Действие апн во времени, пространстве и по кругу лиц.

Действие АПН во времени позволяет определить:

1. Порядок их вступления в силу т.е. момент, с которого сформулированное правило поведение становится общеобязательным.

2. Период действия АПН – срочный или бессрочный характер.

3. Условия применения нормы к конкретному общественному отношению.

АПН могу вступать в силу следующим образом:

1. На основе общеустановленных законодательно и в соответствии с другими НПА, правил и сроков, по которым законы РФ, иные НА вступают в силу на территории РФ в настоящее время действует ФЗ «О Порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат парламента» в соответствии со ст.6 данного закона, в отношение НА вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после днях их официального опубликования, если самими законами и иными НА не установлен иной порядок вступления их в силу. Имеют место и иные способы вступления в законную силу АПН.

2. В соответствии со специальным НПА, определяющим порядок вступления другого НПА. ФЗ «О введение земельного кодекса РФ», ФЗ «О введение Кодекса об административно правонарушениях»

3. В соответствии с указанием в самом тексте НПА о времени вступления в силу отдельных положений, содержащихся в нем.

4. С момента принятия соответствующего НПА наличие которого обуславливает вступление в силу данной правовой нормы.

03.03.2012

Как правило действие административно-правовых норм не ограничено определенными сроками. Они действуют до их официального изменения, например, по средствам внесения изменений в соответствующий нормативный акт, либо до их отмены. Отмена может быть отдельно частей, так и нормативного акта в целом. В некоторых случаях административно-правовые нормы могут иметь определенный срок их действия, известный уже на момент их принятия. Учитывая изложенное, можно выделить следующие возможные варианты прекращения действия административно-правовых норм:

1. Истечение срока, на который был принят НПА.

2. Внесение изменений в нормативный акт, которые направлены на исключение определенной нормы, либо принятия новой редакции правовой нормы

3. Объявление об утрате НПА юридической силы.

В некоторых случаях НПА включаются в специальные положения, определяющие порядок действия, содержащихся в них норм, например, ст. 1.7 КоАП определяет действие законодательство об административно правонарушениях во времени пространстве. Лицо, совершившее административное правонарушение подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий административную ответственностью или иным образом улучшающий положение лица, совершившего АПН имеет обратную силу т.е. распространяется на правонарушителя до вступления такого закона в силу и в отношение правонарушителя не исполнено постановление по назначению административного наказания. Закон, устанавливающий административную ответственность либо иным образом ухудшающий правовое положение лица обратной силы не имеет. Производство по делу об АПН ( нарушение ) осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу – принцип стабильности.

Действие АПНормы по сути представляет способы их реализации на определенной территории. По общему правилу АПНормы ( нормы) опосредуют отношения на всей территории РФ, которые ограничены государственной границы. В соответствии с Конституцией наше государства Федеративное, включает также территории субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними, кроме того, осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. На основании норм международного права территория государства также относится морские и речные суды под государственном флагом, находящимся в открытом море, военные корабли и военные летательные аппараты вне зависимости от их положения и территории посольств.

Действие АПНорм в пределах территории государства обусловлено статусом органа, принявшего соответствующую нормы и также статусом НПА, содержавшего данную норму, например, ст. 1.8 – определяет действие законодательство КоАП в пространстве. Лицо, совершившие АПНарушение на территории РФ подлежит административной ответственности в соответствии с административным законодательством РФ. Граждане РФ и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие административные правонарушения за пределами РФ, подлежат нормативной ответственности в соответствии с КоАП РФ, если иное не установлено международными соглашениями. Принципиальное значение для действий АПНорм как в пространстве, так и во времени имеют следующие конституционные положения: