II. План семинарского занятия (2 часа)

1. Конституционное право как отрасль российского права: понятие, предмет и метод правового регулирования.

2. Конституция Российской Федерации – Основной закон: структура, особенности, свойства, функции.

3. Основы конституционного строя.

4. Права и свободы человека и гражданина.

5. Конституционно-правовые основы гражданства в Российской Федерации.

6. Государственное устройство Российской Федерации.

7. Органы власти и управления в современном Российском государстве и способы их формирования.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Задания по содержательной линии «Основы конституционного права» определяют уровень знаний основных понятий, к которым относятся следующие: «конституционный строй», «федерация», «президент», «законодательная власть», «исполнительная власть», «судебная власть», «местное самоуправление» и др. С этой целью изучите рекомендованную литературу. Для решения некоторых заданий используйте логическое мышление.

Приступая к рассмотрению данного вопроса, помните, что конституционное право составляет ядро, основу правовой системы Российской Федерации. Поэтому в нем зафиксированы правовые идеи, общие принципы, основные начала, в соответствии с которыми строятся и функционируют все отрасли права. Определите, совокупность каких правовых норм представляет собой конституционное право России?

Установите специфический предмет и методы регулирования конституционного права. Проанализируйте состав субъектов конституционного права, учитывая, что таковыми являются как физические лица, так и организации.

Особое внимание уделите источникам конституционного права. Учтите, что особым источником конституционного права РФ являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

Учтите, что Конституция РФ имеет свои особенности, свойства и функции. Выясните направленность Конституции РФ, а также раскройте содержание ее важных функций. Как Основной закон Конституция РФ 1993 г. имеет правовые признаки (свойства), которые отличают её от иных нормативно-правовых актов, которые нуждаются в детальном анализе.

Выявите и охарактеризуйте структуру Конституции РФ.

Помните, что понятие «основы конституционного строя» является одним из наиболее важных. Оно определяет принципы организации государства и его взаимоотношения с обществом и человеком. Конституционный строй можно определить как порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией.

Конституционный строй включает принципы взаимоотношений государства, общества и личности, а также организации органов государственной власти. Рассмотрите некоторые из них.

Одно из важнейших назначений конституции состоит в том, чтобы надежно охранять права и свободы человека и гражданина от посягательств государства и его органов. Для характеристики прав и свобод, закрепленных в гл. 2 Конституции РФ, выясните содержание ряда важных понятий: «правовой статус», «права и свободы», «права человека», «права гражданина» и т.п.

Детально проанализируйте гарантии прав и свобод человека и гражданина, которые в юридическом смысле означают правовые средства, обеспечивающие реализацию прав человека и гражданина. Гарантии можно рассматривать как обязанности государства.

Учтите, что гражданство регулирует отношения между личностью и государством, оно является одним из признаков любого государства. Принадлежность человека тому или иному государству означает, что данное лицо обладает определенной совокупностью прав и обязанностей, установленных законами этого государства, и может пользоваться его защитой и покровительством. Выясните соотношение понятия «гражданства» с понятием «подданства». Охарактеризуйте сущностные черты (принципы) института гражданства. Определитесь со способами приобретения и основаниями прекращения гражданства в соответствии с Конституцией РФ.

Важнейшим элементом государства является политико-территориальная организация власти, т.е. государственное устройство. Форма государственного устройства России закреплена в гл. 3 Конституции. В ней также сформулированы признаки федерации, которые нуждаются в детальном рассмотрении.

Федеративный характер государства выражается в разделении предметов ведения и полномочий. Конституция РФ закрепила принцип равноправия субъектов Федерации, статус которых закреплен в их конституциях и уставах. Охарактеризуйте правовой статус субъектов Федерации.

Помните, что органы государственной власти и управления формируются различными способами. Большинство из них – на свободных выборах, а некоторые – путем назначения. При характеристике органов государственной власти в РФ, необходимо учтите не только различные способы их формирования, но также компетенцию, стиль деятельности, принципы функционирования и др.

После изучения данной темы ответьте на предложенные ниже вопросы для самоконтроля.