Ориентация на средние издержки

Суть- государство фиксирует цену на уровне средних издержек. Потребитель платит минимум, а естественный монополист в этом случае попадает в точку безубыточности.

О днако и этот метод не идеален: во-первых, в случае установления минимальной цены на продукцию монополиста правило MR=MC действует против государства, определяя оптимальный объем выпуска продукции при данной фиксированной цене ниже требуемого, т.е. на рынке возникает дефицит на продукцию монополиста; а во-вторых, для его применения необходимо определить реальные издержки производства, что, как мы выяснили, в условиях монополии сделать достаточно трудно.

Другим ориентиром установления максимальных цен может быть точка пересечения кривой средних издержек и линии спроса (Р = АТС = D). Поскольку средние издержки в данном случае точно равны продажной цене, естественный монополист работает в этом случае без убытков и прибылей. Таким образом, снимается основная проблема предыдущего метода регулирования. На рис. видно, что и этот подход к регулированию решает задачу прироста производства (Q_reg > Q ) и понижения цены (Р _reg< Р_m).

Однако правило МС = MR на этот раз действует против регули­рующих органов. До точки пересечения кривой предельных издержек и новой, обусловленной государственным фиксированием цен кривой предельного дохода MR, увеличение производства выгодно монополисту. Но после этой точки (N) каждый лишний произведенный товар будет вызывать больше издержек, чем приносить доходов (МС > MR). Очевидно, что монополист всеми правдами и неправдами будет стремиться остановить производство на уровне Q_N и не доводить его до Qreg. Поскольку спрос при цене Р составит имен­но Qreg , то на рынке возникнет дефицит (Qreg > Q_N).

Двухступенчатый тариф

Применим для ЕМ, работающих в отраслях с большими постоянными и низкими предельными издержками.

И спользуя ориентацию на предельные издержки, государство устанавливает потолок цены на уровне точки В, лежащей на пересечении кривых МС и D. Образуется новая кривая предельного дохода, равная регулируемому уровню цен (MR₁ = P_reg). В соответствии с правилом МС = MR монополист произведет Q_reg единиц продукции, и столкнется с проблемой убытков. В связи с тем, что средние издержки выше цены (P_A>P_reg), то убыток будет равен прямоугольнику P_AABP_reg .

Чтобы избежать убыточности предприятие вводит фиксированную абонентскую плату за пользование услугой, размер которой равен прямоугольнику P_AABP_reg.

Примером служат услуги телефонных компаний. Кривая предельных издержек МС расположена на очень низком уровне. В отсутствие государственного регулирования монополист, в соответствии с правилом MR=MC, установит завышенную цену P_M и заниженный объем предоставления услуг Q_M, дабы покрыть огромные постоянные издержки (и, конечно, ради получения экономической прибыли).

Государство в свою очередь волевым решением снижает уровень цен P_A и увеличивает объем предоставляемых услуг Q_reg, тем самым обрекая монополиста нести убытки. Именно в этом случае и вводится двухступенчатый тариф, который разбивает оплату за пользование услугами, предоставляемыми естественным монополистом, на два этапа.

Первый представляет собой некую фиксированную (к примеру, ежемесячную) абонентскую плату за предоставление возможности пользования услугами телефонной компании. Причем размер абонентской платы определяется путем распределения убытков компании, связанных с понижением государством цен, между всеми потребителями.

Второй этап предполагает сбор платы за каждый звонок в соответствии с установленной государством ценой P_reg. Безусловно, и данный метод регулирования естественных монополий имеет свои недостатки: во-первых, он применим лишь к некоторым видам монополий, а во-вторых, он усиливает социальное неравенство, ведь абонентская плата явно на руку богатым: они платят ее в тех же размерах, что и бедные, хотя обычно используют телефон интенсивней.