9

Лекция по теме 25. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства Вопросы:

1. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.

2. Преступления против внешней безопасности государства.

3. Преступления, посягающие на легитимность государственной власти.

4. Преступления, посягающие на конституционный запрет разжигания расовой, национальной и религиозной розни.

Литература нормативная

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юрид. лит., 1993.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. Вступительная статья проф. А.Н. Игнатова и проф. Ю.А. Красикова. М., 1996.

3. Закон РФ "Об основах государственной службы Российской Федерации". Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. № 31. Ст. 2990.

4. Закон РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 г.

5. Закон РФ «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г.

Специальная

1. Волженкин Б.В. Служебные преступления. – М.: Юристъ, 2000.

2. Дьяков С.В., Игнатьев А.А., Карпушин М.П. Ответственность за государственные преступления. - М., 1988.

3. Ермаков Л.Д. Особо опасные государственные преступления. - М., 1982.

4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. - М., 1999.

5. Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. - М.: Юристъ, 1997.

6. Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации / Сост. С.В. Бородин, А.И. Трусова; Под общ. ред. В.М. Лебедева. – М.: СПАРК, 2001.

1. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

Родовым объектом этих преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие стабильность и нормальное функционирование государственной власти в целом, а также ее отдельных институтов и органов. Этот объект склады­вается из следующих компонентов (составных частей): основы кон­ституционного строя и безопасности государства; обеспечение нормального функционирования органов государственной власти, государственной службы и органов местного самоуправления.

Формулирование уголовно-правовых запретов, объединенных в главу о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства, отличается значительной новизной по сравнению с УК РСФСР. Во-первых, местом указанных преступлений в системе Особенной части УК: в Уголовном кодеке РСФСР 1960 г. государственные преступления “открывали” Особенную часть Кодекса. Во-вторых, прежний УК в главе о государственных преступлениях объединял два раздела - об особо опасных государственных преступлениях и об иных государственных преступлениях.

Видовым объектом этих преступлений являются основы кон­ституционного строя и безопасности государства. Основы конститу­ционного строя Российской Федерации определены в главе 1 Кон­ституции Российской Федерации, закрепляющей исходные принци­пы конституционного строя, экономических отношений, полити­ческой системы общества. Основы закрепляют форму государствен­ной власти в Российской Федерации (ст.1), признают человека, его права и свободы высшей ценностью (ст. 2), определяют народ как но­ситель суверенитета и источник государственной власти (ст.3), пре­делы суверенитета Российской Федерации (ст.4), провозглашают и гарантируют свободу экономической деятельности и равенство всех форм собственности (ст.8), закрепляют принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 11), признают идеологическое и политическое многообразие (ст,13), определяют соотношение действия Конституции и других законов и иных нор­мативных правовых актов и общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров (ст.15). Содер­жание этих и других ценностей, охраняемых статьями главы 1 Кон­ституции РФ, и представляет основы конституционного строя как неотъемлемую часть родового объекта рассматриваемых преступ­лений.

Безопасность государства - составная часть безопасности (наряду с безопасностью личности и общества). В соответствии с Законом Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 г., под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важными интересами является сово­купность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечи­вает существование и возможности прогрессивного развития лично­сти, общества и государства. К основным объектам безопасности от­носятся: личность, ее права и свободы; общество, его материальные и духовные ценности; государство, его конституционный строй, су­веренитет, обороноспособность и территориальная целостность в соответствии с этим безопасность государства (безопасность Россий­ской Федерации) — это состояние защищенности ее конституцион­ного строя, суверенитета, обороноспособности и территориальной целостности. Угроза безопасности государства проявляется в совокупности условий и фактов, создающих опасность жизненно важным интересам государства (конституционному строю, суверенитету, территориальной целостности).

Суверенитет – это верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере. Суверенитет есть важнейшее свойство самостоятельности и независимости как государственной власти, так и государства в целом.

Обороноспособность – это состояние экономического, военного, социально-нравственного потенциала, обеспечивающее надежную защиту суверенитета государства и его территории от нападения извне.

Территориальная неприкосновенность есть нерушимость госу­дарственных границ - сухопутных, водных и воздушных. В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. государственной границей Российской Федерации является граница, закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами бывшего Союза ССР, а также договорами Российской Феде­рации с сопредельными государствами - бывшими союзными рес­публиками Союза ССР.

В зависимости от непосредственного объекта все преступления против основ конституционного строя и безопасности государства можно классифицировать следующим образом:

1) преступления, посягающие на внешнюю безопасность Российской Федерации: государственная измена (ст. 275 УК); шпионаж (ст. 276 УК); диверсия (ст. 281 УК); разглашение государственной тайны (ст. 283 УК); утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК);

2) преступления, посягающие на легитимность государствен­ной власти - посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК); насильственный захват или на­сильственное удержание власти (ст.278 УК); вооруженный мятеж (ст.279 УК); публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (ст.280 УК);

3) преступления, посягающие на конституционный запрет разжигания расовой, национальной и религиозной розни (как одного из составляющих основы конституционного строя), - возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст.282 УК).