5.Образовательные услуги и их роль в экономическом развитии общества.

Определение понятий «услуга», «образование», «образовательная услуга»

Образование является особым видом услуг. Определение понятия «Услуга» существует большое количество, вот наиболее характерные из них:

Услуги – это действия или деятельность направленные непосредственно на потребителя.

Услуги - это виды деятельности, в процессе выполнения которых не создается новый материально-вещественный продукт, но изменяется качество имеющегося продукта.

Услуги - это блага, предоставляемые в форме определенных действий или определенной деятельности.

Услуги - это товары, которые могут производиться, передаваться и потребляться одновременно и характеризуются неосязаемостью, несохраняемостью, непостоянством качества и неотделимостью от источника. Нет единства в определении понятия «услуги» и в словарях русского языках. например, в Словаре русского языка Ожегова или в Толковом словаре русского языка Ушакова фигурирует определение услуги как действия, приносящего пользу другому.

В Законе РФ «Об образовании» дается такое определение образования - «целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)».

Образование, как отрасль, представляет собой «совокупность учреждений, организаций и предприятий, осуществляющих преимущественно образовательную деятельность, направленную на удовлетворение многообразных потребностей населения в образовательных услугах, на воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества». Главной целью образования как педагогического процесса (миссией) является приращение ценности человека как личности, работника, гражданина.

Определение понятия «Образовательная услуга» у разных авторов трактуется по-разному, но Обобщая их мнения можно дать следующее: Образовательная услуга – это комплексный процесс, направленный на передачу знаний, умений и навыков общеобразовательного, профессионального характера потребителю в рамках определенной образовательной программы, с целью удовлетворения потребностей потребителей, работодателей, государства.

Понятия «образование», «образовательная услуга» и «образованность» тесно связаны между собой, однако семантически не являются тождественными. Под образованием следует понимать социально-экономический процесс, направленный на удовлетворение познавательных потребностей индивидов и потребностей в профессионально-квалификационной подготовке. Образованность (образование, как результат), представляет собой весь комплекс знаний, умений и навыков, полученных индивидом самостоятельно, либо в процессе потребления образовательных услуг.

Образовательные услуги, создаваемые в сфере высшего профессионального образования не являются ни чистым общественным, ни смешанным благом, поскольку исключаемы, и зачастую конкурентны. Некоторые исследователи полагают, что образовательные услуги наравне с характеристиками смешанных общественных благ обладают свойствами частных товаров, что позволяет выделить их в отдельный класс благ, обладающих особыми достоинствами.

Образовательные услуги обладают различными отличительными характеристиками. Их специфика проявляется в сочетании традиционных характеристик услуги (неосязаемость, неотделимость от источника, непостоянство качества, несохраняемость) и особенностей, присущих только им.

1.Неосязаемость образовательных услуг не позволяет ощутить весь объем полученных знаний без практического применения. Это качество уникально. Важным следствием неосязаемости является то, что для большей части услуг результат приобретения услуги не подразумевает право собственности на нее.

Нематериальный характер образовательных услуг означает, что их невозможно: увидеть, попробовать, транспортировать, хранить или изучать до момента их получения.

Для укрепления доверия абитуриентов, родителей, общественности организация, предоставляющая образовательные услуги может: по возможности повышать осязаемость своих услуг путем рекламной деятельности (брошюры, каталоги, сайты в Интернете и др.), подчеркивать значимость своей услуги; привлекать внимание получателей образовательной услуги к получаемой выгоде образования в данном образовательном учреждении (глубина знаний, высокий уровень профессорско-преподавательского состава, востребованность выпускников на рынке труда и т.д.). Неосязаемость образовательных услуг длится до момента их приобретения в качестве полученного диплома или свидетельства, подтверждающих прохождение определенных учебных программ.

2.Неотделимость от источника образовательных услуг проявляется в том, что знания, которые дает учитель (преподаватель), дается и воспринимается одновременно.

Второй формой неотделимости от источника неотделимость получателя знаний от процесса предоставления услуги, получатель знаний должен присутствовать при создании услуги.

С этой точки зрения производство и потребление услуг тесно взаимосвязаны и не могут быть разорваны.

Многие образовательные услуги требуют тесного прямого контакта с тем, кто их предоставляет. Учащийся, студент, слушатель не просто потребляет образовательную услугу, он подключается к ее производству. Участие потребителя в сфере образовательных услуг означает, что производитель услуг должен заботиться о том, какой объем образовательных услуг оказывается, каким образом (очно, заочно, дистанционно), и каково качество этих услуг.

3.Несохраняемость образовательных услуг проявляется в том, что одновременно производятся и потребляются, и не подлежат инвентаризации. Но это не значит, что знания не устаревают, ведь наука не стоит на месте. Поэтому потребитель образовательных услуг в праве требовать соответствия их велению времени.

Образовательную услугу невозможно произвести впрок или складировать. Она возникает непосредственно в процессе взаимодействия производителя и потребителя образовательных услуг.

Необходимо постоянное изучение спроса потребительского рынка образовательных услуг, введение системы предварительных заказов на дополнительные образовательные услуги.

4.Непостоянство качества образовательных услуг зависит от людей, взаимодействующих в процессе предоставления и получения услуги. С одной стороны, это означает, что даже если один и тот же человек (учитель, преподаватель) оказывает услугу нескольким потребителям образовательных услуг (учащиеся, студенты, слушатели курсов) абсолютно одним и тем же способом, у разных потребителей может быть разное восприятие того, что они получили, а следовательно, они будут испытывать различные чувства по поводу удовлетворения своей потребности. С другой стороны, человек, оказывая одну и ту же услугу, может варьировать свои действия при каждом отдельном ее исполнении. Важную роль в этом играет его физическое и психологическое состояние, которое не может быть одинаковым каждый день. [11, c.39-40]

Кроме того, следует отметить ряд специфических особенностей образовательных услуг, отличающих их от других видов услуг: • сезонность; • высокая стоимость (образовательные услуги обладают высокой потребительной стоимостью, т.к. наращивают потенциал личности, специалиста, а на развитых рынках это выражается в признании высокой стоимости, правомерности высоких цен на них); • относительная длительность оказания (так, например, в нашей стране получение первого высшего профессионального образования по различным специальностям может занимать от 4 до 6 лет); • отсроченность выявления результативности; • зависимость результатов от условий будущей работы и жизни обучившегося; • необходимость дальнейшего сопровождения услуг; • зависимость приемлемости услуг от места их оказания и места проживания потенциальных обучающихся; • невозможность перепродажи; • необходимость лицензирования; • конкурсный характер (этот признак в основном проявляется в большинстве государственных высших учебных заведений); • относительно молодой возраст потребителей образовательных услуг и другие.