3: Развитие аудита в зарубежных странах и в России

Аудиторы-профессионалы появились в Великобритании, примерно в середине Х1Х века. Закон о британских компаниях, принятый в 1862г., уже предписывал в обязательном порядке проверку счетов компаний специалистами по бухгалтерскому учету и финансовому контролю, по меньшей мере, один раз в год. Аудиторство возникло и в других наиболее развитых капиталистических странах, где происходил бурный процесс концентрации и централизации производства и капитала, создавались акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, товарищества на вере и другие объединения. Для держателя ценных бумаг бухгалтер-аудитор, аудирующий учет и отчетность в акционерном обществе, представлялся своего рода гарантом достоверных сведений о финансовой стабильности предприятия и доходах от его деятельности.

Возникшая в разных странах аудиторская профессия получила самые разные названия.

С ША		Public accountant- общественный бухгалтер
		Expert comptable – бухгалтер-эксперт
Ф ранция
		Commissaire aux comptes – комиссар по счетам
		Wirt shaft sprufer – контролер хозяйства
Г ермания
		Buchprufer – контролер книг
Аудитор	=	Латинское audition - слушание

Появление аудиторов-профессионалов было вызвано потребностью в объективной оценке отчетности акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью с тем, чтобы были получены достоверные знания, показывающие действительное финансовое положение предприятия и результаты его хозяйственной деятельности за определенный период.

Полагаться всецело на бухгалтеров и руководителей самой компании было делом рискованным, так как нередко случались банкротства предприятий, в результате которых акционеры и пайщики или кредиторы теряли свои капиталы. Особенно острая потребность в сторонней объективной оценке положения на предприятии возникла во второй половине Х1Х века, в эпоху так называемого грюндерства, когда создавались и вскоре лопались десятки тысяч предприятий. В результате этого недоверие, с одной стороны, акционеров и кредиторов, с другой стороны, налоговых органов к достоверности информации бухгалтерских балансов и отчетов о доходах было побудительным толчком, приведшим к появлению бухгалтеров-аудиторов, которые должны были изучать и анализировать отчетность акционерного общества и давать квалифицированное заключение о ее достоверности. При обсуждении годового отчета общества на общем собрании акционеров заслушивалось заключение аудитора, и лишь после этого отчет утверждался (или не утверждался) и осуществлялась оценка деятельности правления общества.

Особенный толчок развитию аудиторского дела дал мировой экономический кризис 1929-1933 гг., когда массовое банкротство акционерных обществ и экономических субъектов других форм собственности потребовало ужесточения порядка проверки и утверждения их отчетов и балансов со стороны независимых аудиторов. В связи с этим в Германии уже в 1931 г. было принято правительственное постановление. Обусловившее обязательную аудиторскую проверку отчетов и балансов акционерных обществ и других организаций и регламентирующее само проведение проверки. В 1934 г. в США была создана так называемая Комиссия по ценным бумагам и биржевым операциям, которая осуществила ряд мер по упорядочению бухгалтерского отчета и отчетности американских компаний. С тех пор все акционерные общества, зарегистрированные на бирже. Должны публиковать годовые отчеты не позднее 3 месяцев после окончания года, обязательно заверенные бухгалтером-аудитором или же аудиторской фирмой.

Развитие аудиторского дела привело к созданию крупнейших транснациональных фирм, имеющих свои филиалы и представительства во многих десятках стран мира, в том числе и в России.

До 1998 г. существовала так называемая «Большая шестерка», после слияния Coopers and Lybrand Price Waterhous осталась «Большая пятерка»:

1. Price Waterhous & Coopers

2. Deloitte and Touch

3. Ernst and Younq

4. KPMG

5. Arthur Andersen

В настоящее время действует «Большая четверка», так как в 2000 году Arthur Andersen перестал существовать.

Каждая из названых компаний имеет большое количество офисов в разных станах мира. Эти компании способны выполнять крупные международные проекты, оказывая практически весь спектр аудиторско - консультационных услуг, с привлечением не только своего персонала, но и необходимых специалистов из других офисов, в том числе хорошо знакомых с экономико-юридическими особенностями привлечения к участию в выполнении такого проекта предпринимателей или властных структур той или иной страны.

В России должность аудитора была введена для армии и флота Петром 1 (начало ХV111 в.), с задачей учетно-ревизионного и юридического решения аудиторами определенных споров и судебных разбирательств, главным образом имущественного характера.

На протяжении полутора веков аудиторы России были и ревизорами, и следователями, и судьями, и прокурорами. Вплоть до реформ второй трети Х1Х в. в нашей стране существовали особые учреждения, именуемые аудиториатами. Это были высшие ревизионные военные суды при военном и морском министерствах России.

В 1896 г. в Росси была предпринята попытка создания Института присяжных бухгалтеров, который не получил должного развития. Причин этому много. Одна из них – недоверие счетных работников. Рядовые работники видели в составе института будущую ненавистную им счетную аристократию, монополизацию большого профессионального дела маленькой кучкой дельцов от учета. Торгово-промышленный мир был также категорически против идеи аудиторства. В России не было достаточного числа квалифицированных бухгалтеров, лично заинтересованных в создании данного института. Бухгалтеры боялись экзаменов. Бюрократизм российской администрации довел до провала все начинания. Предпринимались неудачные попытки создания профессиональных аудиторских организаций в 1907 – 1914 гг. – Институт бухгалтеров и в 1928 – 1930 гг. – Институт государственных бухгалтеров-экспертов.

К концу 80-х гг. аудит начал развиваться в крупных городах СССР, причем сначала на кооперативной основе.

В условиях появления и развития множественности форм собственности стало ясно, что отсутствует достоверная информация о деловой репутации того или иного конкретного предприятия: правомерно ли его стремление быть учредителем новых коммерческих банков, бирж и иных рыночных структур; достоверны ли представляемые его администрацией отчетные данные; жизнеспособно ли оно?

В 1987 г. было создано акционерное общество «Инаудит» - первая аудиторская фирма в России.

Таким образом, потребность в услугах аудитора возникла в связи со следующими обстоятельствами:

* Развитие рыночной инфраструктуры.

* Бухгалтерская отчетность используется для принятия решений.

* Достоверность отчетности не может быть самостоятельно оценена большинством заинтересованных пользователей из-за затрудненности доступа к учетной информации.

* Бухгалтерская отчетность может быть подвержена искажениям.