2.2. Проблемы управления интеллектуальной собственностью на федеральном и региональном уровне

2.2.1. Состояние экономики ис в рф: проблемы и инструменты решения

К проблемам экономики ИС в нашей стране традиционно относились следующие [14]:

– организация патентно-лицензионной работы;

– материальное стимулирование изобретательской деятельности;

– поощрения внедряющих предприятий, содействующих лиц и т. п.

Таким образом, вся экономика ИС сводилась в основном к проведению расчетов гарантированной законодательством выплаты вознаграждений авторам и ведению государственной статистической отчетности в данной сфере.

Одной из актуальных, слабо разработанных и практически ранее не имевших места в нашем государстве является проблема коммерциализации ОПС. Данная проблема порождает целый спектр не во всех аспектах законодательно, методически и инструктивно проработанных вопросов:

– о законодательстве по перечню, статусу, видам объектов и субъектов ИС;

– месте и роли ОИС в социальном и экономическом развитии;

– международном сотрудничестве в области ИС;

– страховании сделок по ОИС;

– правовой культуре населения в этой области;

– необходимости демонополизации рынков наукоемкой продукции в РФ (российские предприятия должны контролировать не менее 50 % емкости соответствующих рынков);

– проведении разумной патентной политики предприятиями, в основе которой должен лежать взаимный интерес государства, предприятия и разработчиков в получении дополнительной прибыли путем увеличения объемов продаж защищенной патентами конкурентоспособной продукции.

В данной ситуации можно предложить следующие мероприятия по введению ОИС как НМА в хозяйственный оборот.

1. Предприятие должно иметь четкое представление о товарных рынках, на которые оно ориентировано, описание основных конкурентов.

2. Предприятие должно иметь четкое представление об объемах исключительных прав, которые находятся в распоряжении конкурентов, а также располагать прогнозом в отношении расширения или уменьшения исключительных прав.

3. Необходимо осуществлять мероприятия по активизации изобретательской деятельности работников предприятия.

4. Необходимо иметь в штате эксперта-профессионала по формированию портфеля патентов, обеспечивающего конкурентоспособность предприятия.

5. Государство должно стимулировать процесс расширения и создания базы, направленной на повышение новаторской деятельности российских предприятий.

Следует отметить, что проводимая в период реформ в РФ государственная политика в сфере ПС привела к резкому снижению изобретательской активности. Была подорвана материальная основа изобретательства. Современный ПЗ не содержит раздела о государственном стимулировании научно-технического творчества. Отсутствуют законодательные нормы о налоговых льготах для предприятий, внедряющих И. В таких условиях произошли снижение интереса предприятий, организаций к сфере изобретательства, сокращение и ликвидация патентных подразделений.

В качестве основных направлений государственной политики в области изобретательства можно отметить следующие:

– подъем уровня творческой активности в области науки и техники;

– повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и мировом рынках;

– обеспечение эффективной охраны прав на ПС российских патентообладателей;

– создание условий для самореализации личности изобретателя;

– преодоление доминирующих тенденций развала патентных подразделений на предприятиях;

– создание системы государственного стимулирования изобретательской и инновационной деятельности;

– дальнейшее развитие интеграции патентных систем стран СНГ.

Основными рычагами государственного решения указанных проблем являются:

– налоговая политика;

– бюджетное финансирование мероприятий по созданию и использованию высокоэффективных инноваций;

– кредитная политика, стимулирующая направление инвестиций в инновационную деятельность;

– хозяйственное законодательство в части, определяющей права и обязанности хозяйствующих субъектов в использовании ОПС;

– антимонопольное законодательство в части, ограничивающей исключительные права на ОПС;

– уголовное и административное законодательство в части, определяющей ответственность юридических и физических лиц в отношении патентного права.

В мировой практике основными методами государственного регулирования экономических отношений в сфере ИС являются:

– воздействие на систему лицензирования прав на объекты ПС (принудительное лицензирование, использование ОПС в режиме открытой лицензии);

– экономические санкции за нарушение прав патентообладателей и авторов;

– предоставление налоговых льгот на различные виды инновационной деятельности;

– целевое государственное финансирование инновационных программ и проектов.

Указанные методы определяются особой экономической сущностью патента. Патент является разновидностью товара. Кроме того, как объект права собственности патент – своего рода ценная бумага, срок действия которой строго определен. Патент наделяет его обладателя исключительным правом на использование И. Иными словами, патент выступает на рынке как блокирующее средство – защита от конкурентов.

Так, если в модернизации продукции достигнут предел насыщения, что остается делать ее производителю? Здесь можно предложить как минимум три способа выживания в конкурентной борьбе:

1) создание более прогрессивного решения и получение на него патента;

2) приобретение лицензии у другого патентообладателя;

3) вынужденную диверсификацию, то есть переориентацию своей деятельности путем перераспределения ресурсов в более выгодные мероприятия (этот вариант используют, как правило, в случае невозможности решения проблемы первыми двумя способами).

Таким образом, патент можно рассматривать как средство мобилизации ресурсов конкурентов, а следовательно, и научно-технического прогресса.