23) Безработица
Структура населения с экономической точки зрения
Трудоспособные, нетрудоспособные, рабочая сила, добровольно незанятые
Для того чтобы понять, почему возникает безработица, необходимо рассмотреть структуру населения страны более подробно.
Прежде всего, не все население является трудоспособным, и, значит, не все люди могут участвовать в производстве товаров и услуг. Поэтому следует различать трудоспособное и нетрудоспособное население.
К нетрудоспособному статистика относит людей моложе 16 лет и лиц, достигших пенсионного возраста, а также инвалидов и прочих лиц, неспособных к труду.
Однако не все трудоспособные намерены участвовать в производстве. Часть трудоспособных людей (например, домашние хозяйки) не работают и не склонны трудиться за пределами своего домашнего хозяйства. Поэтому из трудоспособной части населения следует выделить экономически активную часть населения, или рабочую силу.
Таким образом, экономически активное население, или совокупная рабочая сила, – это все те лица, которые могут работать и намерены работать. В состав экономически активного населения не включаются и лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах или находящиеся в спецлечебницах.
Но не все люди, которые могут и хотели бы работать, трудятся на государственной службе, в частных фирмах или заняты своим частным бизнесом. Какая-то часть экономически активного населения работы не имеет. Поэтому следует различать занятых и безработных.
Занятые – та часть экономически активного населения страны, которая работает по найму, занимается частным бизнесом, находится на государственной службе или учится. Это отражено и в российском законодательстве. Согласно действующим в России законам, занятыми считаются граждане:
• работающие по найму на условиях полного или неполного рабочего времени;
• отсутствующие в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском и т. д.;
• самостоятельно обеспечивающие себя работой, в т. ч. предприниматели;
• проходящие службу в Вооруженных cилах и органах внутренних дел;
• обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, высших и средних специальных учебных заведениях.
Безработные – относящиеся к экономически активному населению люди, которые намерены работать, ищут работу, но не могут ее получить по той или иной причине.
Занятые
• не имеют работы и заработка;
• зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы;
• готовы приступить к работе.
Безработными в России не могут быть признаны граждане:
• не достигшие 16-летнего возраста;
• которым назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы;
• не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости, для регистрации их в качестве безработных;
• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
• осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.
Уровень безработицы
Уровень безработицы – это отношение числа безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах:
уровень безработицы = (число безработных / числ. раб. силы) •100%.
Причины и формы безработицы
Причин безработицы несколько, и в зависимости от того, какая причина порождает безработицу, различают ее формы.
1. Фрикционная безработица охватывает ту категорию безработных, которые находятся в процессе перехода с одной работы на другую, более соответствующую желаниям, способностям работника, как правило, лучше оплачиваемую или имеющую лучшие условия труда. Сюда же относят безработных, впервые появляющихся на рынке труда. Она включает студентов, ищущих работу после окончания учебы, женщин, которые вырастили детей и хотят вернуться на работу, уволенных в запас военнослужащих.
2. Структурная безработица вызывается несоответствием структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Научно-технический прогресс приводит к структурным изменениям в производстве и уменьшению спроса на ряд профессий, например сталеваров, шахтеров, лифтеров. С другой стороны, появляются новые отрасли и виды деятельности, испытывающие недостаток в работниках новых профессий, например программистах, наладчиках информационных систем. Структурная безработица находит выражение в том, что при существовании людей, оставшихся без работы, в стране есть немалое число вакансий, которые не могут быть ими заняты без предварительного, иногда длительного переобучения. Поэтому она носит, как правило, продолжительный характер.
3. Циклическая безработица – это безработица, связанная с циклическим характером развития рыночной экономики. Во время экономических подъемов циклическая безработица сокращается, во время же спадов растет.
4. Скрытая безработица существует в тех случаях, когда люди работают неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Официально они не регистрируются как безработные, и какую-то часть из них, например женщин, имеющих малолетних детей, такая неполная занятость вполне устраивает. Но среди скрытобезработных есть немало таких, кто хотел бы, но не может устроиться на полный рабочий день или полную рабочую неделю. В западноевропейских странах в режиме неполной занятости работает каждый восьмой трудоспособный житель, а в Великобритании, Швеции, Нидерландах – каждый третий-пятый.
5. Сезонная – вызвана сезонным характером труда
Естественный уровень безработицы
Экономисты рассматривают фрикционную и структурную безработицу как неизбежную, поэтому полная занятость населения имеет место при наличии в стране только этих двух форм безработицы. В этом случае уровень занятости составляет несколько менее 100% рабочей силы. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы в условиях существования фрикционной и структурной безработицы.
Полной занятостью является такой уровень занятости, когда в экономике имеется только фрикционная и структурная формы безработицы.
Последствия безработицы
Последствия безработицы делятся на социальные и экономические
социальные
1. Прежде всего безработица является серьезным испытанием для самих безработных. Она снижает совокупный доход семьи, вынуждая жить на сбережения и на пособие по безработице. Жизненный уровень семьи понижается.
2. Безработный нередко теряет квалификацию, и, если период, в течение которого он остается без работы, затягивается, безработный не может более претендовать на рабочее место, требующее высокой профессиональной подготовки.
3. Кроме того, безработица наносит людям, лишившимся работы, психологическую травму, поскольку они начинают ощущать себя лишними и ненужными в обществе. Не случайно утверждение врачей о том, что высокая и длительная безработица ухудшает здоровье нации.
4. Безработица приводит к нарастанию социальной напряжённости в обществе, недоверия и недовольства властью.
экономические
Помимо социальных последствий безработица несет прямые экономические издержки для всего общества. Когда часть людей остается без работы, это означает, что производство сокращается по сравнению с объемом, который мог быть достигнут в условиях полной занятости. Общество как бы теряет определенный объем недопроизведенных товаров и услуг. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание объема валового внутреннего продукта, представляющее собой величину, на которую фактический ВВП меньше потенциального ВВП. Поскольку потенциальный ВВП – это уровень реального ВВП, который может быть достигнут при полном использовании ресурсов, постольку разрыв между потенциальным и фактическим ВВП показывает уровень отставания фактического ВВП от потенциального ВВП:
отставание объема ВВП = потенциальный ВВП – фактический ВВП.
Государственное регулирование занятости
На динамику безработицы влияет множество факторов: демографические показатели, изменения в структуре экономики, состояние внешней торговли и вывоз капитала, масштабы военных расходов, экономическая и социальная политика государства. Вследствие многообразия внутренних регуляторов рынка рабочей силы, а также в силу социальной важности его эффективного функционирования рынок труда нуждается в регулировании.
Можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда:
1) программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе;
2) программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;
3) программы содействия найму рабочей силы;
4) программы по социальному страхованию безработицы, т. е. выделение средств на пособия безработным.
Поскольку безработица представляет собой серьезную социально-экономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы являются такие меры, как:
1. выплата пособий по безработице;
2. создание служб занятости (бюро по трудоустройству).
3. Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают: усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и в других городах и регионах), создание специальных служб для этих целей.
4. Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры, как создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации, помощь частным службам такого типа.
5. Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы; создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.
24) Деньги. Инфляция
деньги – особый товар, общепризнанное средство платежа.
причина возникновения денег – разделение труда и необходимость обмена продуктами труда
функции денег
Средство обращения (или средство обмена) |
Средство измерения (или мера стоимости или единица счета) |
Средство сбережения (или средство накопления, или средство сохранения стоимости) |
Средство платежа (или мера отложенных платежей) |
Деньги можно использовать при покупке и продаже товаров и услуг. Следовательно, деньги, выполняя эту функцию, позволяют обществу избежать неудобств бартерного обмена и выступают в качестве посредника в процессе обмена товарами. (натуральный обмен называется «БАРТЕР» |
Эта функция связана со способностью денег измерять стоимость абсолютно всех товаров и услуг. Общество считает удобным использовать денежную единицу в качестве масштаба для соизмерения относительных стоимостей различных товаров и услуг. Специфика функции денег как меры стоимости состоит в том, что эту функцию они выполняют как мысленно представляемые идеальные деньги, как простые счетные единицы. Для того чтобы измерить стоимость товара в деньгах, не нужно иметь их при себе: определение цены является мысленной операцией. |
В качестве средства сбережения деньги являются способом перенесения нынешних покупок на будущее, а также способом формирования резервов. |
Деньги служат мерой отложенных платежей, которые будут совершены в будущем и величина которых обычно устанавливается в денежном выражении. На практике многие сделки предполагают разнесение во времени осуществление платежа и оказание услуги или поставку товара, а иногда обмена в явном виде не присутствует вовсе. Например, при выплате пенсии или зарплаты деньги служат мерой платежа, а не средством обмена. |
Важнейшим свойством денег является их абсолютная ликвидность. Под ликвидностью понимается способность какого-либо имущества, т. е. активов, служить в качестве средства платежа или превращаться в средство платежа. Термин "ликвидные" (активы, средства) означает "быстро и легко реализуемые", т. е. не требующие больших издержек для обмена на любые другие активы (средства). Наличные деньги, банкноты, непосредственно служат средством платежа, поэтому они обладают наивысшей ликвидностью.
денежная масса
наличные (разменная монета, банкноты) безналичные деньги (чеки, электронные деньги)
Инфляция.
Инфляция – это долговременное, устойчивое повышение общего уровня цен на товары и услуги, поступающие на внутренний рынок страны.
В экономике может происходить и снижение общего уровня цен. В настоящее время оно наблюдается довольно редко.
Снижение общего уровня цен, которое не носит сезонного характера, называется дефляцией.
Развитие инфляции может сопровождаться и постепенным замедлением роста цен. Например, в течение первых трех месяцев некоторого года цены росли в среднем на 10%, в середине года они повышались на 8%, а в конце года – на 7%; в следующем году цены повышались в среднем на 6%, затем – на 5%. Такое замедление темпа прироста цен называется дезинфляцией.
Инфляция снижает покупательную способность денег.
Покупательная способность – степень использования каждой денежной единицы для покупки товаров и услуг. Чем больше товаров и услуг можно купить, например, на 1000 р., тем больше покупательная способность денег.
Причины инфляции
А) Избыточный спрос. Инфляция спроса.
Экономисты различают инфляцию спроса и инфляцию издержек.
Главной причиной инфляции спроса является непропорциональный рост денежной массы. Большое количество денег конкурирует за небольшое количество товаров, и в результате при существующих ценах величина спроса превышает величину предложения на всех рынках, что ведет к установлению нового равновесия на более высоком уровне цен.
Источниками избыточного спроса являются:
1) дефицит государственного бюджета, который предполагает, что государство тратит, а следовательно, предъявляет спрос на сумму большую, чем его доходы. Оно "живет не по средствам", покрывая свои чрезмерные расходы за счет печатания (эмиссии) ничем не обеспеченных бумажных денег или за счет доходов от эмиссии государственных облигаций, реализуемых на рынках ценных бумаг, либо за счет зарубежных кредитов;
2) резкое расширение инвестиций, финансируемых за счет не только прибыли, полученной в текущем году, но и накопленных сбережений и банковских кредитов;
3) не соответствующее уровню национального дохода увеличение потребительских расходов населения за счет необоснованного повышения заработной платы и опять-таки накопленных сбережений и расширения потребительского кредита. Это может быть резкий рост пенсий, зарплат бютжетных работников либо снижение ставки по депозитам в Сбербанке – любой случай, когда население вдруг захочет потратить значительно больше денег, чем в предыдущих периодах.
Б) Рост затрат и инфляция предложения
Причиной инфляции может выступать рост денежных затрат, которые несут фирмы, производящие товары и услуги.
В первую очередь рост денежных издержек нередко связан с монополистической или олигополистической структурой ряда ведущих отраслей экономики в большинстве стран. Фирмы-монополисты или небольшая группа фирм, занимающих доминирующее положение на рынке (олигополия), способны повышать цены по собственной инициативе, используя преимущества своего монопольного положения.
Необходимость компенсировать повысившиеся издержки вынуждает производителей повышать цены. Поскольку растут цены на потребительские товары, постольку наемные работники добиваются повышения своей номинальной зарплаты, чтобы, по крайней мере, удержать прежний уровень реальной зарплаты. Таким образом, независимо от того, кто "начал первый", исходный ценовой шок порождает цепную реакцию распространения роста затрат практически на все отрасли, следствием чего становится и всеобщее повышение цен. Особенно быстро вызывают такую инфляцию резкие подъемы цен на энергоносители (нефть, газ, уголь), в пример можно привести кризис середины 70-х гг. прошлого века, затронувший все развитые страны.
В) Инфляционные ожидания
Самостоятельной причиной инфляции могут быть инфляционные ожидания. Инфляция сильно зависит от человеческой психологии. Если покупатели ожидают, что инфляция будет продолжаться, они спешат накупить товары впрок, создать запасы, потратить сбережения. Это еще более увеличивает спрос и разгоняет инфляцию. Продавцы же в ожидании инфляции заранее повышают цены. Если не убедить людей, что рост цен в будущем прекратится, победить инфляцию практически невозможно.
Инфляционные ожидания порождают как инфляцию спроса, так и инфляцию издержек. При этом ожидания способны образовать инфляционный импульс даже при отсутствии объективных факторов избыточного спроса или факторов роста денежных издержек. Возникновение общих инфляционных ожиданий может произойти по причине, например, неосторожных высказываний государственных лидеров о новом росте государственных расходов, об увеличении косвенных налогов или импортных тарифов и т. д., а особенно о таких сильнодействующих средствах, как денежная реформа.
Формы инфляции
В зависимости от интенсивности развития инфляции, т. е. от ее нормы, можно выделить четыре ее формы: нормальная (ее нередко называют "ползучей"), умеренная, галопирующая и гиперинфляция.
1. Нормальная (ползучая) инфляция – медленный и предсказуемый рост цен, при котором темпы инфляции не превышают 5% в год. При такой невысокой норме инфляция, как правило, оказывает благоприятное влияние на экономику. Нормальная инфляция не влечет за собой усиления социальной напряженности, увеличения числа забастовок и потерь рабочего времени, вызванных расширением забастовочного движения.
2. Умеренная инфляция – среднегодовой уровень цен находится в пределах 5 – 10% в год. Несмотря на некоторое ускорение роста цен, стимулы к инвестированию капитала в производство еще сохраняются; это по-прежнему способствует росту занятости, поддержанию достаточно высокого темпа роста ВВП, повышению благосостояния нации. Вместе с тем уже при умеренной инфляции зарождаются предпосылки ее негативного влияния на экономику. Эти негативные тенденции становятся заметными, если происходит ускорение инфляционного процесса и норма инфляции повышается, приближаясь к десятипроцентной отметке. Одним из признаков того, что умеренная инфляция приближается к разряду галопирующей, становится замедление роста долгосрочных кредитов.
3. Галопирующая инфляция – среднегодовой темп прироста цен достигает 10% и более. Галопирующая инфляция – предшественник гиперинфляции. Если в условиях нормальной и умеренной инфляции инфляционные ожидания побуждали предпринимателей к новым инвестициям, сулившим высокие доходы, то в условиях галопирующей инфляции инфляционные ожидания заставляют предпринимателей воздерживаться от долговременных вложений капитала. Следовательно, галопирующая инфляция приводит к торможению технического прогресса и к снижению темпа роста ВВП. Одной из особенностей галопирующей инфляции считают ее неравномерный темп, что делает ее непредсказуемой и оттого особенно опасной.
4. Гиперинфляция – такой процесс, когда цены повышаются ежемесячно в среднем на 50%, что означает повышение цен в течение года в 129,746 раза, или среднегодовую норму инфляции 12 874%. Деньги в таких условиях перестают выполнять свои функции, экономика использует механизмы бартера и иностранные валюты, создается эффект "бегства от денег".
Антиинфляционная политика
Антиинфляционная политика – система мер по предупреждению и преодолению инфляции. Принимаемые государством меры зависят от характера и уровня инфляции.
Оценивая характер антиинфляционной политики, в ней можно выделить два основных подхода.
1. Первый подход предусматривает активную бюджетную политику, т. е. активное маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.
При инфляционном спросе государство может уменьшить его путем ограничения своих расходов и повышения налогов, т. е. сокращения объема спроса. Однако такие действия могут привести к застою и различным кризисным явлениям в экономике, увеличению безработицы.
2. Второй подход – гибкое денежно-кредитное регулирование, которое осуществляется формально неподконтрольным правительству Центральным банком страны. Банк изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента.
25) Банки и их функции
Банк выступает в качестве финансового посредника между фирмами и домашними хозяйствами, имеющими свободные деньги, и теми фирмами и домашними хозяйствами, которые в них нуждаются. Владельцы денег (кредиторы) дают взаймы деньги банку, который открывает им депозит, а полученные деньги он предоставляет в кредит своим заемщикам (дебиторам). Эти посреднические операции банков совершаются в самых различных формах и играют важную роль в рыночной экономике.
Пассивные операции банков
Для того чтобы выдать кредиты или осуществить другие вложения средств, банк должен вначале привлечь эти средства в качестве вкладов от фирм или домохозяйств. Операции по привлечению банками средств называются пассивными банковскими операциями.
Активные операции банков
Операции по размещению банком имеющихся у него средств называются активными банковскими операциями.
К числу активных операций банка относятся в первую очередь банковские ссуды.
2. К числу активных операций относится и покупка ценных бумаг (инвестиции в ценные бумаги): в первую очередь это относится к приобретению государственных (федеральных и муниципальных) облигаций и краткосрочных обязательств, а также облигаций и акций частных фирм. При этом банки играют важную роль в размещении государственных ценных бумаг. Значительная часть государственных облигаций, находящихся в портфеле банков, предназначена именно для их последующей продажи вкладчикам и другим клиентам банка.
3. Помимо этого банки покупают иностранную валюту, здания и другое имущество, необходимое для их деятельности, а также размещают средства в Центральном банке и других коммерческих банках.
коммерческие банки |
эмиссионный банк (Центральный банк РФ) |
1. приём депозитов (вкладов), они бывают «до востребования» и «срочные» (на определённый срок) 2. выдача ссуд (кредитов) организациям и физическим лицам, принципы кредитования: а) срочность б) возвратность в) платность 3. купля-продажа ценных бумаг 4. осуществляют операции по взаиморасчётам
|
1. эмиссия денег (выпуск) 2. является кредитором коммерческих банков; (ЦБ не выдаёт кредиты гражданам и организациям) 3. определяет размер резервных отчислений коммерческих банков; 4. осуществляет регистрацию коммерческих банков, выдает им лицензии на их деятельность или в случае необходимости отзывает лицензии; производит надзор за их деятельностью. 5. регулирует курс национальной валюты по отношению к другим валютам, обеспечивая стабильность денежной системы страны
|
26) Налоги.
Налоги являются основным источником доходов государственного бюджета.
Все налоги взимаются по определенной ставке налога. Ставка налога – доля дохода или прибыли, которая уплачивается государству в качестве налога.
В экономике налоги выполняют три основные функции:
1) фискальная – налоги являются основным источником доходов государственного бюджета;
2) стимулирующая – с помощью налогов правительство способствует развитию производства и инвестициям в приоритетных отраслях;
3) социальная – налоги перераспределяют доходы населения, поддерживают малоимущие слои населения.
Существует два основных типа налогов (по характеру взимания)
1. Прямые налоги являются прямым вычетом из доходов, получаемых фирмами и домашними хозяйствами, также налоги с имущества (примерами прямых налогов являются подоходный налог, налог на прибыль, налог на имущество, налог с владельцев транспортных средств, налог на наследство).
2. Косвенные налоги, которыми непосредственно облагаются фирмы, устанавливаются в зависимости от объема их производственной деятельности и включаются в цену продукции, производимой фирмами и поставляемой ими на рынок (например, налог с продаж, налог на добавленную стоимость, акцизы).
По уровню взимания налоги бывают:
1 местные (земельный налог, налог на дарение, на имущество физических лиц)
2 региональные (налог на имущество организаций, транспортный налог, на имущество организаций)
3 федеральные (НДС, налог на доходы физических лиц, акцизы, таможенная пошлина, на прибыль организаций)
Схемы налогообложения
Налогообложение может быть пропорциональным, прогрессивным или регрессивным.
1. Пропорциональная схема налогообложения – ставка налога постоянна для всех уровней дохода.
2. Регрессивная схема налогообложения – ставка налога уменьшается с возрастанием уровня дохода.
Эта схема обычно относится не к прямым, а к косвенным налогам, которые платятся не в процентах к доходу, а в виде одинаковой для каждого покупателя денежной суммы. В доходе покупателя, приобретающего товар или услугу, доля выплачиваемого при этом косвенного налога будет тем больше, чем меньше его доход. И, напротив, эта доля тем меньше, чем больше доход покупателя. Например, если акцизный налог на пачку сигарет составляет 10 рублей, то доля этой суммы в бюджете покупателя, имеющего доход 5000 руб., равна 0,2%, а в бюджете покупателя, имеющего доход 6 000 руб. – уже примерно 0,17%.
3. Прогрессивная схема налогообложения – ставка налога увеличивается с возрастанием уровня дохода.
Идея прогрессивного налогообложения основана на том, что предельная полезность и, следовательно, ценность денег для богатого человека меньше, чем для бедного, и поэтому справедливо будет взять с него больший процент налога.
27) Государственный бюджет
Государственный бюджет – план государственных расходов и доходов на год. Составляется на каждый год правительством и принимается парламентом.
Бюджетный процесс – принятие проекта государственного бюджета парламентом и подписание его президентом, в результате чего бюджет становится законом. Так как в процессе рассмотрения в парламенте в бюджет вносится много поправок, проходит несколько слушаний бюджета.
В России бюджет должен быть рассмотрен Государственной думой.
Доходы государственного бюджета.
|
Расходы государственного бюджета.
|
1. Основным источником доходов государственного бюджета являются налоги. 2. Помимо налоговых поступлений государственный бюджет располагает еще несколькими источниками доходов. Неналоговые поступления государственного бюджета составляют доходы от внешнеэкономической деятельности, доходы от приватизации, доходы от государственной собственности. • Доходы от внешнеэкономической деятельности – доходы, поступающие в бюджет от уплаты экспортных и импортных пошлин. • Доходы от приватизации – доходы, поступающие в бюджет в результате приватизации государственных предприятий. • Доходы от государственной собственности – доходы, поступающие в бюджет в результате функционирования государственных предприятий.
|
Основными статьями расходов государственного бюджета являются следующие: • национальная оборона; • обеспечение работы судебной и правоохранительной системы; • выплата государственного долга; • осуществление социальной политики: пенсионная система, поддержка малоимущих граждан, расходы на здравоохранение, образование и культуру; • проведение экономической политики: инвестиционные программы, поддержание макроэкономической стабильности, регулирование безработицы; • производство государством товаров и услуг.
|
Дефицит и профицит государственного бюджета
Превышение расходной части бюджета над доходной называется дефицитом бюджета.
Cуществуют страны с хроническим дефицитом бюджета. В их число входят не только страны с переходной экономикой (кроме Чехии), но и развитые западные страны, например США и Германия.
Профицит государственного бюджета – это превышение доходов бюджета над расходами.
Методы финансирования дефицита государственного бюджета и государственный долг
Государство может по-разному финансировать дефицит государственного бюджета.
Оно может использовать эмиссионное финансирование или долговое финансирование.
Эмиссионное финансирование – это покрытие дефицита за счет выпуска денег Центральным банком.
Долговое финансирование – заем денег государством на внутреннем или внешнем рынке капитала или из других источников.
Государство может брать займы:
• на частном рынке капитала (внешнем и внутреннем);
• у других государств;
• у международных финансовых организаций.
Если государство берет взаймы, то, как и обычная семья, оно будет обязано их потом вернуть с процентами. Именно так образуется государственный долг.
Государственный долг – это сумма накапливающихся каждый год дефицитов государственного бюджета.
28) Система национальных счетов
Система национальных счетов (СНС) – это система взаимосвязанных показателей, которая упорядочивает данные обо всех аспектах и фазах экономического процесса, обо всех экономических операциях всех экономических субъектов
В СНС исчисляются следующие основные макроэкономические показатели:
валовой внутренний продукт;
валовой национальный продукт;
чистый внутренний продукт;
чистый национальный продукт;
национальный доход.
Показатели СНС используются для описания, анализа и прогнозирования макроэкономических процессов. Система национальных счетов была разработана в середине XX в. и введена в действие в рамках Организации Объединенных Наций (ООН). Система постоянно совершенствуется. В настоящее время в мире действует СНС ООН, принятая в 1993 г. На рубеже 1990-х гг. российская национальная статистика также начала постепенный переход на международную систему национальных счетов.
Каждая страна ведет подсчет основных показателей по единому стандарту. Это позволяет не только проще анализировать каждую экономику в отдельности, но и сравнивать страны между собой.
Валовой национальный и валовой внутренний продукт
Важнейшим из всех макроэкономических показателей является показатель валового внутреннего продукта (ВВП), который отражает масштабы национального производства товаров и услуг в данный период.
Валовой внутренний продукт – это стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных на территории страны за заданный промежуток времени.
В ВВП не входят блага и услуги, произведенные и оказанные в теневой экономике. Некоторые люди могут осуществлять предпринимательскую деятельность, не зарегистрировав ее и не платя государству налогов: например, человек может за плату чинить автомобили знакомым, т. е. выступать как предприниматель, но не регистрироваться в этом качестве.
В ВВП включается стоимость продукта, который произвели в данной стране фирмы, принадлежащие иностранцам. Если, например, французская фирма за год построила в Санкт-Петербурге гостиницу, причем на стройке работали турецкие рабочие, а отделочные материалы и мебель покупались в Финляндии, то вся стоимость гостиницы войдет в ВВП России.
Валовой национальный продукт – это общая стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных гражданами данной страны как в пределах ее границ, так и в других странах. В ВНП, в отличие от ВВП, не будет включаться стоимость продукта, произведенного в данной стране иностранцами. Зато в ВНП войдет общая стоимость всего, что произведено за рубежом гражданами данной страны: например, нефтепроводов, построенных российскими нефтяными компаниями за границей за заданный промежуток времени.
Конечные товары и услуги (конечные продукты) – это продукция, покупаемая конечными потребителями, то есть продукция, которая приобретается не с целью ее переработки или перепродажи.
Промежуточные товары и услуги (промежуточные продукты) – это товары и услуги, произведенные в данном году и в данном же году переработанные с целью производства конечных товаров и услуг или, иначе говоря, использованные для переработки или перепродажи.
К промежуточным товарам относятся все использованные в экономике страны в данном году сырье и полуфабрикаты, начиная от тканей, из которых швейные фабрики шьют одежду, или молока для производства сгущенки и масла и заканчивая всей потребленной электроэнергией, кроме той, которую использует население (промежуточным продуктом будет электроэнергия, израсходованная промышленными предприятиями, транспортом, банками и др.).
Промежуточные товары и услуги не включаются в ВВП, поскольку в таком случае мы допустили бы повторный счет, ведь стоимость промежуточных продуктов уже вошла в стоимость конечных товаров и услуг, для производства которых они были использованы.
Расчет ВВП по расходам
Показатель ВВП можно рассчитывать по-разному. Один из способов – так называемый расчет ВВП по расходам. Представим ВВП следующим образом: поскольку все конечные товары и услуги, произведенные в стране за год, были кем-либо куплены, для расчета величины ВВП можно просуммировать все расходы на подобные приобретения.
Расчёт ВВП по полученным доходам – второй способ
Чистый национальный продукт и чистый внутренний продукт
Чтобы узнать, какой частью валового национального продукта общество может распоряжаться без оглядки на износ зданий и оборудования, из ВНП следует вычесть амортизационные отчисления.
Та часть ВНП, которая остается после вычета амортизационных отчислений, называется чистым национальным продуктом.
Доля амортизации в развитых странах составляет примерно десятую часть ВНП.
Аналогичным образом можно вычислить и чистый внутренний продукт, вычтя амортизационные отчисления из величины валового внутреннего продукта.
Национальный доход
Не все доходы, которые создаются в экономике, поступают непосредственно фирмам и населению. Часть этих доходов присваивается государством в форме косвенных налогов. Чтобы узнать, какой объем доходов получают фирмы и население, нужно из валового национального продукта вычесть амортизацию и косвенные налоги, а также добавить величину выплаченных государством субсидий.
Та часть ВНП, которая остается за вычетом амортизационных отчислений и косвенных налогов, а также с учетом субсидий, называется национальным доходом.
Номинальный ВВП (ВВП в текущих ценах)
Уровень цен в экономике постоянно меняется: некоторые товары и услуги дорожают, некоторые – дешевеют. При расчете ВВП величины объемов выпуска различных товаров и услуг перемножают с величинами цен на эти товары и услуги, а получившиеся значения складывают. Если при этом используются текущие цены, т. е. фактически сложившиеся на рынке в данном году, то ВВП называют номинальным.
Реальный ВВП (ВВП в постоянных ценах)
Если сравнивают состояние экономики одной и той же страны в разные годы, то сопоставляют величины ВВП за эти годы в постоянных ценах. Для этого при расчете ВВП используют текущие объемы производства товаров и услуг и постоянные цены: например, 1991 г. или какого-либо другого года. Получившийся в итоге ВВП называют реальным. По этому показателю судят о росте или сокращении реального объема производства в данной стране с течением времени.
Показатель реального ВВП более объективен для оценки развития реального состояния производства в стране. Если, например, за интересующий нас период времени цены удвоились, а количество произведенной продукции не изменилось, то номинальный ВВП также удвоится, тогда как показатель реального ВВП останется тем же, указывая на то, что изменения в ценах никак не отразились на физическом объеме производства.
29) Экономический рост
Экономический рост представляет собой долговременное увеличение объема потенциального валового внутреннего продукта как в абсолютных показателях, так и в расчете на каждого жителя страны. Если бы рост ВВП происходил прямо пропорционально росту населения, то в расчете на одного жителя данной страны в среднем выпускалось бы неизменное количество товаров и услуг. Повышение общего благосостояния людей было бы невозможно.
Экономический рост предполагает, следовательно, не просто повышение уровня ВВП, а такое его повышение, которое обеспечивает увеличение выпуска конечных товаров и услуг в среднем на каждого жителя данной страны.
Значение экономического роста состоит в первую очередь в том, что он расширяет возможности повышения общего благосостояния населения. На его основе открываются новые горизонты осуществления социальных программ, ликвидации бедности, развития науки и образования, решения экологических проблем.
Факторы экономического роста
Экстенсивные |
Интенсивные |
|
|
Увеличение за счёт количественного расширения вовлекаемых факторов производства: 1. в производство вовлекаются новые рабочие, при этом квалификация рабочих и производительность их труда не изменяются. 2. на предприятиях устанавливается большее число станков. Остается прежним и качество оборудования, не меняется технология. 3. В сельском хозяйстве роль экстенсивного фактора роста играет увеличение площадей обрабатываемых земель (посевных площадей, пастбищ), 4. в горнодобывающей промышленности – вовлечение в эксплуатацию новых залежей полезных ископаемых. |
Особенность интенсивных факторов роста состоит в том, что увеличение выпуска продукции достигается за счет качественного улучшения факторов производства или выпускаемой продукции, а не роста их количества. Достичь экономического роста можно и так: повысить производительность применяемых ресурсов при их неизменном количестве, т. е. обучить рабочих и лучше организовать их труд, внедрить более производительные машины, экономить сырье и материалы. Такой рост называется интенсивным. К интенсивным факторам роста относятся 1. научно-технический прогресс а) совершенствование технологий производства б) вовлечение в производство качественно нового оборудования, станков 2. повышение квалификации рабочей силы, 3. совершенствование организации производства |
|
|
30) Государство и экономика.
Экономическая политика – система экономических мер и действий, проводимых государством с целью развития экономики страны, улучшения благосостояния и уровня жизни населения, ускорения экономического роста и др.
Государство с помощью экономической политики призвано корректировать те несовершенства, которые присущи рыночному механизму. (СМОТРИ«ПРОВАЛЫ РЫНКА»)
Экономическая политика включает следующие виды:
инвестиционную;
денежно-кредитную;
внешнеэкономическую;
социальную;
фискальную (бюджетно-финансовую).
Каждая из видов располагает системой методов или инструментов воздействия на экономику.
Инвестиционная политика – это финансирование и долгосрочное кредитование государством различных отраслей народного хозяйства.
Инструменты: субсидии, государственные кредиты.
Денежно-кредитная политика – это регулирование Центральным Банком денежного обращения и кредита.
Инструменты денежно-кредитной политики:
нормирование банковских резервов;
изменение учётной ставки;
операции на открытом рынке.
Внешнеэкономическая политика – государственная политика, проводимая с целью привлечения иностранного капитала, развития собственного конкурентоспособного производства и внедрения отечественной продукции на иностранные рынки, развития внешнеэкономических связей, осуществления совместных проектов и т . д.
Инструменты внешнеэкономической политики:
законодательное установление таможенных пошлин, обменных курсов валют;
использование иностранных займов, инвестиций и валютных ограничений.
Социальная политика – это деятельность государства, связанная с созданием жизненных благ и услуг для улучшения условий жизнедеятельности людей.
Инструменты социальной политики:
регулирование минимальных ставок оплаты труда;
установление размеров пенсий, пособий по безработице и т.д.
Фискальная политика (бюджетно-финансовая)– это государственная политика в области налогообложения, государственного бюджета, проводимая с целью обеспечения занятости населения и поддержания стабильного уровня инфляции.
Инструменты фискальной политики:
изменение налоговой структуры;
изменение налоговых ставок;
изменение величины госрасходов.
Совокупность этих методов регулирования экономики можно подразделить на:
прямые (административные);
косвенные (экономические).
Прямые (административные) методы регулирования базируются на силе государственной власти и включают меры запрета, разрешения и принуждения.
Это квотирование, контроль за ценами, доходами, лицензирование, установление госзаказов, тарифов, нормативов, стандартов, гарантированного минимального уровня заработной платы, пособия по безработице. Особенно большое место занимают правовые меры (законы).
Косвенные (экономические) методы регулирования базируются на денежно-кредитной, бюджетной, налоговой политике.
Разграничение между экономическими и административными методами государственного регулирования до некоторой степени условно. Для того, чтобы задействовать экономические методы, необходимо предварительно иметь административные решения соответствующих государственных органов.
Таким образом, в современных условиях государство активно вмешивается в экономику, стараясь воздействовать в зависимости от необходимости на ситуацию на том или ином рынке (производства, обмена, труда и т. п.). Однако опыт многих стран доказывает, что подобное вмешательство не должно быть тотальным — экономику нельзя держать в полном подчинении у государства. Вот почему основные принципы государственного регулирования экономики могут быть сформулированы следующим образом: государство должно не мешать экономике, помогать и лишь при необходимости ее ограничивать.
Государственная политика во внешней торговле
|
Протекционизм
|
Либерализм
|
Задачи
|
Защита внутреннего рынка и национальных производителей
|
Привлечение иностранных производителей и увеличение иностранных товаров, услуг
|
Основные пути (способы)
|
Повышение таможенных пошлин на ввоз (импорт), квотирование импорта, установление жёстких стандартов качества импортной продукции
|
Налоговые льготы импортерам
|
Положительные последствия
|
Рост национальной экономики, укрепление национальной валюты, стимулирование национального производства, увеличение занятости в национальной экономике
|
Снижение цен из-за большого предложения, борьба за улучшение качества и эффективности производства
|
Отрицательные последствия
|
Снижение качества отечественных товаров и услуг из-за низкой конкуренции, рост цен, поддержка неэффективного отечественного производства
|
Падение национального производства, сокращение рабочих мест в национальных отраслях, не выдерживающих конкуренцию
|
31) Потребитель в экономике
В рыночной экономике всё, что производится, должно быть кому-то продано. Деньги потребителей – единственный источник дохода производителей, поэтому именно выбор потребителя в конечном счете определяет, что будет произведено и в каком количестве, также при складывании рыночных цен происходит согласование интересов продавцов и потребителей.
Семья и ее экономические функции
Основная потребительская единица в экономике – семья, или, как предпочитают говорить экономисты, домохозяйство. Домохозяйство – это один или несколько человек, учитывающих доходы и расходы друг друга как единое целое. Домохозяйства получают доходы и тратят их в виде потребительских расходов.
Источники доходов потребителей
Семья получает доходы от:
наемного труда - зарплата
предпринимательской деятельности,
собственности,
социальных трансфертов (пенсии и др. пособия)
Как определить черту, ниже которой уровень жизни можно определить как бедность?
Устанавливается прожиточный минимум - который состоит из минимального объёма продуктов питания, предметов потребления и услуг в текущих ценах.
Если доходы в расчёте на одного человека не достигают прожиточного минимума, значит отсутствуют условия даже для поддержания физического существования. (В Самарской области в настоящее время (февраль 2009) составляет 5000 руб.)
Структура потребления:
1 продукты питания
2 предметы потребления
3 услуги
Сбережения. Формы сбережений семей.
Сбережения – добровольный отказ от удовлетворения сегодняшних потребностей в пользу будущих.
Как правило, часть личного дохода откладывается в виде сбережений.
Основные формы сбережений – срочный вклад (вклад на определенный срок) в банк или покупка ценных бумаг государства или частных фирм.
Выбирая форму сбережений, люди делают выбор между их доходностью и надежностью. Сбережения важны не только для потребителей, но и для фирм и государства, т. к. они позволяют им брать деньги в кредит для своих надобностей. Сбережения населения обеспечивают основу для экономического роста.