Вопрос 24 Правовые формы осуществления функций государства.

Государство выполняет свои функции в присущих ему формах, использует в своей деятельности различные методов. Под формами осуществления функций понимается однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Различают правовые и организационные формы осуществления функций государства.

Правовые формы деятельности закреплены КРФ, ФЗ и законодательством субъектов РФ, другими нормоустанавливающими актами.

В правовых формах отражается связь права и государства, обязанность последнего действовать на основе норм права и в рамках закона. Кроме того, они показывают, как государственные органы и должностные лица работают, какие юридические действия совершают. Обычно выделяют ряд правовых форм осуществления функций государства – правотворческую, правоприменительную, правоохранительную, правосудие и контроль.

Правотворческая – деятельность по подготовке и изданию нормативных актов, способствующих осуществлению тех или иных функций.

Правоприменительная - деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права; это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера.

Правоохранительная – деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц.

Правосудие осуществляется только судом. Суд призван в особой процессуальной форме разрешать споры о праве, различные конфликты, гражданские и иные дела, используя государственную власть. Приговоры и решения суда обязательны для тех, кому они адресованы.

Контрольная деятельность осуществляется в форме проверки соответствия деятельности органов государства, должностных лиц, принимаемых ими решений, правовых актов конституции, законам, нормативным актам другим вышестоящих органов. Такова деятельность конституционных судов по проверке конституционности законов. В России контроль за соблюдением прав человека осуществляет Уполномоченный по правам человека в РФ, избираемый ГД.

Организационные формы охватывают большой объём организационно-подготовоительной работы в процессе осуществления функций государства. Такая работа необходима, но она не связана с юридическими действиями, влекущими за собой правовые последствия. К таким формам относятся:

-организационно-регламентационная – текущая работа определённых структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, планированием, координацией действий.

организационно-хозяйственная – оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучётом, статистикой, снабжением, кредитованием…

организационно-идеологическая – повседневная работа по идеологическму обеспечению выполнения функций, связанная с разъяснением вновь изданных нпа, формированием общественного мнения, обращением к населению и т.п.

Методы осуществления функций государства – способы и приёмы, с помощью которых органы государства реализуют его функции:

Убеждение – поощрение субъектов к определённой деятельности, соответствующей их воле, без силового давления, обеспечивая свободу выбора.

Принуждение – склонение людей к определённой деятельности посредством силового давления, ограничивая свободу их выбора.

Рекомендация – ориентация на конкретный вариант действий, желательный с точки зрения государства.

Поощрение – побуждение с помощью системы вознаграждений следовать действиям, в которых заинтересованно общество и государство, стимулирование социально-полезной деятельности.

Вообще методов осуществления государственных функций очень много. все они зависят от конкретной функции, от вида государственных органов, которые её осуществляют.