- •Лекция по теме 28. Преступления против порядка управления Вопросы:
- •Литература нормативная
- •Специальная
- •1. Общая характеристика преступлений против порядка управления
- •2. Характеристика преступлений, посягающих на авторитет государственной власти и неприкосновенность государственной границы
- •3. Преступления, посягающие на нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •Часть 1 ст. 328 ук предусматривает ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.
- •4. Преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальной документации
- •Часть 3 ст. 325 ук закрепляет уголовную ответственность за похищение специфического предмета – марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок.
3. Преступления, посягающие на нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ)
Данной нормой предусмотрена ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности этих лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность. Это наиболее опасное из всех преступлений, направленных против порядка управления, которые включены в главу 32 УК. Повышенная опасность рассматриваемого преступления определяется его объектом. Более того это преступление посягает на два непосредственных объекта: на нормальную деятельность сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также на жизнь этих лиц и жизнь их близких.
Объективная сторона данного преступления выражается в посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких.
Под посягательством на жизнь надлежит рассматривать убийство или покушение на убийство. В настоящее время такое понимание посягательства на жизнь является общепризнанным и оно полностью применимо к составу преступления, предусмотренного ст. 317 УК
Признание того, что посягательство на жизнь лиц, указанных в ст. 317 УК, может выразиться не только в убийстве, но и в покушении на убийство этих лиц, означает, что рассматриваемое преступление в отличие от убийства как преступления против личности (ст. 105 УК) считается оконченным с момента покушения на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. Это свидетельствует об особом значении, которое придает законодатель борьбе с указанным преступлением.
Если преступление, направленное против жизни сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего и их близких, имело своим последствием причинение потерпевшим вреда здоровью, то независимо от его тяжести все содеянное полностью охватывается составом преступления, предусмотренного ст. 317 УК. Применение статей 111, 112, 115 УК в таких случаях будет излишним, так как причинение вреда здоровью в данном случае является лишь одним из способов совершения более тяжкого преступления - посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких.
В практике могут встречаться случаи приготовления к убийству сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. Например, приготовление будет в действиях лица, которое приобрело пистолет для убийства работника милиции из мести за его активную работу по охране общественного порядка. Ввиду того, что при приготовлении к убийству нет еще непосредственного посягательства на жизнь потерпевшего, случаи приготовления к убийству не охватываются понятием «посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких и квалифицируются по ст.ст. 30 и 317 УК (в приведенном выше примере в действиях виновного лица содержится также состав преступления, предусмотренного ст. 222 УК).
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего квалифицируется по ст. 317 УК только при том условии, если оно направлено на воспрепятствование их законной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности или совершено из мести за такую деятельность.
К деятельности сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, в частности, относится: несение ими постовой или патрульной службы на улицах и в общественных местах; поддержание порядка во время проведения демонстраций, митингов, зрелищ, спортивных соревнований и других массовых мероприятий, при ликвидации последствий аварий, общественных и стихийных бедствий; предотвращение или пресечение противоправных посягательств. При этом ответственность по ст. 317 УК наступает независимо от того, находится сотрудник правоохранительного органа или военнослужащий на дежурстве или же по своей инициативе либо по просьбе граждан принял меры к предотвращению, нарушений общественного порядка или пресечению преступления.
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего может быть совершено как во время исполнения ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, так и тогда, когда они не исполняют этих обязанностей. Однако для квалификации по ст. 317 УК требуется установить, что посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего совершено по поводу их деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Если же посягательство на жизнь указанных лиц не связано с их деятельностью по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, то оно должно квалифицироваться по соответствующим статьям УК о преступлениях против личности.
При применении ст. 317 УК необходимо также иметь в виду, что в диспозиции этой статьи говорится о воспрепятствовании законной деятельности сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Если же посягательство на жизнь этих лиц было направлено на воспрепятствование незаконной их деятельности, то вопрос об ответственности виновных решается с учетом признаков фактически совершенных действий, а также требований статей Уголовного кодекса, определяющих условия правомерности необходимой обороны и крайней необходимости (статьи 37 и 39 УК).
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной. Умыслом виновного охватывается, что он посягает на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. Если по обстоятельствам дела виновный не знал, что он посягает на жизнь указанных в ст. 317 УК лиц, то совершенное им преступление должно быть квалифицировано по статье главы 16 УК, предусматривающей ответственность за убийство. Для квалификации совершенного преступления по ст. 317 УК требуется установить наличие у виновного прямого умысла, направленного на лишение жизни потерпевшего, поскольку в законе говорится о специальной цели и мотиве совершения данного преступления. В качестве необходимого признака состава этого преступления закон предусматривает цель воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Одним из альтернативно необходимых признаков посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких является также мотив - месть за деятельность указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Наличие такого мотива законом предусмотрено как альтернатива рассмотренной выше цели.
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких может быть совершено в связи с тем, что они делали замечания, задерживали за нарушение общественного порядка или пресекали преступные действия самого виновного лица либо его родственников, близких, знакомых и т.п. Вместе с тем состав рассматриваемого преступления будет в действиях и такого лица, которое совершает посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких только за то, что эти лица по роду своей службы принимают участие в охране общественного порядка и в обеспечении общественной безопасности. Для состава преступления, предусмотренного ст.317 УК, не требуется, чтобы потерпевший применял меры воздействия к виновному либо к его близким, знакомым и т.д. Необходимо лишь установить, что посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких было совершено из мести за деятельность указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Неосторожное причинение смерти сотруднику правоохранительного органа, военнослужащему или их близким должно квалифицироваться по ст.109 УК, потому что в таком случае не может быть речи об указанной цели и мотиве совершения преступления.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Действия лиц от 14 до 16-летнего возраста, совершивших посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких, должны квалифицироваться по п.”б” ч. 2 ст. 105 УК.
По отношению к ст. 105 УК, которой предусмотрена ответственность за умышленное убийство, ст. 317 УК является специальной нормой. При конкуренции общей и специальной норм должна применяться специальная норма, то есть ст. 317 УК. Вместе с тем преступление, предусмотренное ст. 317 УК, по ряду признаков отличается от состава преступления, предусмотренного ст. 295 УК, которая по отношению к ст. 105 УК также является специальной нормой. Отличие проводится главным образом по объекту посягательства и кругу лиц, которые могут быть потерпевшими от преступления. Статья 295 УК помещена в главе 31 УК («Преступления против правосудия»). По этой статье квалифицируется посягательство на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование, и их близких. Объектом этого преступления является нормальная деятельность органов правосудия и предварительного расследования и жизнь указанных в ст. 295 УК лиц, а именно: судей, присяжных заседателей или иных лиц, участвующих в отправлении правосудия, прокуроров, следователей, лиц, производящих дознание, защитников, экспертов, судебных приставов, судебных исполнителей и их близких.
По объекту, а также по признакам субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 317 УК, отличается от террористического акта (ст. 277 УК). Статья 277 УК входит в главу 29 УК «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» и предусматривает ответственность за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность. Объектом этого преступления являются основы конституционного строя и безопасность государства, а также жизнь государственных и общественных деятелей. Для субъективной стороны характерными являются цель в мотив совершения преступления. Террористический акт совершается в целях прекращения потерпевшими их государственной или иной политической деятельности или мести за такую деятельность.
Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ)
Часть 1 ст. 318 УК устанавливает ответственность за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, а также угрозу применения насилия в отношении представителя власти гили его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
Рассматриваемое преступление посягает на два непосредственных объекта: 1) на нормальную деятельность органов власти и 2) на здоровье и телесную неприкосновенность представителей власти и их близких.
Согласно примечанию к ст. 318 УК, представителем власти в данной статье и в других статьях Уголовного кодекса признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношений лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
О том, какие органы относятся к правоохранительным, было сказало выше при характеристике состава преступления, предусмотренного ст. 317 УК. К контролирующим органам, о которых говорится в ст. 318 УК, относятся органы государственной налоговой службы, государственного страхового надзора, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, государственного атомного надзора и др.
К иным должностным лицам в смысле ст. 318 УК относятся должностные лица других звеньев государственного аппарата и местного самоуправления, которые выполняют функции власти. Представителями власти являются не все должностные лица, а только те, которые наделены в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. Для признания лица представителем власти необходимо занятие им по результатам выборов, назначению или иным законным путем должности в органах законодательной, исполнительной или судебной власти либо в органах местного самоуправления.
Не являются представителями власти представители общественности, выполняющие обязанности по охране общественного порядка или контрольные функции – общественные контролеры, народные дружинники, общественные инспекторы ГИБДД, члены товарищеских судов и т.д.
Необходимо отметить, что признаками состава преступления, предусмотренного ст. 318 УК, не охватываются случаи применения насилия в отношении представителей власти, участвующих в отправлении правосудия или в производстве предварительного расследования. Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования выделены в качестве самостоятельного состава преступления, предусмотренного ст. 296 УК.
Потерпевшими при совершении преступления, предусмотренного ст. 318 УК, наряду с представителями власти, могут быть также их близкие. Объективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в применении насилия либо в угрозе применения насилия в отношении представителей власти или их близких.
Объективная сторона данного преступления может выразиться также в угрозе применения к представителю власти или к его близким насилия. Угроза является психическим насилием над представителем власти. Закон в данном случае не уточняет характер насилия, применением которого угрожает виновный. Из этого можно заключить, что преступник может угрожать виновному как причинением вреда здоровью любой тяжести, так и убийством.
Физическое и психическое насилие в отношении представителей власти или их близких квалифицируется до ст.318 УК только при том условии, что оно применено к потерпевшим в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей. Термин «в связи с исполнением должностных обязанностей» шире понятия при исполнении должностных обязанностей», о котором говорится в ст. 319 УК. Понятием «в связи с исполнением должностных обязанностей» охватывается применение насилия по отношению к представителям власти как во время исполнения ими своих должностных обязанностей, так и тогда, когда они не исполняют этих обязанностей. Разрыв во времени между исполнением представителем власти своих должностных обязанностей и применением в отношении его или его близких физического или психического насилия в данном случае не имеет значения для квалификации преступления. Однако для квалификации совершенного преступления по ст. 318 УК следует установить, что насилие в отношении представителя власти или его близких применено по поводу исполнения ими своих должностных обязанностей. В противном случае деяние подлежит квалификации по соответствующим статьям УК о преступлениях против личности.
Оконченным данное преступление считается с момента применения насилия в отношении представителя власти или его близких.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный сознает, что он применяет насилие по отношению к представителю власти или его близким, и желает этого. При этом виновный применяет насилие в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Преступления, совершенные в отношении представителей власти и их близких на почве личных взаимоотношений или конфликтов, надлежит рассматривать как преступления против личности и квалифицировать по соответствующим статьям УК.
В ч. 2 ст. 318 УК предусмотрен квалификационный состав данного преступления. Закон устанавливает повышенную ответственность за применение в отношении представителей власти и их близких насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевших. Под ним понимается насилие, причинившее здоровью реальный вред любой тяжести: легкий, средней тяжести или тяжкий, а также насилие, которое не причинило вреда здоровью, но по способу применения ставило жизнь и здоровье потерпевшего в реальную опасность. Причинение вреда здоровью охватывается составом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК, и дополнительной квалификации по статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности, не требует.
Субъектом это преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. В тех случаях, когда причиняется тяжкий или средней тяжести вред здоровью представителей власти и их близких в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей лицом в возрасте от 14 до 16 лет, содеянное квалифицируется по ст. 111 или ст. 112 УК
Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ)
Статья 319 УК устанавливает ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Общественная опасность этого преступления заключается в том, что оно унижает честь и достоинство представителей власти, тем самым подрывается авторитет органов власти, что может привести к нарушению их нормальной деятельности.
Непосредственным объектом данного преступления является нормальная деятельность органов власти и их авторитет. Дополнительным объектом выступают честь и достоинство представителей власти.
Необходимо отметить, что новый УК (в отличие от прежнего) не предусматривает специального состава оскорбления представителей власти, осуществляющих правосудие, как и лиц, ведущих предварительное расследование. Поэтому оскорбление таких должностных лиц в связи с их деятельностью по осуществлению правосудия или предварительного расследования также охватывается признаками состава преступления, предусмотренного ст. 319 УК.
Оскорбление должностных лиц, не являющихся представителями власти, квалифицируется по ст.130 УК
Для состава рассматриваемого преступления весьма важным является форма, в которой высказана отрицательная оценка личности или конкретного поступка потерпевшего. В законе говорится об унижении чести и достоинства человека, выраженном в неприличной форме. Поэтому не будет признаков оскорбления в действиях лица, сделавшего представителю власти в корректной форме замечание, хотя оно и было неприятно последнему, независимо от того, было ли оно обоснованным.
Оскорбление может быть нанесено словесно (путем произнесения в адрес потерпевшего неприличных выражений), в письменной форме либо в средствах массовой информации. Оно может заключаться также в действиях, например, в нанесении пощечин, сшибании головного убора, в различного рода неприличных телодвижениях.
Необходимым признаком является публичность, т.е. нанесения оскорбление представителю власти в присутствии третьих лиц (хотя бы одного). Если же оскорбление нанесено один на один, то действия виновного должны квалифицироваться по ст.130 УК как преступление против личности.
Особенностью состава анализируемого преступления является то, что оскорбление представителя власти квалифицируется по данной статье не только в том случае, когда оно нанесено при исполнении им своих должностных обязанностей, но и хотя бы не при исполнении, однако в связи с исполнением должностных обязанностей. Состав данного преступления будет налицо, если, например, родственник осужденного, встретив на улице прокурора, оскорбит его за то, что он выступал на процессе с обвинительной речью.
Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента нанесения оскорбления представителю власти. Наступление вредных последствий в данном случае находится за рамками состава преступления и может быть судом учтено при определении виновному меры наказания.
По ст. 130 УК должно квалифицироваться также оскорбление представителя власти из побуждений личного характера (ревность, корысть и др.), не связанных с исполнением им своих должностных обязанностей.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.
С субъективной стороны состав рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Если субъект по обстоятельствам дела не осознавал, что оскорбляет представителя власти, то его деяние квалифицируктся по ст.130 УК.
Оскорбление представителя власти необходимо отличать от смежных преступлений.
Оскорбление, совершенное путем активных действий (например, нанесение пощечины), по внешним признакам сходно с преступлением, предусмотренным ст. 318 УК (применение насилия в отношении представителя власти). Различаются эти преступления как по объективным, так и по субъективным признакам. Если наряду с нормальной деятельностью органов власти непосредственным объектом оскорбления представителя власти является честь и достоинство последнего, то, совершая преступление, предусмотренное ст. 318 УК, виновный посягает на здоровье или телесную неприкосновенность потерпевших и на их нормальную служебную деятельность. Нанося оскорбление, виновный преследует цель унизить потерпевшего, причинить ему моральные страдания. Применяя насилие к представителю власти, субъект имеет целью нанести вред здоровью потерпевшего либо причинить ему физическую боль.
В судебной практике встречаются случаи, когда в действиях виновного одновременно содержатся признаки различных посягательств на нормальную деятельность представителей власти по исполнению ими своих должностных обязанностей (например, оскорбление и применение насилия либо оскорбление, соединенное с посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа). В таких случаях совершенное должно квалифицироваться по статье УК, предусматривающей ответственность за наиболее тяжкий вид посягательства из числа совершенных виновным. Совокупность нескольких преступлений такие деяния образуют только в тех случаях, когда они были совершены в разное время и не охватывались единым намерением, то есть образуют реальную совокупность преступлений.
Рассматриваемое преступление имеет сходство с хулиганством (ст.213 УК). Сложности, возникающие при отграничении этого преступления от хулиганства, заключаются в том, что с объективной стороны хулиганство может выразиться в оскорблении представителя власти. Различаются эти два преступления по объекту и по субъективной стороне. Основным объектом хулиганства является общественный порядок. При совершении этого преступления виновный сознает, что он грубо нарушает общественный порядок, и желает этого. Его мотивом являются хулиганские побуждения, явное неуважение к обществу. Если оскорбление представителя власти совершается из хулиганских побуждений, в целях проявления явного неуважения к обществу, то оно должно квалифицироваться по ст. 213 УК. При отсутствии указанных признаков хулиганства оскорбление представителей власти при исполнении ими своих должностных обязанностей или в связи с исполнением таких обязанностей квалифицируется по ст. 319 УК.
По совокупности с хулиганством оскорбление представителя власти квалифицируется только при условии, если оно представляет собой самостоятельное преступление, то есть в случаях реальной совокупности преступлений.
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ)
Уголовная ответственность за данное общественно опасное деяние предусмотрена в соответствии со ст.19 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 22 марта 1995 г. Целью установления мер безопасности является создание надлежащих условий для отправления правосудия, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями. К ним относятся: личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; временное помещение в безопасное место; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы; переселение на другое место жительства; замена документов, изменение внешности.
Частью 1 ст. 320 УК предусматривается ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких, если это деяние совершено в целях воспрепятствования его служебной деятельности.
Общественная опасность разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении названных лиц, заключается в том, что преступники получают возможность воспрепятствовать законной деятельности должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов или отомстить им за такую деятельность.
Более подробная характеристика понятий должностного лица правоохранительных и контролирующих органов дана при рассмотрении состава преступления, предусмотренного ст. 318 УК (применение насилия в отношении представителя власти).
По объекту посягательства рассматриваемое преступление посягает на два непосредственных объекта: 1) на нормальную деятельность правоохранительных и контролирующих органов и 2) на личность должностных лиц этих органов и их близких.
По объекту посягательства это деяние отличается от состава преступления, предусмотренного ст. 311 УК, объектом которого является нормальная деятельность органов правосудия по уголовным делам и личность судей, присяжных заседателей и других участников уголовного процесса, указанных в диспозиции данной статьи Уголовного кодекса.
Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в разглашении сведений о мерах безопасности, которые предусмотрены вышеназванным Федеральным законом от 22 марта 1995 г. и применяются в отношении должностного лица правоохранительного либо контролирующего органа в связи с их служебной деятельностью, а также их близких.
Наступление общественно опасных последствий в ч. 1 ст. 320 УК не предусмотрено (формальный состав). Преступление считается оконченным с момента разглашения соответствующих сведений, не подлежащих огласке.
Под разглашением понимается сообщение любым способом соответствующих сведений о мерах безопасности хотя бы одному лицу, которое заинтересовано в их получении, или тому, кто может передать их заинтересованному лицу.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла: лицо сознает, что действует противоправным образом - разглашает сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов и их близких, и желает так поступить. Необходимым признаком субъективной стороны данного преступления является специальная цель. Ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении защищаемых лиц, наступает только в том случае, если это деяние совершено в целях воспрепятствования их служебной деятельности. Мотивы разглашение сведений могут быть любыми: корысть, месть и др.
Субъект преступления – специальный – лицо, которому указанные сведения были доверены или стали известны по службе или работе (сослуживец, сотрудник правоохранительных органов или органов государственной охраны, иное лицо, участвующее в реализации мер безопасности).
В ч. 2 ст. 320 УК сформулирован квалифицированный состав преступления, предусматривающий наступление тяжких последствий в результате разглашения сведений.
Понятие тяжких последствий в законе не конкретизировано. Во-первых, к ним следует отнести гибель людей. При этом под гибелью людей понимается как насильственная (убийство), так и ненасильственная (например, в результате несчастного случая в ходе погони) смерть хотя бы одного потерпевшего, находящаяся в причинной связи с разглашением соответствующих сведений. Во-вторых, причинение потерпевшему тяжкого вреда здоровью, захват его в качестве заложника, изнасилование, причинение значительного имущественного вреда.
Субъективная сторона в данном случае характеризуется двумя формами вины: прямым умыслом по отношению к факту разглашения сведений о мерах безопасности и неосторожностью по отношению к наступившим последствиям, разглашение соответствующих сведений при сознании неизбежности убийства потерпевшего рассматривается как пособничество убийству и квалифицируется по ст. 33 и п. «б» ч. 2 ст. 105 УК.
Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ)
Данное преступление является одним из наиболее опасных посягательств, направленных против установленного порядка управления.
Исполнение приговоров судов к лишению свободы возложено на исправительные учреждения Министерства юстиции РФ. Исправительные учреждения и органы, исполняющие наказания, призваны обеспечивать исполнение предписаний приговора суда о виде и сроке наказания, достижение исправления осужденных, предупреждение как с их стороны, так и со стороны иных лиц новых преступлений. Задачами уголовно-исполнительной системы являются также: обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения; обеспечение охраны здоровья осужденных. При этом специально оговариваются обязанности учреждений, исполняющих наказание, создавать условия для обеспечения безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территории.
Часть 1 ст. 321 УК устанавливает ответственность за угрозу применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, а также в отношении осужденного с целью воспрепятствовать его исправлению или из мести за исполнение им общественной обязанности. Это преступление посягает на два непосредственных объекта: 1) нормальную деятельность мест лишения свободы и мест содержания под стражей и 2) личность сотрудников мест лишения свободы или мест содержания под стражей, а также личность осужденных.
Как сказано выше, приговоры судов к лишению свободы исполняются исправительными учреждениями, которыми являются: исправительные колонии, тюрьмы и воспитательные колонии, колонии-поселения.
Рассматриваемое преступление может быть совершено в любом из этих мест лишения свободы. По ст. 321 УК квалифицируются также деяния, дезорганизующие, нарушающие нормальную деятельность мест содержания под стражей. Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск РФ.
Анализируемое деяние имеет своим непосредственным объектом также личность сотрудников мест лишения свободы и мест содержания под стражей, а также личность осужденных. Понятие «сотрудник» шире, чем понятие «должностное лицо». К сотрудникам отнесены: работники уголовно-исполнительной системы, имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказание, к сотрудникам этих учреждений не относятся, поэтому посягательства на их личность квалифицируются по соответствующим статьям о преступлениях против личности.
Преступления, совершенные в местах лишения свободы в отношении представителей власти, не являющихся сотрудниками этих учреждений, квалифицируются по ст. 318 УК РФ.
Личность осужденного рассматривается в качестве непосредственного объекта данного преступления, если оно совершено в целях воспрепятствования его исправлению или из мести за исполнением им общественной обязанности. Посягательства на личность подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, не подпадают под признаки рассматриваемого преступления и квалифицируются по соответствующим статьям о преступлениях против личности.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321 УК, выражается, прежде всего, в угрозе применения насилия в отношении сотрудников мест лишения свободы или мест содержания под стражей. Угроза насилием - это психическое насилие над личностью указанных в законе лиц. Характер физического насилия, которым угрожает виновный, в законе не конкретизирован, поэтому под признаки ч. 1 ст. 321 УК подпадает как угроза убийством, так и угроза причинением любого вреда здоровью потерпевшего. Угроза применения насилия в отношении осужденного квалифицируется по ч. 1 ст. 321 УК только при условии, если она совершена с целью воспрепятствовать его исправлению или из мести за исполнение им общественной обязанности.
Для квалификации рассматриваемого преступления по ч. 1 ст. 321 УК требуется установить, что угроза применения насилия была реальной, то есть по обстоятельствам дела были основания опасаться, что угроза могла быть приведена в исполнение.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 321 УК, считается оконченным с момента угрозы применения насилия, поэтому не требуется наступления каких-либо вредных последствий в виде нарушения нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, либо причинения вреда здоровью сотрудников этих учреждений или здоровью осужденных.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: субъект сознает, что угрожает применить насилие к сотруднику места лишения свободы или места содержания под стражей либо к осужденному, и желает этого. Причем для квалификации угрозы насилием в отношении осужденных требуется установить, что такое деяние совершено с целью воспрепятствовать исправлению осужденного или из мести за исполнение им общественной обязанности. Если виновным не преследовалась указанная цель и угроза насилием была вызвана личными мотивами (ссора, корысть, ревность и др.), то содеянное при наличии признаков, указанных в законе, квалифицируется по ст. 119 УК. Ответственность за угрозу насилием в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей квалифицируется по ст. 321 УК независимо от мотивов, по которым нанесена угроза.
Частью 2 ст. 321 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный состав дезорганизации нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. Отягчающим обстоятельством является применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, к лицам, указанным в ч. 1 этой статьи УК. Характеристика насилия, не опасного для жизни и здоровья потерпевших, дана при анализе состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК.
Часть 3 ст. 321 УК устанавливает ответственность за особо квалифицированный состав рассматриваемого преступления. В качестве одного из особо отягчающих обстоятельств в ней указано на совершение деяний, предусмотренных частями первой и второй анализируемой статьи, совершенных организованной группой. Признаки организованной группы определены в ч. 3 ст. 35 УК. Другим особо отягчающим обстоятельством является применение к потерпевшим насилия, опасного для жизни или здоровья. Характеристика такого насилия дана при анализе состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК.
Субъектом преступления являются осужденные, содержащиеся в местах лишения свободы, и заключенные, которые находятся в местах содержания под стражей. Ответственность за это преступление наступает с 16 лет.
Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК РФ)
Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Для защиты Отечества создаются Вооруженные Силы и устанавливается военная обязанность граждан Российской Федерации. В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации «Об обороне» от 24 сентября 1992 г. граждане Российской Федерации выполняют воинскую обязанность или добровольно поступают на военную службу на контрактной основе. Наряду с этим статьей 1 Закона Российской Федерации “О воинской обязанности и военной службе” от 11 февраля 1993 г. устанавливается, что граждане РФ вправе в соответствии с законом вместо прохождения военной службы проходить альтернативную службу.
Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы может причинить ущерб интересам обороны страны, поэтому такие деяния признаются преступлением.