Заключение

Таким образом, мы рассмотрели понятие, сущность, порядок осуществления и ответственность в сфере лицензирования, стандартизации и сертификации туристских и социально-культурных услуг. По итогам изучения темы студент должен знать основные категории и понятия данной сферы, правовые источники её регулирования и порядок реализации требований закона о лицензировании, стандартизации и сертификации.

Студенты должны получить представление и определённые навыки в составлении документов для лицензирования и сертификации социально-культурных и туристских услуг.

***

Домашнее задание:

1. Самостоятельно изучить материал учебника по теме «Правовые основы лицензирования, стандартизации и сертификации СКС и туризма». Дополнить конспект лекций.

• Вахмистров В.П., Вахмистрова С.Н. «Правовое обеспечение туризма: учебное пособие» – СПб.: Изд-во Михайлова В.А, 2010, стр. 26-50 или

• Вепренцев В.Ю., Васильев И.В. «Правовое регулирование туристического бизнеса в Российской Федерации» - М.: Издат. компания «Триада-График». Подготовка «Турбизнес», 2008, стр. 7-15

2. Самостоятельно изучить и законспектировать ФЗ РФ от 08.08.2001г. №128 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» по учебнику:

• Вахмистров В.П. стр. 125-136 или

• «Гостиничное и ресторанное дело, туризм»»: Сб. норм. документов – Ростов н/д: «Феникс», 2009, стр. 219-233 или

• «Туристская деятельность. Правовые акты». – М.: Финансы, 2005, стр. 35-61

3. Подготовить научно-практические сообщения:

1. Правила сертификации в сфере СКС и туризма.

См.: Вепренцев В.Ю. «Правовое регулирование туристического бизнеса в Российской Федерации» - М.: Издательская компания «Триада-График» стр. 137-204 и др.

2. Правила предоставления гостиничных услуг

См.: «Гостиничное и ресторанное дело, туризм»»: Сб. норм. документов – Ростов н/д: «Феникс», 2009, стр.30-39, 105-122, 303-308 и др.

План семинара

по теме «Правовые основы лицензирования, стандартизации и сертификации социально-культурного сервиса и туризма».

1. Вводная часть (10 мин)

1. Объявление темы, цели и порядка проведения семинара;

2. Проверка конспектов лекций и домашнего задания.

2. Основная часть (140 мин)

1. Проверка знаний основных категорий и источников темы;

2. Обсуждение вопросов:

1. Правовая основа лицензирования.

2. Источники права, регулирующие лицензирование в сфере СКС и туризма.

3. Содержание ФЗ РФ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».

4. Понятие лицензии.

5. Лицензирование, соискатель лицензии.

6. Лицензиат.

7. Лицензированный вид деятельности.

8. Лицензионные требования и условия.

9. Лицензирующий орган.

10. Федеральные и муниципальные органы, осуществляющие лицензирование в сфере СКС и туризма.

11. Реестр лицензий.

12. На кого распространяется обязанность получать лицензию.

13. Общая правоспособность.

14. Специальная правоспособность.

15. Естественная дееспособность.

16. Перечень лицензируемых видов деятельности в сфере СКС и туризма.

17. Туроператорская деятельность.

18. Турагентская деятельность.

19. Деятельность по продаже прав на клубный отдых.

20. Публичный показ аудиовизуальных произведений.

21. Воспроизведение (изготовление экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм.

22. Порядок лицензирования туроператорской деятельности.

23. Лицензионные требования и условия турагентской деятельности.

24. Лицензионные требования и условия при продаже прав на клубный отдых.

25. Лицензионные требования и условия при публичном показе аудиовизуальных произведений.

26. Лицензионные требования и условия воспроизведения (изготовление экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм.

27. Перечень документов ИП и ЮЛ, представленный в лицензионный орган для получения лицензии.

28. Порядок подачи документов на лицензирование.

29. Порядок оплаты лицензирования.

30. Содержание реестра лицензий.

31. Решение о предоставлении лицензии, отказе в предоставлении лицензии и приостановлении лицензии.

32. Ответственность за нарушение законодательства о лицензировании.

33. Понятие стандарта.

34. Определение стандартизации.

35. Цель стандартизации.

36. Национальный стандарт.

37. Международный стандарт.

38. Правовая основа стандартизации.

39. Органы стандартизации.

40. Задачи стандартизации в СКС и туризме.

41. Перечень стандартов.

42. Порядок установления и применения национального стандарта.

43. Содержание знака соответствия.

44. Перечень национальных ГОСТов в СКС и туризме.

45. Перечень межгосударственных ГОСТов в СКС и туризме.

46. Общероссийский классификатор ОК-002-93.

47. Содержание общероссийского классификатора ОК-002-93.

48. Содержание общероссийского классификатора ОК-004-93.

49. Понятие сертификации.

50. Система сертификации.

51. Сертификат соответствия.

52. Орган по сертификации.

53. Аккредитация.

54. Подтверждение соответствия.

55. Оценка соответствия.

56. Цели сертификации.

57. Нормативно-правовая база сертификации в сфере СКС и туризма.

58. Функции органа по сертификации.

59. Порядок создания системы добровольной сертификации.

60. Виды Систем сертификации.

61. Органы сертификации.

62. Полномочия Федеральной службы по техническому регулированию и метрологии в области сертификации.

63. Апелляционная комиссия.

64. Порядок проведения сертификации в сфере СКС и туризма.

65. Что должно проверяться при сертификации.

66. Схема 2 и 4 при сертификации услуг СКС и туризма.

67. Документы, дополнительно используемые при сертификации.

68. Процедура сертификации.

69. Оплата сертификации.

70. Положительное и отрицательное решение о сертификации.

71. Порядок сертификации средств размещения.

72. Порядок сертификации других объектов СКС и туризма.

73. Ответственность за нарушение правил сертификации.

3. Заслушивание научно-практических сообщений:

1. Правила сертификации в сфере СКС и туризма.

2. Правила предоставления гостиничных услуг.

3. Заключительная часть (10 мин)

1. Подведение итогов семинара;

2. Задание на самоподготовку.

Литература:

1. Нормативно правовые акты:

1. ФЗ РФ от 08.08.2001г. №128 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

2. ФЗ РФ от 10.06.1993г. №5154 – 1 «О стандартизации».

3. ФЗ РФ от 10.06.1993г. №5151 – 1 «О сертификации».

4. ФЗ РФ от 27.12.2002г. №184 – ФЗ «О техническом регулировании».

5. ФЗ РФ от 27.04.1993г. №4871 – 1 «Обеспечение единства измерений».

6. ФЗ РФ от 07.02.1992г. №2300 – 1 «О защите прав потребителей».

7. Постановление Правительства РФ от 10.10.2002г. №753 «О лицензировании деятельности по продаже прав на клубный отдых».

8. Постановление Правительства РФ от 11.02.1994г. «Об организации работ по стандартизации по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг».

9. Постановление Правительства РФ от 25.09.2003г. №594 «Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации».

10. ГОСТ 28681. 4-95 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц».

2. Учебники, монографии

1. Вахмистров В.П., Вахмистрова С.Н. «Правовое обеспечение туризма: учебное пособие» – СПб.: Изд-во Михайлова В.А, 2010, стр. 26-50.

2. Вепренцев В.Ю., Васильев И.В. «Правовое регулирование туристического бизнеса в Российской Федерации» - м.: Издательская компания «Триада-График», 2009, стр. 7-15.

3. Периодическая печать

***

1 Государственные, муниципальные предприятия, казённые заводы и учреждения не могут заниматься любым видом деятельности, а только той, которую определяет собственник (государство, муниципалитет).

2 Перечень видов деятельности, подлежащий лицензированию определяется Правительством и публикуется в печати. Например, Российская газета №342 за 1995г.

1 Ст. 17 ФЗ РФ от 08.08.2001г.

1 Лицензиат обязан в течение 15 дней со дня поступления изменений подать заявление в лицензионный орган, который за 10 дней должен переоформить лицензию и внести изменения в реестр лицензий.

1 МРОТ – минимальный размер оплаты труда, установленный правительством РФ.

1 Система разработана на основе ФЗ РФ «Об основах туристской деятельности в РФ», «О техническом регулировании», «О защите прав потребителей» и Концепции развития туризма в РФ, одобренной Правительством РФ от 11.07.20002г. №954-Р

1 Такими объектами могут являться гостиницы, мотели, дома отдыха, пансионаты и другие заведения СКС и туризма.

1 Регламент Аттестационной комиссии определён Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 23.10.2003г. №320. В составе 14 чел: зам Министра Министерства экономического развития и торговли РФ, председатели Департамента Туризма Министерства экономического развития и торговли РФ, Управление делами Президента РФ, Правительства Москвы, администрацией регионов, руководители крупных гостиничных комплексов и др.

1 Регламент Комиссии по апелляциям государственной системы классификации гостиниц и других средств размещения утверждён Приказом Министерства Экономического развития и торговли РФ от 23.10.2003г. №320.

© РГУТиС