1. Конституционно-правовой статус личности и гражданина рф.

Конституция устанавливает понятие основы правового статуса личности ст. 64. Под данными основами понимается положения, которые включает гл. 5, в то же время конституция не раскрывает что входит в основы. Но анализ норм главы 2 позволяет выделить следующие структурные элементы этих основ:

1. Гражданство

2. Конституционные принципы правового статуса личности

3. Систему конституционных прав, свобод и обязанностей личности

4. Гарантии прав и свобод

Гражданство – правовая связь человека с государством. Выражается в совокупности их взаимных прав, обязанностей, ответственности, которые основаны на признании и уважении достоинства основных прав и свобод человека. Гражданин РФ – физическое лицо, обладающее гражданством РФ и имеющее документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства.

Лицо без гражданства (Апатрид) – человек, который не является гражданином РФ и не имеющий доказательства наличие гражданства иностранного государства (приравнен к иностранцам – недостаток закона).

Вынужденный переселенец - г-н РФ, покинувший место жительства в следствии совершения насилия ему или его семье или преследования, либо в следствие реальной опасности преследования.

Беженец – лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу опасений может стать жертвой преследования, либо находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой своей страны. Или не желает пользоваться такой помощью вследствие опасения (ФЗ «О беженцах» от 97 г.)

Конституционные принципы правового статуса личности:

1. ст. 2 Конст. «О признании человека, его прав и свобод высшей ценностью». Доклад уполномоченного за 2005 г.

2. Соблюдение 6 международных правовых актов. Не соблюдается на уровне МРОТ: МРОТ=1100руб., а по международному праве надо не <3$ в час.

3. Неотчуждаемость основных прав и свобод, их принадлежность каждому от рождения ст. 17 Конс., первичность пава.

4. Равенство всех перед законом и судом.

5. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина (независимый труд, наличие разделения властей, наличие органов гос. и общественного контроля, наличие соц. государства).

6. Закрепление правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства (проблема соотечественников).

2. Конституционные основы федеративного устройства России.

Основы фед-го устройства России содержаться в ст.5 и главе 3 Конституции РФ

РФ состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов РФ.

Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

Фед устройство РФ основано на ее гос целостности, единстве системы гос власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами гос власти РФ и органами гос власти субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов в РФ.

Во взаимоотношениях с фед органами гос власти все субъекты РФ между собой равноправны.

1918 г. – Федерация.

7 Федеральных округов (ФО) (С-З, Южный, Центральный, Уральский, Приволжский, Сибирский, Дальне-восточный).

Фед. округ – предназначен для контроля выполнения решений президента.

В каждом ФО полномочный представитель президента РФ. Администрация президента – контрольный орган. Совет безопасности при президенте РФ. Существует вертикаль власти - сверху-вниз. Государственная власть – это федеральный уровень и уровень субъектов. На уровне субъектов – губернатор. Глава администрации города ОМСУ выбирается населением на 1 год

Государственное устройство характеризует строение го­сударства, его структуру (в национальном и территориальном аспектах). Федерация - одна из разновидностей государствен­ного устройства, другой его вид - унитарное государство.

Федерация представляет собой добровольное объединение двух или более гос образований в одно союзное государство, в основе которого лежит государственно-право­вой акт - федеральная Конституция, закрепляющая право­вой статус субъектов Федерации, определяющая их компетен­цию, а также разделение полномочий между Федерацией и ее субъектами.

Специфическими задачами федеративного гocyдapства являются:

1. создание условий для участия населения в политичес­ких процессах на нескольких уровнях власти (на федеральном и региональном);

2. всестороннее обеспечение свободного развития различ­ных наций и народностей, проживающих на территории госу­дарства;

3. реализация принципов плюрализма и демократизма;

4. обеспечение основных прав и свобод граждан независи­мо от места их проживания.

Определяющим фактором выбора формы государственно­го устройства России является многонациональный состав ее населения (более 100 наций и народностей).

Федерация, позволяющая избежать сверхцентрализа­ции, с одной стороны, и устанавливающая гарантии прав субъектов Федерации, является оптимальной формой нацио­нально-государственного устройства для России.

РФ - нетипичная, отклоняющаяся от классических образцов федерация. Она является асимметрич­иой, потому что ее субъекты обладают различным конститу­ционным статусом. Особое правовое положение в России занимают республи­ки, автономные округа, автономная область.

Государственный суверенитет - это исходящая от на­рода верховная власть, состоящая в самостоятельном осуще­ствлении гос функций в рамках национального и международного права.

К конституционным основам государственного суверени­тета РФ относятся:

1. верховенство Конституции РФ и федерального законо­дательства над законодательством субъектов Федерации (ч. 1ст. 15, ч. 5 ст. 76 Конституции РФ);

2. территориальная целостность и неприкосновенность гра­ниц (ч. 3 ст. 4 Конституции РФ);

3. право защиты своего суверенитета во внутренних и внешних делах;

4. единые вооруженные силы;

5. единство экономического пространства, единое финан­совое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, де­нежная эмиссия;

6. исключительное право на внешнеполитическую и меж­дународно-договорную деятельность;

7. управление федеральной гос собственнос­тью, регулирование важнейших отраслей народного хозяйства и стратегических природных ресурсов.

Внешним проявлением гос суверенитета яв­ляются символы государства - гос флаг, герб, гимн.