5.1. Уровни формирования инновационной политики
Можно выделить следующие уровни формирования инновационной политики: суперглобальный, глобальный, локальный, индивидуальный [6].
На суперглобальном уровне функционируют сверхсложные объекты, действуют совокупности экономических гиперциклов, например этнические, достигающие 1200–1400 лет. Этот уровень необходимо рассматривать в качестве фона развития мира науки и техники. Инновационный менеджер должен иметь представление о тенденциях и закономерностях данного уровня, владеть искусством применения системного подхода на этой основе.
Глобальный уровень можно охарактеризовать как региональный, если речь идет о пространстве, или вековой, если речь идет о времени. На этом уровне изучаются проблемы, связанные с циклами длительностью порядка 50–100 лет. Универсальную последовательность решения задач данного уровня можно представить следующим образом:
формирование общих представлений об объекте исследования;
определение набора гипотез по его системным свойствам;
формулирование целей исследования;
построение концептуальной модели объекта исследования;
поиск с помощью модели некоторых возможных решений задачи;
выявление наиболее качественного решения;
формулирование выводов исходя из целей исследования.
Локальный уровень равен уровню предприятия. В каждый данный период времени конкурентоспособная производственная единица вынуждена работать над продукцией, относящейся к трем поколениям техники – уходящему, господствующему и нарождающемуся. Найти оптимальное соотношение при этом – задача данного уровня.
На индивидуальном уровне важно выделить степень подготовленности конкретной личности к осуществлению инновационной деятельности. Главнейшей проблемой при этом является проблема инновационной культуры, которую необходимо рассматривать в двух плоскостях: самоменеджмент и менеджмент кадров. При этом в рамках любой системы важно различать свойства устойчивости и инновационности.
При менеджменте кадров важно учитывать ролевые функции членов социального коллектива, различаемые в психологии творчества:
- руководитель,
- активатор (деятельный член),
- изыскатель задач,
- генератор,
- резонатор (приводящий разумные основания, доводы),
- реализатор,
- эмоциональный стабилизатор,
- критик,
- эрудит.
Главнейшая задача инновационного менеджера – создание творческих коллективов для решения преобразовательных задач. Учет ролевой направленности конкретной личности при этом чрезвычайно важен, в том числе и с точки зрения прогнозирования возможных межличностных конфликтов.
Приведенные уровни формирования инновационной политики необходимо рассматривать как основные. Исходя из целей исследования, при необходимости большей детализации, число применяемых уровней может быть увеличено.
5.2. Элементы инновационной политики
Любую политику целесообразно рассматривать с точки зрения следующих основных элементов: цель, задачи, объект, субъект [6].
Целью инновационной политики является прежде всего создание социально-экономических, научно-технических и организационно-хозяйственных предпосылок для прогрессирующего развития производительных сил общества.
Объект инновационной политики – это деятельность по созданию и внедрению инноваций во все звенья общественного развития (рис. 7).
Субъектами инновационной политики являются государственные и негосударственные структуры, охватывающие весь научно-технический цикл от исследований и разработки до производства до использования научно-технической продукции (табл. 3). Задачи инновационной политики представлены в табл. 4.
