гражданина рф.
- •2. Конституционные основы федеративного устройства России.
- •3. Конституционная система организации гос власти в рф.
- •4. Конституционный статус президента рф.
- •5. Конституционный статус Федерального Собрания рф.
- •6. Конституционные основы организации и функционирования судебной власти рф.
- •Глава 7 Конституции рф – перечень судов. Деятельность судов регулируется законодательством.
- •8. Физические лица как субъекты гражданских правоотношений.
- •9. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений.
- •10. Право собственности и другие вещные права. Право хозяйственного ведения и оперативного управления
- •11. Федеральные органы исполнительной власти как субъекты административного права.
- •12. Органы исполнительной власти субъектов рф как субъекты административного права.
- •13. Общая характеристика гос службы в рф.
- •14. Правовой статус гос служащих и порядок прохождения ими службы.
- •4 Этапа прохождения гс:
- •15. Правовой статус муниципальных служащих и порядок прохождения ими службы.
- •16. Административная ответственность: понятие, основания, виды.
- •17. Общая характеристика трудового законодательства в рф.
- •18. Трудовой договор: понятие и виды.
- •19. Понятие и правовое регулирование заработной платы.
- •20. Трудовые споры и порядок их разрешения.
- •21. Особенности регулирования труда гос и муниципальных служащих.
- •1. Специфика государственного управления как вида социального управления.
- •2. Система органов гос власти в рф на федеральном уровне.
- •3. Система органов гос власти на уровне субъектов рф.
- •4. Формирование и реализация гос политики.
- •5. Особенности законодательного процесса государственного управления.
- •6. Особенности государственного управления в зарубежных странах.
- •7. Организация и методы государственного регулирования экономики.
- •8. Государственное управление социальной сферой.
- •9. Государственное управление чрезвычайными ситуациями.
- •1. Сущность мсу и его взаимосвязь с развитием общества. Атрибуты и функции мсу
- •2. Конституционно-правовые основы мсу в рф.
- •3. Понятие и атрибуты муниц образования. Мо как социально-экономическая система
- •4. Процесс муниципального управления (му)
- •5. Особенности муниципальных образований (мо) в рф
- •6. Основные типы муниципальных образований
- •8. Общая хар-ка органов мсу в рф: предназначение, классификация, структура и функции.
- •9. Организационные модели мсу: Российский и зарубежный опыт.
- •10. Компетенции органов мсу в рф и ее составляющие.
- •1. Регион как объект анализа и управления. Подходы к определению понятия «регион». Региональная социально-экономическая система. Регионализм. Регионализация.
- •1.Районирование по двум критериям:
- •5.В большинстве регионов «титульные» народы находятся в меньшинстве
- •Размещение
- •Связанность
- •3.Агломерация
- •4.Транспортный узел
- •6. Базовые и местные отрасли экономики региона. Факторы размещения предприятий базовых и местных отраслей. Характеристика экономики Псковской области.
- •1. Факторы размещения, связанные с тер различиями в природных ресурсах и условиях
- •8. Экономический рост в регионе и его содержание. Точки экон-го роста. Способы определения точек экон-го роста. Типы экон. Роста.
- •Способы определения точек экономического роста
- •Типы экономического роста
- •9. Сущность и содержание гос регулирования территориального развития. Субъект и объект регулирования. Государственная селективная поддержка регионов.
- •10. Содержание государственного регулирования территориального развития. Диспропорции территориального развития и государственная политика «выравнивания»
- •11. Особые экономические зоны: сущность, типы, цели создания, нормативно-правовое обеспечение
- •1. Понятие, цели, задачи и методы управленческого анализа.
- •3 Вида у/а: ретроспективный, оперативный, перспективный
- •2.Анализ обеспеченности организации трудовыми ресурсами и эффективности их использования.
- •3. Анализ обеспеченности организации материальными ресурсами и эффективности их использования
- •4. Анализ технического состояния и движения основных средств организации
- •Анализ эффективности использования основных средств.
- •6. Анализ себестоимости продукции.
- •1. Ресурсы и потребности. Проблема ограниченности ресурсов и оптимального выбора.
- •2. Спрос и предложение. Рыночное равновесие. Эластичность.
- •3. Издержки экономические и бухгалтерские. Виды издержек в краткосрочный и долговременный период.
- •4. Рынки факторов производства.
- •5. Основные макроэкономические показатели. Методы их подсчета.
- •6. Классическая и кейсеанская теории равновесия.
- •7. Инвестиции. Факторы, влияющие на инвестиции.
- •8. Цикличность развития экономики. Безработица. Инфляция.
- •9. Фискальная политика.
- •10. Денежно-кредитная политика.
- •1. Предмет, основные идеи, принципы и закономерности геополитики.
- •2. Современная система международных отношений.
- •3. Геополитическое изменение после распада ссср.
- •4. Интеграционные процессы в Европе.
- •5. Геополитика и национальная безопасность в Европе.
- •6. Место сша в системе геополитических отношений.
- •7. Россия в новой системе международных отношений.
- •8. Проблемы геополитической ситуации в Азии, Африке и Латинской Америке.
- •9. Геополитика и общественное развитие Японии.
- •10. Геостратегическая политика Китая.
- •1. Периодизация развития управленческой мысли.
- •2. Методологические основы теории управления
- •3. Функции управления: понятие, классификация, характеристики.
- •4. Связующие процессы управ-я:процесс коммун-ий и процесс принятия управ-х решений.
- •5. Лидерство и руководство: понятие, отличия, стили и виды.
- •1. Основные понятия «Управления общественными отношениями» (пр) как науки и учебной дисциплины. Различные подходы к определению пр.
- •2. Истоки и история развития пр за рубежом и в России.
- •3. Pr, маркетинг, реклама и пропаганда – соотношение понятий.
- •4. Понятие «Общественное мнение». Структура, функции общественного мнения. Проблемы и методы изучения общественного мнения.
- •6. Связи с общественностью в органах государственной власти и мсу.
- •7. Политические пр: технологии, методы, приемы.
- •1. Планирование как специфический вид управленческой деятельности: понятие, основные формы плановой деятельности, содержание и стадии процесса планирования, принципы и логика разработки планов.
- •2. Планирование соц-экон развития регионов на совр-м этапе: методологич-е и правовые основы.
- •3. Организация функционирования системы регионального планирования: необходимость, сдерживающие факторы, возможные схемы и модели, структура и функции.
- •4. Система плановых документов соц-экономического развития, разрабатываемых на уровне регионов, их характеристика и особенности разработки, методы разработки, показатели.
- •5. Стратегическое региональное планирование: сущность, методологические основы, проблемы и перспективы развития.
- •1. Управление персоналом. Методология, основные категории управления персоналом и их взаимосвязь. Концепции управления персоналом: сущность, особенности использования в практической деятельности.
- •2. Система управления персоналом (суп). Принципы и методы ее построения.
- •3. Сист-а управления персоналом в органах гос и муниц службы. Фз №79 «о гос. Гражд службе рф» от 27.07.04 г. Подбор и отбор персонала на гос и муниц службу.
- •5. Набор и отбор персонала. Роль собеседника в процессе набора и отбора персонала. Причины отказа в приеме на работу по итогам собеседования. Штатное расписание. Описание штатных единиц.
- •6. Психофизиологические технологии, их возможности в сфере управления персоналом. Содержание работы службы управления персоналом при управлении конфликтами и стрессами.
- •7. Оценка деятельности службы управления персоналом. Показатели экономической эффективности работы службы управления персоналом.
- •8. Система обучения персонала организации. Концепции и виды обучения персонала. Задачи обучения для отдельных целевых групп. Методы обучения персонала.
- •9. Развитие социальной среды организации. Охрана труда персонала.
- •10. Мотивация и стимулирование персонала.
1. Специфика государственного управления как вида социального управления.
Управление – это воздействие.
Социальное управление - это социальное управляющее воздействии, которое:
1.воздействует на общественные, а не на технические или биологические системы;
2. воздействует на общество, его часть, а не на отдельного человека.
Т.о. государственное управление – разновидность социального управления.
Это воздействие на все общество или его отдельную группу с целью упорядочения, организации, совершенствования, стабильного развития. Это воздействие целеполаганием имеет реализацию публичных (не частных) потребностей, интересов, проблем.
- Государственное управление – это воздействие на социум в пределах конкретной ограниченной территории: гос территории в установленных границах или части ее, в очерченных внутри государства территориальных единицах с центром принятия решения;
- Государственное управление как любое социально-управляющее воздействие реализуется через субъектно-объектное отношение, т.е. воздействие управляющей подсистемы, субъекта управления на управляемую подсистему, объект управления.
- Государственное управление означает сознательное начало субъекта управления, содержат момент целеполагания: зачем нужно воздействие, к чему способно привести?
- Государственное управление – это практическая деятельность, специфический вид труда.
Т.о. государственное управление в общем виде м.б. определено как результирующая деятельности, отношений, т.е. целеполагание, организующее, побуждающее, изменяющее, регулирующее, и именно публичное управляющее воздействие (не управленческое, как порой говорят и пишут).
Содержание ГУ – особого рода соц. деятельность по целенаправленному использованию на основе законов и иных правовых актов публичной власти особой группой людей, осуществляемое на профессиональных началах.
ГУ – осуществляемое в рамках закона воздействие специально уполномоченных лиц на определенные их компетенцией сферы деят-ти гос-ва с целью проведения гос.политики. Средства ГУ – эк., адм.,полит.,идеологич.
2. Система органов гос власти в рф на федеральном уровне.
Россия – это президентская республика. Президент - глава государства, выступает гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президентом м.б. избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Основные функции президента РФ:
1. Назначение с согласия Госдумы председателя Правительства;2. Право председательствовать на заседаниях Правительства; 3. Принятие решения об отставке Правительства; 4. Представление Госдуме кандидатуры председателя ЦБ, постановка вопроса об его отставке; 5. Назначение и освобождение от должности по предложению председателя Правительства заместителя председателя и федеральных министров; 6. Представление Совету Фед-и кандидатур на должности судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного суда, а также ген прокурора. 7. Формирование руководства Советом Федерации; 8. Утверждение военной доктрины; 9. Формирование администрации Президента; 10. Назначение и освобождение полномочных представителей президента; 11. Назначение и освобождение высшего командования ВС; 12. Назначение и отзыв дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях.
Президент не является главой исполнительной власти, выступая гарантом разделения властей и играя роль координатора, не связан обстоятельствами ни с одной из партий поддерживающих его на выборах, опирается на свой аппарат, формируемый на профессиональной основе.
Основные институты президентской власти:
Администрация президента обеспечивает деятельность главы государства (подготовка и организация президентских решений).
Институт полномочных представителей президента в регионах (7 федеральных округов).
Совет безопасности РФ (безопасность, независимость страны, борьба с терроризмом).
Гос. совет – содействует реализации полномочий президента по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов власти.
Закон-ная власть в РФ представлена Фед Собранием, состоящим из 2 палат: Совет Фед и Госдума.
Совет Федерации включает по 2 представителя от каждого субъекта от исполнительной и законодательной власти. После 2001 г. Палата состоит из представителей, избранных зак. (представит.) ОГВ субъектов, или назначенных высш. долж. лицами субъектов. СФ – постоянно действующий орган. К ведению СФ относятся утверждение изменения границ между субъектами, утверждение Указа президента о введении ЧП, назначение выборов президента и отрешение его от должности, назначение на должность судей и ген. прокурора, назначение и освобождение от должности председателя счетной палаты и половины состава его аудиторов.
Госдума формируется в ходе спец выборов на основе мажоритарной и пропорц-ной избирательных систем. К ведению ГД относятся: 1. выдача согласия президенту на назначение председателя правительства, 2. Решение вопроса о доверии правит-ву, 3.Назначение и освобождение от должности председателя ЦБ РФ счетной палаты, уполномоченного по нравам человека, 4. Объявление амнистии, 5. 5. Выдвижение обвинения против президента для отрешения его от должности.
ФЗК «О правительстве РФ» закрепил систему федеральных ОИВ. Исполнительная власть РФ возглавляет правительство РФ, структура которого с прошлого года периодически пересматривалась при неизменном наличие следующих должностей: председатель правительства, его заместители и федеральные министры.
Полномочия правит-ва:-разработка и представление ГД бюджета страны;-проведение единой гос. соц.-эк.политики; -меры по обеспечению оборонной политики, внутр и внеш безопас-ти, законности.
В состав правительства входят: фед министры РФ (15) – формируют гос. политику, осуществляют нормативно-правовое регулирование в установленной сфере(МВД,Мин-во образ-ия и науки РФ итд).
Федеральные службы (35) – выполняют функции контроля и надзора в установленной сфере деятельности (Фед. антимонопольная служба, ФС по финансовым рынкам и т.д.).
Фед агентства (31)–оказывают в установленной сфере гос. услуги, а так же правоприменительные фун-ии (Фед агентство по атомной энергетике, Фед космическое агентство и т.д.).
Судебная власть признается как разновидность гос власти наряду с законодательной и исполнительной. Судебная система РФ состоит из следующих судов: Конституционная инстанция: Конституционный суд РФ; 2. Суды общей юрисдикции: Верховный суд РФ; 3. Арбитражные суды: Высший арбитражный суд, федеральные арбитражные суды округов; 4. Военные суды: Военная коллегия Верховного суда; 5. Прокуратура как гос. обвинитель, генеральная прокуратура РФ, Прокуратура Фед. округа, главная военная Прокуратура.