- •Федеральное агентство по образованию
- •Т.В. Григорьева, е.Н. Бизяркина экономическая статистика
- •Оглавление
- •Введение
- •1. Социальная статистика
- •1.1. Методические указания и решение типовых задач
- •Линейный коэффициент структурных различий (сдвигов)
- •1.2. Задачи для самостоятельного решения
- •1.3. Тестовые задания
- •2. Статистика населения и трудовых ресурсов
- •2.1. Методические указания и решение типовых задач
- •2.2. Задачи для самостоятельного решения
- •2.3. Тестовые задания
- •3. Статистика национального богатства
- •3.1. Методические указания и решение типовых задач
- •3.2. Задачи для самостоятельного решения
- •3.3. Тестовые задания
- •4. Статистика денежного обращения
- •4.1. Методические указания и решение типовых задач
- •4.2. Задачи для самостоятельного решения
- •4.3 Тестовые задания
- •5. Статистика ценных бумаг
- •5.1. Методические указания и решение типовых задач
- •5.2. Задачи для самостоятельного решения
- •5.3. Тестовые задания
- •6. Статистика кредита
- •6.1. Методические указания и решение типовых задач
- •6.2 Задачи для самостоятельного решения
- •6.3 Тестовые задания
- •7. Статистика страхования
- •7.1. Методические указания и решение типовых задач
- •7.2. Задачи для самостоятельного решения
- •7.3. Тестовые задания
- •8. Статистика финансов предприятий и организаций
- •8.1. Методические указания и решение типовых задач
- •8.2. Задачи для самостоятельного решения
- •8.3. Тестовые задания
- •9. Статистика цен
- •9.1. Методические указания и решение типовых задач
- •1) Статистика уровня и структуры цен
- •2) Структура цен
- •3) Статистика вариации цен
- •4) Статистика динамики цен
- •9.2. Задачи для самостоятельного решения
- •9.3. Тестовые задания
- •10. Макроэкономическое показатели и методология их расчета в снс
- •10.1. Методические указания и решение типовых задач
- •Секторы экономики и их функции
- •10.2. Задачи для самостоятельного решения
- •10.3. Тестовые задания
- •11. Система национальных счетов
- •11.1. Методические указания и решение типовых задач
- •4. Счет вторичного распределения доходов (в текущих ценах)
- •11.2. Задачи для самостоятельного решения
- •11.3. Тестовые задания
- •12. Статистика научно-технического прогресса
- •Эффективность научно-технического прогресса
- •Статистика промышленности
- •12.1. Задачи для самостоятельной работы
- •12.2. Тестовые задания
- •13. Биржевая статистика
- •13.1. Понятие и сущность товарной биржи и биржевой деятельности
- •13.2. Задачи биржевой статистики
- •13.3. Котировка биржевых цен
- •13.4. Методы расчета индексов товарной биржи
- •13.5. Задачи для самостоятельного решения
- •13.6. Тестовые задания
- •14. Статистика налогов. Основные сведения
- •14.1. Социально-экономическая сущность фискальной системы и задачи статистического изучения
- •14.2. Виды, специфика и характеристика налогов
- •14.3. Задачи для самостоятельной работы
- •14.4. Тестовые задания
- •Глоссарий
- •Библиографический список
- •Экономическая статистика Учебное пособие
- •Авторы несут ответственность за достоверность материала, изложенного в книге
14. Статистика налогов. Основные сведения
14.1. Социально-экономическая сущность фискальной системы и задачи статистического изучения
Налоги представляют собой обязательные и безвозмездные сборы (изъятие средств), взимаемые государственными органами всех уровней с физических и юридических лиц по ставкам, установленным в законодательном порядке, с целью финансирования общественных расходов. Налоги являются необходимым звеном социально-экономических отношений в обществе и государстве и существуют с момента его возникновения. Иными словами, налоги – это плата за цивилизацию.
Впервые основные принципы налогообложения были сформулированы А. Смитом (1723–1790) в его основном труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776). И по сей день актуальны следующие принципы:
• справедливости, утверждающий всеобщность налогообложения, равномерность распределения налога между гражданами государства соразмерно с их доходами и необходимостью;
• определенности, требующий, чтобы сумма, способ и время платежа были заранее известны плательщикам;
• удобства, который предполагает, что налог должен взиматься в такое время и таким способом, которые максимально удобны плательщикам;
• экономии, заключающийся в сокращении издержек процесса взимания налога, в рационализации и модернизации системы налогообложения.
Изъятие государством в свою пользу определенной части валового внутреннего продукта в виде обязательных взносов составляет сущность налоговой системы. За счет налоговых взносов (ресурсов) формируются финансовые ресурсы государства, аккумулируемые в доходной части бюджета и внебюджетных фондов.
В настоящее время налоговые ресурсы подчиняются принципам бюджетного единства, бюджетной универсальности и непереводимости доходов в расходы. Но иногда на практике из этих принципов делаются исключения, например высокая степень рациональности налоговой системы может сделать соизмеримыми денежные потоки, полученные от сбора налогов, и размер услуг, предоставляемых администрацией.
В начале 80-х годов получила признание бюджетная концепция Артура Лэффера, который исходил из того, что налоговые поступления являются функцией, построенной на базе анализа таких показателей, как налоговая ставка и налоговая база. Оптимальное значение этой функции доказывает, что рост размеров взимаемых налогов приводит к увеличению доходной части бюджета только до какого-то определенного уровня. Когда этот уровень будет превышен, рост налоговой ставки приводит не к увеличению, а к сокращению доходов в бюджет (так называемая «кривая Лэффера»), так как субъекты налогообложения используют все возможные способы уклонения от уплаты налогов, в частности сокращение инициативы, а следовательно, и развития производства, уменьшение капитальных вложений и инвестиций.
Налоговая система Российской Федерации представляет собой совокупность всех налогов, сборов пошлин и других платежей, взимаемых государственными органами всех уровней в установленном порядке на всей территории страны.
Оживление экономики, рост производства, достижение оптимального уровня инфляции и безработицы достигаются главным образом проведением умелой налоговой политики государственных органов и четким анализом уровня страхового, валютного и прочих рисков в статистике и динамике с элементами прогноза. Таким образом, основные задачи государства в области совершенствования налоговой политики могут быть сформулированы следующим образом:
– создание системы оптимального регулирования рыночных отношений в экономике;
– демонополизация производства во всех отраслях (секторах) экономики и формирование цивилизованных форм конкуренции;
– создание эффективной налоговой системы в направлении не только собираемости налогов, но и эффективного использования этих денежных ресурсов.
В соответствии с законодательством Российской Федерации объектами налогообложения являются:
1) прибыль (доход) физических и юридических лиц, т.е. всех групп институциональных единиц;
2) стоимость определенных товаров (стратегических или если они относятся к продуктам, для которых необходим так называемый стимулирующий маркетинг);
3) добавленная стоимость товаров, которая существует в форме налога с продаж, так как объектом налогообложения выступает отпускная цена продукта (выручка изготовителя от реализации товара);
4) некоторые виды имущества физических и юридических лиц;
5) процесс передачи имущества (дарение, продажа, наследование);
6) операции с ценными бумагами;
7) некоторые операции, осуществляемые банковскими учреждениями и другими финансовыми организациями;
8) другие виды деятельности и объекты, установленные законом.
Все денежные ресурсы, поступившие в виде налоговых платежей, включаются в бюджетную систему государства, а также в оборот внебюджетных фондов.
Рассмотрим основные понятия, которые используются в процессе осуществления социально-экономического статистического анализа.
Для взимания налогов, пошлин и сборов необходимо осуществить три операции:
1) определить налоговую базу;
2) установить величину или ставку налога;
3) организовать его уплату.
Определение базы налогообложения – первый шаг в деятельности налоговых служб. При этом устанавливаются налоговая повинность и базовая стоимостная величина, подлежащая налогообложению. Налоговая повинность предполагает прежде всего существование объекта налогообложения.
Объект налогообложения – физические или юридические институциональные единицы, которые выплачивают налоги. Налогами облагаются:
1) физические лица, выплачивающие так называемые подушные налоги;
2) доход – при подоходном налоге;
3) прибыль – при налоге на компании;
4) капитал – при налоге на наследство;
5) расход – при налоге с оборота. Однако для юридического обоснования налоговой повинности недостаточно только определить объект налогообложения, необходимо наличие налогообразующего события.
Налогообразующее (налоговое) событие – это ситуация или событие, влекущее за собой требование уплаты налогов (например, переход имущества в наследство, поставка товара или инкассация денег, уплаченных за товар).
Если налоговая повинность установлена, налоговая служба должна оценить объект налогообложения. Это задача социально-экономического статистического анализа, требующая определения стоимости налогооблагаемых физических и институциональных единиц с помощью различных экономико-статистических методов оценки.
Для того чтобы налогооблагаемые объекты могли полностью и вовремя уплатить свои налоги, они должны получить налоговое извещение – документ, направляемый налогоплательщику налоговыми органами, с указанием суммы и условий востребуемости налогов.
В отношении местных налогов уточняются доля коммунальных, муниципальных, районных налогов, а также размер платежей некоторым профессиональным организациям, например торговой палате или профобъединению.
Извещение содержит срок уплаты налога, т.е. дату вручения налогового документа налогоплательщику, дату требования к оплате и дату, с которой начнется начисление пени, а также номер счета, на который следует перечислить налог, номер счета налогоплательщика; реквизиты налоговой инспекции, где можно получить все разъяснения и сведения о базе налогообложения и расчете налога. Извещение должно быть приложено к любой претензии или жалобе налогоплательщика или налоговых органов.