Тенденции

В последнее время в области защиты пре­старелых возникли, в частности, проблемы, связанные с работой с клиентом в конкретных ситуациях. Поскольку старый человек ныне живет в обычном окружении дольше, чем прежде, и возникает вероятность того, что он попадет в группу риска, проблема услуг, яв­ляющаяся центральной при защите клиента, становится комплексной при расширении объема услуг по месту жительства.

Недавно возник еще один вид защиты старых людей — от плохого обращения. Это явление подвергается исследованию в теоре­тическом плане с целью выявить его причины и определить наиболее целесообразные фор­мы помощи пострадавшим.

Ожидается, что услуги по защите клиен­тов будут расширяться в смысле как разнооб­разия, так и объема или географии. И част­ный сектор, и государство в настоящее время активно занимаются защитой престарелых и будут продолжать упорядочивать и совер­шенствовать организационные формы и сами услуги.

Рут Данкл

См. также: Насилие в семье; Пожилые и пре­старелые; Пожилые и престарелые: социальное обслуживание; Профессио­нальная ответственность; Семья: со­временные тенденции; Экологический подход.

• BlenknerM., Bloom М., Weber R. (1964). Protective Services for Older People: Final Report on the Planning Phase of a Research and Demonstration Project. Cleveland, Ohio: Benjamin Rose Institute. • Blenkner M., et al. (1974). Final Report, Protective Services for Older People: Findings from the Benjamin Rose Institute Study. Cleveland, Ohio: Benjamin Rose Institute. • Eckstein R., Linday E. (Eds.) (1964). Seminar on Protective Services for Older People. N. Y.: National Council on the Aging. • Ferguson E. (1978). Protecting the Vulnerable Adult. Ann Arbor: University of Michigan Press.

• Horowitz G., Estes C. (1971). Protective Services for the Aged. U. S. Department of Health, Education and Welfare, Social and Rehabilitative Service, Administration on Aging.

• Lynes J. (Ed.) (1970). The Evolution of Protective Services for Older People: A Report of the National Conference on Protective Services for Older People. San Diego, Calif.: Community Welfare Council. • RossiP. (1978). Issues in the Evaluation of Human Services Delivery.— Evaluation Quarterly, 2(4). • U.S. Senate (1977). Protective Services for the Elderly: A

Working Paper Prepared for the Special Committee on Aging. Wash., D. C: U. S. Government Printing Office. • Wasser E. (1974). Protective Service Casework with Older People: An Explication of the Service Component in the Benjamin Rose Institute. Cleveland, Ohio: Benjamin Rose Institute.

СОЦИАЛЬНАЯ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

КОРПОРАЦИЙ

В конце 60-х годов беспорядки в таких городах, как Детройт, Вашингтон, Ньюарк, Нью-Джерси и Лос-Анджелес, побудили корпорации обратить внимание на вопросы социальной ответственности. Как страх, так и забота об условиях жизни городской бедноты заставили крупнейшие корпорации вложить деньги и использовать людские ре­сурсы для улучшения жизни во многих квар­талах крупныхгородов. Ответом на беспоряд­ки в указанный период стало создание субсидируемой деловым миром "Городской коалиции", объединившей мэров, председа­телей профсоюзов, руководителей борьбы за гражданские права и административный персонал корпораций. Эта коалиция стреми­лась получить поддержку всех слоев обще­ства для решения проблем бедноты и улучше­ния состояния американских городов.

Причина социальной активности корпо­раций в дальнейшем — усиление негативно­го отношения к деловому миру в начале 70-х годов. Рейтинг одобрительного отношения общества к деловым кругам упал с 58% в 1968 г. до 39% в 1970 г. При этом 7 из каждых 10 взрослых американцев поддерживали дви­жение в защиту потребителя, за усиление государственного регулирования деловой ак­тивности, суровые наказания тем компани­ям, которые не придерживались нормативов допустимого загрязнения окружающей сре­ды. Боязнь законов, регулирующих деловую активность, пикетирования на собраниях ак­ционеров и т. п. побудили корпорации при­нять некоторые меры. Вклады корпораций в филантропические акции увеличились с 797 млн долл. в 1970 г. до 1,2 млрд долл. в 1975 г., или на 54%.

СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОРПОРАЦИЙ

170

Новый этап активности последовал в 80-е годы. Действия администрации Р. Рейганапа сокращению федеральной помощи общин­ным программам послужили толчком к тому, чтобы различные организации и частные ли­ца стали осаждать корпорации просьбами о финансовых средствах, выделении работни­ков и предоставлении оборудования. Прось­бы исходили не только от добровольческих организаций, но и от государственных уч­реждений, оказавшихся перед перспективой крупных сокращений своих бюджетов. Кро­ме того, президент Рейган призвал руководи­телей корпораций взять на себя возрастаю­щие расходы на содержание общинных групп. Он также попросил их удвоить отчис­ления на благотворительные цели. Была со­здана специальная комиссия из 44 членов во главе с председателем компании "Армко" Уильямом Верити для стимулирования уча­стия корпораций в решении общинных про­блем.

Корпорации откликнулись на эти призы­вы. В период с 1979 по 1984 г. их взносы вы­росли на 1,3 млрд долл. Характерно, что рас­ходы на благотворительность не сократились и в 80-е годы, когда отмечалось абсолютное падение прибылей корпораций. Однако рост расходов на благотворительные цели ни в ко­ем случае не мог компенсировать сокращение расходов на гуманитарные и социальные про­граммы, произведенное Р. Рейганом. Госу­дарственные бюджеты предусматривали со­кращение федеральных программ на 33 млрд долл. Ричард Неблет, управляющий корпо­рацией "Эксксон", ведавший средствами на благотворительную деятельность, заметил: "Важно помнить, что если вы собираетесь со­кратить бюджет на 33 млрд долл., это сокра­щение не может быть компенсировано 3 млрд долл., поступающими от корпораций". Тем не менее в исследовании, проведенном "Конференс борд", независимой некоммерче­ской научно-исследовательской организа­цией, изучающей проблемы бизнеса, утвер­ждалось, что в 1984 г. взносы корпораций увеличились на 26%. Наибольшее увеличе­ние — на 68% — имело место в областях строительства жилья, профессионального обучения и других программах помощи бед­ным.

Другой тенденцией в 80-е годы, имеющей большое значение для программ социального обслуживания, было участие корпораций в программах территориальных общин. Либо командируя своих служащих, либо выделяя средства, корпорации финансируют такие программы, как обеспечение ухода за детьми

и больными, общинное планирование, моло­дежные квартальные центры, общинные про­довольственные фонды, информация о соци­альном обслуживании и консультационные центры, программы снятия дактилоскопиче­ских отпечатков у детей, двуязычное обуче­ние, общинные школы, профессиональное обучение безработных. Таким образом, соци­альная ответственность корпораций все и большей мере распространяется на общин­ные взаимоотношения. 9 из 10 обследованных компаний принимают участие в доброволь­ной деятельности по оказанию помощи местным общинам. Более того, согласно све­дениям Национальной организации специа­листов, занимающихся проблемами социаль­ной ответственности, эта тенденция вряд ли пойдет на убыль.

Важнейшими стимулами роста социаль­ной ответственности корпораций в 80-е годы явились три важных перемены в обществе, правительстве и деловом мире: 1) американ­цы считают, что решения, затрагивающие их общины, не должны приниматься без их уча­стия; 2) правительство играет возрастающую роль как регулятор деловой активности и ра­боты промышленности; 3) в определении важнейших направлений управления совре­менными корпорациями от их менеджеров требуется учитывать влияние внешней среды на принятие решений.

Сдвиг произошел благодаря активным выступлениям граждан в 60-е годы. Борьба за гражданские права, а позднее деятельность местных общин, направленная на борьбу с бедностью, показали, что люди могут объеди­ниться и стать мощным источником перемен. В 60-е годы государственные организации на­учились реагировать на просьбы общинных групп. В 70-е и 80-е годы к этим группам стали прислушиваться и корпорации. На­пример, в ответ на требования местных квар­тальных организаций несколько крупных компаний в Хартфорде (штат Коннектикут) отремонтировали жилые дома для бедных в центре города. Компании также финансиро­вали программы переквалификации для без­работных Хартфорда.

В настоящее время государственное регу­лирование стало стилем существования дело­вого мира. Одни предприятия, банки и ком­мунальные службы должны подчиняться большим требованиям, чем другие, но все они в той или иной степени обязаны их выпол­нять. Бывший президент компании "Дюпон" разъясняет: "Мы можем ожидать, что прави­тельство будет продолжать диктовать нам, можем ли мы построить завод в выбранном